廣東省安全生產監督管理局

關于《非煤礦礦山企業安全生產許可證

實施辦法》的實施細則

（2013年3月修訂）

　　（廣東省安全生產監督管理局2013年3月25日以粵安監〔2013〕60號發布　自2013年4月24日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為了嚴格規范非煤礦礦山企業安全生產條件，做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》（國務院令397號，以下簡稱《條例》）、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第20號，以下簡稱《辦法》）、《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（省政府令第169號）等有關法律、法規和規章的規定，結合本省實際，制定本實施細則。

　　第二條　非煤礦礦山企業必須依照本實施細則的規定取得安全生產許可證。

　　未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

　　第三條　非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、分級發證、屬地監管的原則。

　　第四條　省安全生產監督管理部門負責國家安全生產監督管理總局頒發安全生產許可證范圍以外的下列非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理：

　　（一）未納入國家安全生產監督管理總局頒發安全生產許可證范圍的在粵中央管理的非煤礦礦山企業及其尾礦庫；

　?。ǘ┛绲丶壱陨鲜虚_采的非煤礦礦山企業及其尾礦庫；

　　（三）省級以上（含省級）國土資源部門頒發采礦許可證的非煤礦礦山企業及其尾礦庫；

　?。ㄋ模┦∪嗣裾捌溆嘘P主管部門審批、核準或者備案的尾礦庫；

　　（五）地質勘探單位和采掘施工企業；

　?。┑胤焦芾淼年懮鲜吞烊粴馄髽I總部。

　　前款（三）、（四）、（五）項所指非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發、管理和依據《辦法》實施行政處罰由省安全生產監督管理部門委托所在地地級以上市（含佛山市順德區，下同）安全生產監督管理部門實施。

　　第五條　地級以上市安全生產監督管理部門負責同級國土資源部門頒發采礦許可證的非煤礦礦山企業、省安全生產監督管理部門負責以外的尾礦庫和石油天然氣企業的安全生產許可證頒發和管理。

　　第六條　縣級安全生產監督管理部門負責同級國土資源部門頒發采礦許可證的非煤礦礦山企業（不含尾礦庫）的安全生產許可證頒發和管理。

第二章　安全生產條件和申請

　　第七條　非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

　?。ㄒ唬┙⒔∪饕撠熑?、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業病危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規程和各工種操作規程；金屬非金屬地下礦山企業還應建立領導帶班下井制度。

　　（二）安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生產費用；繳納并專戶存儲安全生產風險抵押金或購買安全生產責任保險；

　　（三）設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；

　?。ㄋ模┲饕撠熑撕桶踩a管理人員經安全生產監督管理部門考核合格，取得安全資格證書；

　?。ㄎ澹┨胤N作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

　?。┢渌麖臉I人員依照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；

　?。ㄆ撸┮婪▍⒓庸ｋU，為從業人員繳納保險費。因特殊情況不能辦理工傷保險的，可辦理安全生產責任保險或者雇主責任保險；

　　（八）制定防治職業病危害的具體措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

　?。ň牛┬陆?、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格；

　　（十）危險性較大的設備、設施按照國家有關規定進行定期檢測檢驗；

　?。ㄊ唬┲贫ㄊ鹿蕬本仍A案，建立事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備；生產規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議；

　?。ㄊ┯嘘P法律、法規、規章和標準規定的其他條件。

　　第八條　非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當符合《條例》、《辦法》和國務院安全生產監督管理部門規定的條件，并按下列規定向有關安全生產監督部門提出申請：

