粵科函資字〔2019〕1445號

各地級以上市人民政府：

　　為貫徹落實省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）精神，按照《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2018〕120號）等文件要求，不斷提升省級財政科技資金的引導作用和整體效能，2020年度省科技專項資金繼續部分采用“大專項+任務清單”管理模式組織實施。現將有關事項通知如下：

　　一、總體思路和程序

　　貫徹落實國家和省委省政府創新驅動發展戰略部署，以“省級引導、市級統籌、充分放權、事后監管、績效導向、獎優罰劣”為原則，省科技廳將任務清單下達至各地市，由地市科技部門參照往年額度組織提出具體項目，按照省、市財政部門要求納入市縣項目庫。各地市切塊資金額度由省科技廳、財政廳根據整體預算情況和市縣項目庫入庫項目質量確定。各級人大審定預算后，各地市科技部門根據切塊資金額度提出立項（出庫）項目清單，交市政府常務會審定并報省科技廳、財政廳備案后實施。

　　二、任務導向

　　“大專項+任務清單”支持的項目須圍繞國家和省科技創新重點任務、“一核一帶一區”區域發展、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設、鄉村振興戰略實施和地市優勢特色產業，符合全省科技、產業發展戰略，注重績效目標導向，資金投入方式一般是事前立項資助，也可以是獎勵性后補助，組織實施的方向類別包括:

　　（一） 提升科技型中小企業創新能力。

　　扶持中小型企業加強技術創新，推動完善研發體系，促進科技成果轉化，以科技信貸和創新創業項目補助等方式，推動科技金融與實體經濟結合。所支持企業必須滿足以下條件之一：根據科技部有關規定認定的高新技術企業、科技型中小企業或技術先進型服務企業，省、市高新技術企業培育對象。

　?。ǘ?引進重大科技創新資源。

　　支持地市圍繞重點科技工作、優勢特色產業引進重大科技創新資源，加大對區域創新能力的支持和配套力度。

　?。ㄈ?支持鄉村振興科技創新和綠色發展。

　　按照國家和省實施鄉村振興戰略部署，充分發揮科技創新在推進鄉村振興和綠色發展中的支撐引領作用，支持以綠色發展為引領，開展現代農業科技攻關、生態保護修復、農業科技產業基地建設、創新創業載體建設、支持農業科技成果應用示范及農村科技特派員等工作，推動區域協調發展。

　　（四） 提升地市科技服務能力。

　　提升市（區、縣）和高新區科技服務體系、科技報告、科技統計與創新監測服務體系能力建設，提升服務機構承擔地市創新管理工作能力。

　　三、有關要求

　　（一） 項目組織和經費使用須符合程序。

　　市科技主管部門應就實施方案及時向市政府匯報，并根據任務導向自行組織項目，形成專項資金安排計劃（含項目名稱、方向類別、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內容、項目績效目標等），及早納入市縣項目庫。切塊資金預算下達后，各地市科技主管部門應及時提請上會和項目報備，并協調同級財政部門及時將項目和資金下達到各承擔單位。

　　（二） 加強項目管理和規范化實施。

　　項目計劃下達后，由市科技部門牽頭負責后續管理工作，包括合同簽訂、執行檢查、項目驗收、績效評價和創新監測等，并在每年3月底前向省科技廳提交上一年度大專項工作實施情況。

　?。ㄈ?適時組織績效評估與項目抽查。

　　省科技廳委托專業機構對地市切塊資金的安排程序、支出進度、工作績效等情況進行監測評估，建立項目抽查制度，監測評估結果將作為下一年度專項資金切塊安排的重要依據。各地市要堅持立項、管理并重，統籌抓好本市所立項目的監督檢查和績效跟蹤。

　　（四） 強化廉政監督和風險防控。

　　各地市要完善對專項資金安排使用的風險防控機制，采取有力措施加強事前、事中、事后監管，保障資金使用安全、規范、有效，建立完善廉政風險防控體系。

　　四、聯系方式

　　省科技廳資管處葉超賢，020-83163942

　　省生產力促進中心　王榮順，020-37666872

　　省科技廳

　　2019年9月19日