廣東省物價局、廣東省廣播電影電視局關于進一步完善我省有線數字電視服務收費政策的通知

二〇〇九年十二月二十八日粵價〔2009〕301號

各地級以上市物價局、文化廣電新聞出版局、廣東有線廣播電視網絡股份有限公司：

　　為進一步規范有線電視服務收費行為，維護有線電視用戶的合法權益，促進有線電視行業健康持續發展，根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》（國辦發〔2008〕1號）和《國家發展改革委、國家廣電總局關于加強有線電視收費管理等有關問題的通知》（發改價格〔2009〕2201號）的有關規定，經實施價格成本監審和召開有線數字電視收費政策評估會，現就有關問題通知如下：

　　一、提高有線電視基本收視服務水平。各地有線數字電視網絡公司在保持基本收視維護費標準不變的基礎上，應以收視節目和服務功能有明顯增加、收視效果和服務質量有明顯改善為前提，通過提供多元化服務，擴大收視面和收視率。除向用戶提供《關于我省有線數字電視基本收視維護費標準的通知》（粵價〔2006〕85號）規定的節目內容外，各地（不含深圳）需另外在現有付費電視節目中，選擇不少于2套節目免費供用戶收看，增加節目的費用可計入基本收視服務運營成本。具體增加的節目目錄由各地級以上市廣播電視行政主管部門商同級價格主管部門確定，其中廣東有線廣播電視網絡股份有限公司增加的付費電視節目目錄由省廣電局商省物價局確定。

　　有線數字電視整體轉換期間，如在冊用戶不接受整體轉換，在模擬電視停播之前，應在粵價〔2006〕85號文規定保留不少于5套模擬電視節目的基礎上增加到不少于6套，同時取消5元／月／戶的基本收視維護費，免費供用戶收看，具體節目目錄由省廣電局統一確定。

　　二、規范有線數字電視機頂盒價格管理。有線數字電視整體轉換期間，主機機頂盒、網絡公司配置的副機機頂盒不得收費，用戶自行從有線數字電視網絡公司購置的機頂盒實行政府指導價管理，具體價格由各地級以上市價格主管部門按照不盈利的原則核定，并隨著生產成本變化及時調整，其中基本型機頂盒（指當地有線數字電視網絡公司統一配置的類型）全省最高限價為每臺390元（不含IC卡）。

　　網絡公司要提供包括基本型機頂盒在內的多種不同價位和檔次的機頂盒供用戶自主選擇。除使用不當或人為惡意損壞因素外，網絡公司要為統一配置的機頂盒提供免費維護。用戶數字電視機頂盒由基本型置換為高清型的，可采取以舊換新收取差價或租用機頂盒的方式進行自愿置換。各地要積極創造條件，逐步過渡到由用戶自行從市場購買符合技術規范的數字電視機頂盒。

　　三、清理有線電視收費項目。取消粵價〔2006〕85號文規定的有線電視移機費、過戶手續費、停機開通費。有線數字電視整體轉換期間，主機機頂盒、網絡公司配置的副機機頂盒的IC卡由網絡公司免費提供，所需開支計入經營成本;用戶自購副機機頂盒首次申領IC卡的，可收取工本費；因用戶原因損壞、丟失而申請補領IC卡的，可收取工本費。工本費標準由制卡成本、加密費用分攤和稅金組成，具體標準由各地級以上市價格主管部門按每卡不超過60元的標準核定。

　　四、擴大困難群體收費減免范圍和幅度。孤寡老人憑當地縣以上（含縣級）民政部門核發的《五保供養證》免交當年有線數字電視基本收視維護費;低保家庭用戶憑所在地民政部門核發的《城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》享受主機有線數字電視基本收視維護費每月不超過10元的優惠政策;革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察分別憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》享受家庭主機有線數字電視基本收視維護費50％的優惠政策，具體收費標準由各地級以上市價格主管部門、廣播電視行政主管部門確定。以上用戶如果安裝副機的，原則上不再享受優惠政策。

　　五、改進現行收視維護費繳款方式。取消《關于調整我省部分地區有線電視收視費標準及有關問題的通知》（粵價〔2000〕18號文）中有關“月收視費預收時間最長不能超過6個月”的規定，收視維護費一般按月收取，鼓勵網絡公司設置月、半年、年等多種時段的提前繳款優惠方案，供用戶自愿選擇，具體優惠方案執行前15天報各地級以上市價格主管部門和廣播電視行政主管部門備案。

　　六、加大對有線電視收費的監管力度。各級價格主管部門和廣播電視行政主管部門要加強對有線電視收費的監督檢查，督促有線電視網絡經營者按照規定公示收費標準、減免政策、舉報電話等與有線電視服務和收費相關的內容，廣泛接受社會監督。要認真受理群眾對有線電視服務和收費的投訴或舉報，嚴肅查處有線電視網絡經營者擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍等亂收費行為，同時對非法經營有線電視網絡的經營者加大查處和打擊力度，切實維護廣大有線電視用戶的合法權益。

　　上述規定自2010年1月1日起執行。