　?。ㄒ唬┍緦嵤┘殑t第四條第（一）、（二）、（六）項規定的非煤礦礦山企業，向省安全生產監督管理部門提出申請；

　　（二）本實施細則第四條第（三）、（四）、（五）項和第五條規定的非煤礦礦山企業，向企業所在地地級以上市安全生產監督管理部門提出申請；

　?。ㄈ┍緦嵤┘殑t第六條規定的非煤礦礦山企業，向企業所在地縣級安全生產監督管理部門提出申請。

　　第九條　非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬┌踩a許可證申請書；

　?。ǘ┕ど虪I業執照復印件；

　?。ㄈ┎傻V許可證復印件；

　?。ㄋ模└鞣N安全生產責任制復印件；

　　（五）安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

　?。┰O置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；

　?。ㄆ撸┲饕撠熑撕桶踩a管理人員安全資格證書復印件；

　?。ò耍┨胤N作業人員操作資格證書復印件；

　　（九）足額提取安全生產費用；繳納并存儲安全生產風險抵押金或購買安全生產責任保險的證明材料；

　?。ㄊ閺臉I人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險或者雇主責任保險的證明材料；

　?。ㄊ唬┪ｋU性較大的設備、設施由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告；

　　（十二）事故應急救援預案或備案證明材料，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議；

　　（十三）礦山建設項目安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格的證明材料。

　　第十條　非煤礦礦山企業總部申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第九條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）項規定的文件、資料。

　　尾礦庫申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第九條第（三）項規定的文件、資料。

　　地質勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第九條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交有關國土資源部門頒發的鉆（坑）探地質勘查資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

　　采掘施工企業申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第九條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交有關建設行政部門頒發的礦山工程施工相關資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

　　石油天然氣勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第九條第（三）、（十三）項規定的文件、資料；石油天然氣管道儲運單位申請領取安全生產許可證不需要提交本實施細則第九條第（三）項規定的文件、資料。

　　不需要進行上部剝離作業的新建小型露天采石場申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施細則第九條第（十三）項規定的文件、資料，但應當提交地級以上市安全生產監督管理部門檢查同意的證明材料。

第三章　受理、審核和頒發

　　第十一條　安全生產許可證頒發管理機關對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

　　（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并制發《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請不予受理通知書》，告知申請人向有關機關申請；

　　（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，更正后即時制發《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請受理通知書》；

　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內制發《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請材料補正告知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合法定形式或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

　　第十二條　安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施細則規定的法定條件組織對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。安全生產許可證頒發管理機關可以將安全生產許可證的技術審查工作聘請具有相應專業技術能力的人員或委托具有相應技術力量的單位承擔。安全生產許可證頒發管理機關認為有必要到現場對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行復核的，應當到現場進行復核。復核時間不計算在本款規定的期限內。

　　對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對決定不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

　　第十三條　安全生產許可證頒發管理機關應當依照下列規定頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證：

　?。ㄒ唬Φ胤焦芾淼慕饘俜墙饘俚V山企業總部，向企業總部頒發安全生產許可證；

　　（二）對金屬非金屬礦山企業，向企業及其所屬各獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對于只有一個獨立生產系統的企業，只向企業頒發安全生產許可證；

　　（三）對設有分公司、子公司的地方石油天然氣企業，向企業總部及其分公司、子公司分別頒發安全生產許可證；對其他陸上石油天然氣企業，向具有法人資格的企業頒發安全生產許可證；

　?。ㄋ模Φ刭|勘探單位，向最下級具有企事業法人資格的單位頒發安全生產許可證。對采掘施工企業，向企業頒發安全生產許可證；

　　（五）對尾礦庫單獨頒發安全生產許可證。

第四章　安全生產許可證延期和變更

　　第十四條　安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期滿前3個月向相應負責的安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續，并提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬┭悠谏暾垥?；

　?。ǘ┌踩a許可證正本和副本；

　?。ㄈ┍緦嵤┘殑t第二章規定的相應文件、資料。

　　金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產系統和作業單位還應當提交由具備相應資質的中介機構出具合格的安全現狀評價報告。

　　金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內經考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。

　　安全生產許可證頒發管理機關對申請延期的非煤礦礦山企業提交的文件和資料應當按照本細則第十一、十二條的規定進行審查，作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證；決定不準予延期的，應當書面告知申請人并說明理由。

