廣東省林業廳關于嚴格控制建設項目

占用國有林場林地行為的通知

粵林函〔2016〕323號

　　各地級以上市、各縣（市、區）人民政府：

　　為嚴格控制建設項目占用國有林場林地行為，嚴格保護和合理利用國有林場林地，根據《廣東省林地保護管理條例》有關規定，經省人民政府同意，現就我省建設項目改變國有林場林地用途的審核批準事項通知如下：

　　一、嚴格控制國有林場林地轉為非林地，建設項目應當不占或者少占國有林場林地；占用國有林場林地的，應當符合林地保護利用規劃，合理和節約使用林地。

　　二、建設項目占用國有林場林地、改變林地用途的，必須經省林業主管部門審核同意，并報省政府批準，按以下有關規定辦理：

　　（一）審批條件。建設項目占用國有林場林地應當符合選址唯一性。各類建設項目不得使用I級保護林地。市級以上能源交通等涉及民生的工程建設項目，可以申請使用國有林場Ⅱ級及以下保護林地。省政府認為確有必要占用國有林場林地的項目，可以占用國有林場林地。

　　（二）申請、審批程序。由國有林場行文申請，按照隸屬關系逐級審核上報。

　　1．縣屬國有林場提出申請，經縣（市、區）、地級以上市、省林業主管部門逐級審核后，報省政府審批。

　　2．市屬國有林場提出申請，經地級以上市、省林業主管部門逐級審核后，報省政府審批。

　　縣屬、市屬國有林場申請材料報省林業廳審核時，地級以上市林業主管部門還需要提交本級政府審查意見。

　　3．省屬國有林場提出申請，由省林業廳審核后，報省政府審批。

　　各級林業主管部門應分別自受理材料之日起20個工作日內審核完畢。

　　（三）申請提交材料。

　　1．占用林地申請文件。

　　2．建設項目立項文件。

　　3．選址唯一性論證報告。

　　4．建設項目使用林地生態影響分析。

　　5．林地權屬證明（林權證等）。

　　三、強化審查（審核）責任追究。各級政府要高度重視建設項目占用國有林場林地審查工作，對于本級林業主管部門審核不嚴的，要及時做出處罰決定、督促整改。對于地級以上市政府出具審查意見不嚴或者督導不力的，省林業廳將責令限期整改，逾期不整改或整改不到位的，視情況進一步采取限制審批措施，啟動問責機制。

　　四、加大對非法侵占國有林場林地、破壞國有森林資源違法犯罪行為的打擊力度。對未經批準及以糾紛為由砍伐林木、侵占國有林場林地的行為，將依照國家相關法律法規從嚴懲處。

廣東省林業廳

2016年6月28日