廣東省人力資源和社會保障廳

關于技工學校設立審批的管理辦法

　　（廣東省人力資源和社會保障廳2014年8月28日以粵人社規〔2014〕3號發布　自2014年8月28日起施行）

　　為進一步做好技工學校設立審批工作，根據人力資源和社會保障部《關于印發技工院校設置標準（試行）的通知》（人社部發〔2012〕8號）和《關于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發〔2012〕63號）有關規定，制定本辦法。

　　一、申辦資格

　　廣東省范圍內的具備中國法人資格的國家機關、企事業單位或其他社會組織，具有政治權利和完全民事行為能力的中華人民共和國公民可在廣東省申請設立技工學校。

　　二、設立條件

　　（一）舉辦者應當符合國家和省法律、法規、政策規定的基本條件，申請設立的技工學校應當符合當地人力資源和社會保障部門對技工教育的宏觀規劃。

　　（二）申請舉辦技工學校的單位應當具有法人資格，申請舉辦技工學校的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯合舉辦技工學校的，應當簽訂聯合辦學協議，明確出資比例、方式、權利和義務等。申請中外合作舉辦技工學校的按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》等相關規定執行。

　　（三）申請設立的技工學校應有明確的學校名稱、組織機構和章程。名稱應符合下列要求：

　　1．只能使用一個名稱，外文名稱應與中文名稱一致。

　　2．符合法律、法規的規定，并應規范、明確為“廣東省XX技工學校”或“XX市XX技工學校”。

　　3．未經國家人力資源和社會保障部批準，不得冠以“中國”、“全國”、“世界”、“國際”字樣，未經省人力資源和社會保障廳批準，不得冠以“廣東”、“粵”字樣。

　　（四）符合國家和省技工學校設置標準。

　　三、申報材料

　　申請設立技工學校時，舉辦者應向審批機關提供下列材料（詳見附件2-“八、申報材料目錄表”）。

　　（一）申辦報告和可行性論證報告；《廣東省技工學校申報設立申請表》和《廣東省技工學校設立評審細則（評審表）》，分別一式三份。

　　（二）舉辦者相關情況，包括名稱（姓名）、地址（住址），聯系人及聯系電話；法人資格或身份證明材料。

　　（三）擬辦學校籌備情況，包括辦學場所、辦學資產、專業設置、設備配備、人員配備（含學校領導班子、教師、財會人員）管理架構及管理制度、圖書資料等相關證明材料。

　　（四）民辦技工學校章程、首屆理事會、董事會或其他決策機構組成人員名單及相關證明材料；民辦非企業單位名稱預先核準登記通知書。

　　（五）學校針對專家組評審意見制定的完善方案（評審后提交）。

　　（六）其他相關材料。

　　四、申報審批程序

　　（一）舉辦者按照有關規定備齊申辦材料后，正式向審批機關提請申報。其中，省級（屬）國家機關、企事業單位和其他社會組織申辦技工學校，在省人力資源和社會保障廳網上辦事大廳進行網上申報，并提交材料；市（縣、區）級（屬）國家機關、企事業單位、其他社會組織和個人申辦技工學校，在所在地地級以上市人力資源和社會保障局按要求進行申報，并提交材料。材料齊全、符合受理條件的，審批機關應當場受理；材料不齊全或不符合受理條件的，應依法將需要補正的資料及其他事項告知舉辦者。

　　（二）審批機關對申辦材料進行審查，并組織不少于5名的技工教育國家級、省級督導員組成專家組，進行實地考察評審；對明顯不符合條件要求的，不組織專家評審。

　　（三）專家組在審核申報材料、實地考察評審基礎上，經集體討論，形成書面評審報告報審批機關。

　　（四）審批機關對專家組評審意見進行復核，作出是否批準的決定。對擬批準設立的，在本單位門戶網站或其他公共平臺進行為期7天的公示，公示期滿且未收到有效舉報的，正式下達批準文件，民辦技校同時發放辦學許可證。各地級以上市人力資源和社會保障局批準設立的技工學校，自批準之日起15個工作日內報省人力資源和社會保障廳備案。

　　（五）審批機關對不符合規定條件的申請，應當在規定的時間內做出不予批準的決定，并將書面決定送達申請人，同時列明不予批準的理由、依據。如申請人不服，可依法申請行政復議。

　　（六）審批工作完成后，審批機關在本單位門戶網站對批準設立的技工學校向社會公告。

　　五、審批時限

　　申請正式設立技工學校的，審批機關在受理申請之日起三個月內（舉辦者補正材料所需時間和專家評審時間不計算在審批期限內）以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。

　　六、評審流程

　　（一）申辦學校按設置標準進行自查自評；提交與評審事項有關的文件、資料。

　　（二）由審批機關、專家組分別對申辦學校提交的文件、資料進行雙重審核。

　　（三）由審批機關組織專家進行現場考察評審。現場評審工作流程如下：

　　1．舉辦者匯報申辦情況，內容包括學校所設地技能人才需求情況、學校設辦情況、現有辦學條件、存在問題、學校發展規劃等。

　　2．實地考察學校的辦學條件、辦學能力和管理水平等情況。

　　3．專家組分小組審核申辦學校提交的原始佐證資料，按評審標準分析申辦學校的達標情況，逐條逐項進行打分，填寫評審細則表，經充分討論后，擬出各小組評審意見。

　　4．召開專家組會議，審核各小組的評審意見，復核評審細則表中各條目評分的客觀性和準確性，擬出專家組對申辦學校的反饋意見。

　　5．專家組成員對達到合格標準的申辦學校進行無記名投票。投票前先選出唱票、監票和計票人員，投票后進行統計并宣布結果，要求所有評審人員在《評審工作組專家表決結果》上簽名。

　　評分結果：按照《廣東省技工學校設立評審細則》進行評審，第01、02、08-1、13、15條為否決項；03、04、05、07條為考察項；其余為評分項，共100分。否決項全部達標，考察項基本通過，評分項得分≥85分（邊遠貧困地區和特殊行業舉辦技工學校得分≥75分），為合格；否決項有一項不達標或評分項得分少于85（邊遠貧困地區和特殊行業舉辦技工學校得分少于75），為不合格。

　　投票結果：全票同意為一致通過；2/3以上（含2/3）票同意為基本通過；低于2/3同意票為不通過。投票結果為一致通過和基本通過的可上報審批；結果為不通過或未達到合格分的，一年后方可重新申報，由審批機關重新組織評審。

　　（四）召開評審反饋會議，將評審意見向申辦學校進行反饋。程序如下：

　　1．進行小組反饋。反饋內容包括：

　　（1）介紹本小組成員；

　　（2）說明本小組評審條項；

　　（3）匯報各條項評審情況，扣分要說明原因；

　　（4）對小組的所評內容提出評審意見，包括基本情況（成績與不足）和改進工作的意見建議。

　　2．專家組組長反饋綜合的評審意見與專家評審結果。

　　3．聽取受評學校意見。

　　七、其他事項

　　各審批機關要按照本辦法，結合行政許可標準化要求，制定行政許可事項辦事指南，并向社會公布。

　　八、實施時間

　　本辦法自發布之日起施行。

　　附件（1．《廣東省技工學校設立評審細則（評審表）》；2．《廣東省技工學校申報設立申請表》），此略。