　　第十五條　非煤礦礦山企業符合下列條件，安全生產許可證有效期滿申請延期的，經省安全生產監督管理部門同意，可以不再審查，直接辦理安全生產許可證延期手續：

　?。ㄒ唬┤〉冒踩a許可證后，加強日常安全生產管理，沒有安全生產違法記錄，未降低安全生產條件，并達到安全標準化等級一級的；

　?。ǘ┪窗l生死亡事故的。

　?。ㄈ┙邮苁“踩a監督管理部門及所在地人民政府安全生產監督管理部門監督檢查的；

　　第十六條　非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業執照變更之日起30個工作日內向安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

　?。ㄒ唬┳兏髽I名稱的；

　?。ǘ┳兏饕撠熑说?；

　?。ㄈ┳兏洕愋偷?；

　?。ㄋ模┳兏鼏挝坏刂返?；

　?。ㄎ澹┳兏S可范圍的。

　　非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內，有改建、擴建或者整合項目情形的，應當分別自改建、擴建或者整合項目經安全驗收合格之日起10個工作日內應當向相應負責的安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證。

　　第十七條　非煤礦礦山企業申請變更安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬┳兏暾垥?/p>

　　（二）安全生產許可證正本和副本；

　　（三）變更后的工商營業執照、采礦許可證復印件及變更說明材料。

　　變更本實施細則第十六條第（二）項的，還應當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復印件。改建、擴建或者整合項目的，還應當提交驗收合格的證明材料。

　　第十八條　對已經受理的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的相關文件、資料審核后，應當在10個工作日內辦理安全生產許可證變更手續。

第五章　安全生產許可證的監督管理

　　第十九條　非煤礦礦山企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并接受所在地縣級以上安全生產監督管理部門的監督檢查。

　　第二十條　地質勘探單位、采掘施工企業在本省從事作業的，應當向作業所在地縣（市，區）安全生產監督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬┑刭|勘探單位、采掘施工企業登記備案表；

　?。ǘ┕ど虪I業執照或組織機構代碼復印件；

　?。ㄈ┑刭|勘探作業資質證書或礦山工程施工資質證書復印件，地質勘探作業的還需提交探礦權證書復印件和地地質勘探項目任務批準文件或者合同書。

　?。ㄋ模┨胤N作業人員操作資格證書復印件；

　　（五）安全生產監督管理部門核發的非煤礦礦山企業安全生產許可證；

　?。┓伞⒎ㄒ?、規章規定的其他材料。

　　第二十一條　管道途經本省的跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，非本省頒發安全生產許可證的，應當到省安全生產監督管理局登記備案；管道途徑所在地的跨地級以上市運營的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級以上市頒發安全生產許可證的，應當到所在地地級以上市安全生產監督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬┦吞烊粴夤艿拦芾韱挝坏怯泜浒副?；

　　（二）工商營業執照或組織機構代碼復印件；

　?。ㄈ┨胤N作業人員操作資格證書復印件；

　?。ㄋ模┌踩O管部門核發的非煤礦礦山安全生產許可證；

　　（五）法律、法規、規章規定的其他材料。

　　第二十二條　非煤礦礦山企業應當對提交的登記備案材料真實性、合法性承擔責任，相應負責的安全生產監督管理部門收到企業提交的登記備案材料后，應當在20個工作日內辦理登記備案手續。

　　第二十三條　非煤礦礦山企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

　　第二十四條　非煤礦礦山企業安全生產許可證遺失的，應當在安全生產許可證有效期內向原安全生產許可證頒發管理機關申請遺失補領，申請遺失補領應當提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬┻z失補領安全生產許可證申請表；

