為加強城市天然氣供應和管理，更好地滿足經濟社會發展需要，構建體制更完善、供應更穩定、利用更廣泛、運營更規范、安全更可靠的城市天然氣發展良好格局，我省出臺了 《廣東省加快推進城市天然氣事業高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據《廣東省政府系統政策解讀工作細則 （試行）》（粵辦函〔2018〕360號），為指導和幫助業界和社會公眾更好地理解《實施方案》內容要求，現制定政策解讀方案如下：

　　一、解讀形式

　　通過新聞發布會以及網絡、微信客戶端等多種方式，以情況介紹的形式進行解讀。

　　二、解讀途徑

　　省人民政府、省住房城鄉建設廳網站及有關微信公眾號等多種途徑。

　　三、解讀時間

　　《實施方案》發布后一周內。

　　四、解讀提綱

　　（一）《實施方案》起草背景

　　“十三五”以來，在省委、省政府的系統謀劃、大力推動下，我省結合國家能源轉型發展的總體部署，穩步推進天然氣場站、管網等燃氣基礎設施建設，不斷擴大天然氣消費規模，城市天然氣事業發展取得了新的發展。但與我省經濟社會發展的要求相比，還存在一些差距和不足。為適應形勢發展，逐步解決城市天然氣發展存在的矛盾和問題，更好滿足經濟社會發展需要，根據省委、省政府的部署要求，省住房城鄉建設廳會同省有關部門在廣泛開展調研、充分學習借鑒先進省市成功經驗的基礎上，研究起草了《實施方案》。

　　在《實施方案》起草過程中著重把握以下四點：一是著眼優化能源結構、推動能源轉型升級。二是著眼加快實現碳排放達峰、改善大氣環境質量。三是著眼推動企業降本減負、促進經濟持續健康發展。四是著眼建設以人為核心的城鎮化、改善人民群眾生活品質。

　　（二）《實施方案》主要內容

　　《實施方案》提出的主要目標是：到2025年，全省城市居民天然氣普及率達到70%以上，年用氣量達到200億立方米以上，城市天然氣利用規模進一步擴大；市縣建成區供氣管網基本實現全覆蓋，城市天然氣輸配系統更加配套完善；行業監管更加嚴格，市場秩序進一步規范；供氣層級實現扁平化，城燃企業規模化整合穩步推進，天然氣終端價格更趨合理；天然氣經營企業安全生產主體責任有效落實，安全風險進一步降低。

　　《實施方案》提出的主要任務包括八個方面：一是著眼解決現行法規政策不完善、不配套等問題，完善城市天然氣管理法規政策體系。二是圍繞形成主體多元、競爭適度、穩定可靠、價格合理的天然氣供應格局，強化城市天然氣氣源保障。三是圍繞構建城市天然氣供應“一張網”，完善城市天然氣供應體系。四是著眼推動天然氣在民用、工業、商業以及交通等領域推廣使用，拓展城市天然氣消費規模。五是圍繞強化城市天然氣經營監管，規范城市天然氣經營秩序。六是圍繞形成結構優化、水平合理的配氣價格體系，推動城市天然氣終端價格更趨合理。七是著眼夯實安全管理基礎，提升安全管理水平，加強城市天然氣安全管理。八是圍繞解決天然氣運營重難點問題，創新城市天然氣運營模式。

　　（三）下一步工作

　　下來，將從加強組織領導、加強政策支持、加強輿論宣傳三個方面著手，確保《實施方案》各項任務有力推動、有效落實。