　?。ǘ┕ど虪I業執照或組織機構代碼復印件；

　?。ㄈ┎傻V許可證、地質勘探作業資質證書或礦山工程施工資質證書復印件；

　　（四）企業在當地主要報刊登載的遺失聲明。

　　第二十五條　對已經受理的補領安全生產許可證申請，有關安全生產監督管理部門對申請人提交的相關文件、資料審核后，應當在20個工作日內辦理補領手續。

　　第二十六條　非煤礦礦山企業發現在安全生產許可證有效期內采礦許可證到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

　　采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業應當在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

　　第二十七條　安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施細則的規定審查、頒發安全生產許可證。

　　安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，不得謀取其他利益。

　　第二十八條　安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

　?。ㄒ唬┏铰殭囝C發安全生產許可證的；

　?。ǘ┻`反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

　?。ㄈ┎痪邆浔緦嵤┺k法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；

　　（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

　　第二十九條　取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證：

　　（一）終止生產活動的；

　?。ǘ┌踩a許可證被依法撤銷的；

　?。ㄈ┌踩a許可證被依法吊銷的：

　　（四）法律、法規規定的應當注銷的其他情形。

　　第三十條　非煤礦礦山企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在1年內不得再次申請安全生產許可證。

　　非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證后被依法予以撤銷的，該企業3年內不得再次申請安全生產許可證。

　　第三十一條　縣（市、區）安全生產監督管理部門負責本行政區內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查。中央管理的非煤礦礦山企業由地級以上市安全生產監督管理部門負責日常監督檢查。省安全生產監督管理局負責取得安全生產許可證的省人民政府管理的非煤礦礦山企業總部和地方石油天然氣企業總部的日常監督檢查。

　　尾礦庫日常安全生產監督管理工作，實行分級負責、屬地監管原則。三等以上尾礦庫由各地級以上市安全生產監督管理部門負責日常安全生產監督檢查，三等以下尾礦庫由縣（市、區）安全生產監督管理部門負責日常安全生產監督檢查。省安全生產監督管理局對地方安全生產監督管理部門實施尾礦庫日常安全生產監督檢查的行為負責監督。

　　本條第二款所稱的“以上”包括本等別，所稱的“以下”不包括本等別。

　　第三十二條　安全生產許可證頒發管理機關應當每6個月在本單位網站向社會公布取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業名單，并及時將非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理情況通報非煤礦礦山企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

　　第三十三條　安全生產許可證頒發管理機關應當建立網上審批以及安全生產許可證、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣管道管理單位異地備案等信息庫建設，在安全生產許可證頒發之日起3個工作日內將頒發和管理情況錄入到全國統一的非煤礦礦山企業安全生產許可證管理系統。非煤礦礦山企業安全生產許可證網上辦理程序等審批制度由安全生產許可證頒發管理機關另行制定。

　　第三十四條　任何單位或者個人對違反《條例》、《辦法》和本實施細則規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章　委托權利與義務

　　第三十五條　省安全生產監督管理部門對受委托頒證機關實施委托行政許可的行為負責監督。受委托頒證機關應建立健全委托實施安全生產許可的制度，落實有關部門和人員的責任，嚴肅頒證審查紀律，嚴格按照國家和本省的有關規定和要求審查頒證，確保頒證質量、時效和責任的嚴格落實。

　　第三十六條　受委托頒證機關在委托范圍和權限內以省安全生產監督管理部門的名義實施行政許可，不得再委托其他組織或者個人實施。

　　第三十七條　省安全生產監督管理部門發現受委托頒證機關有下列情形之一的，可以取消委托，并由受委托頒證機關及相關人員承擔相應的法律責任：

　?。ㄒ唬┏轿袡嘞迣嵤┬姓S可的；

　?。ǘ┪窗匆幎l件和程序實施行政許可的；

　?。ㄈ┐嬖卺咚轿璞?、濫用職權、玩忽職守等行為的；

　?。ㄋ模┫虿痪邆浒踩a條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的；

　?。ㄎ澹┢渌`反有關法律、法規、規章規定的。

　　第三十八條　對受委托頒證機關實施的非煤礦礦山安全生產行政許可，有下列情形之一的，省安全生產監督管理部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可予以撤銷，并由受委托頒證機關及相關人員承擔相應的法律責任：

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權、玩忽職守作出準予安全生產許可決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视璋踩a許可決定的；

　　（三）違反規定程序作出安全生產許可決定的；

　?。ㄋ模Σ环戏ǘl件的非煤礦礦山企業準予安全生產許可的。

第七章　法律責任

　　第三十九條　安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┫虿环媳緦嵤┘殑t規定的安全生產條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的；

　?。ǘ┌l現非煤礦礦山企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

　?。ㄈ┌l現取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施細則規定的安全生產條件，不依法處理的；

　　（四）接到對違反本實施細則規定行為的舉報后，不及時處理的；

　　（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，或者謀取其他利益的。

　　第四十條　有下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關及其內設機構、工作人員不承擔責任：

　?。ㄒ唬┮蛏a經營單位、中介機構等行政管理相對人的行為，致使安全生產許可證頒發管理機關及其內設機構、工作人員無法作出正確行政執法行為的；

　?。ǘ┮蛴嘘P行政許可依據規定不一致，致使行政執法行為適用法律、法規和規章依據不當的；

　　（三）因不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執法行為違法、不當或者未履行法定職責的；

　　（四）違法、不當的行政執法行為情節輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的；

　?。ㄎ澹┮婪ú怀袚熑蔚钠渌樾?。

　　第四十一條　非煤礦礦山企業應當對其提交的相關文件、資料實質內容的真實性負責。

　　從事非煤礦礦山安全評價、標準化評審、設計、檢測、檢驗、監理等工作的中介機構，應當對其出具的評價報告、標準化評審報告、檢測檢驗報告、論證、設計、監理行為和結果負責。

　　第四十二條　承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業承擔連帶賠償責任。

　　對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

　　第四十三條　取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施細則第七條規定的安全生產條件之一的，應當暫扣或者吊銷其安全生產許可證。

　　第四十四條　取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

　?。ㄒ唬┑官u、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

　　（二）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產條件的。

　　第四十五條　非煤礦礦山企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

　　（一）未取得安全生產許可證，擅自進行生產的；

　　（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

　?。ㄈ┟坝冒踩a許可證的；

　　（四）使用偽造的安全生產許可證的。

　　第四十六條　非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內出現采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施細則第二十六條的規定向安全生產許可證頒發管理機關報告并交回安全生產許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十七條　非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內，出現需要變更安全生產許可證的情形，未按本實施細則第十六條的規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業，以及跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施細則第二十、二十一條的規定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十八條　非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施細則第四十五條的規定處罰。

　　第四十九條　非煤礦礦山企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第五十條　本實施細則規定的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關決定。安全生產許可證頒發管理機關可以委托下級安全生產監督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產許可證和撤銷有關資格的行政處罰除外。

第八章　附　則

　　第五十一條　本實施細則所稱的非煤礦礦山企業包括金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣企業；所稱非煤礦礦山企業獨立生產系統，是指具有相對獨立的采掘生產系統及通風、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統的作業單位；所稱安全生產許可證頒發管理機關，是指縣級以上安全生產監督管理部門；所稱受委托頒證機關，是指各地級以上市安全生產監督管理部門。其中：金屬非金屬礦山企業，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位：

　　1．專門從事礦產資源開采的生產單位；

　　2．從事礦產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位；

　　3．其他非礦山企業中從事礦山生產的單位。

　　尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

　　地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。

　　采掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

　　石油天然氣企業，是指從事石油和天然氣勘探、開發生產、儲運的單位。

　　第五十二條　本實施細則第二十、二十一、二十四條所稱表格格式均由省安全生產監督管理部門依照國家有關規定制定。

　　第五十三條　地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動不實施安全生產許可。

　　第五十四條　本實施細則自2013年4月24日起施行，由廣東省安全生產監督管理局負責解釋。2012年3月6日廣東省安全生產監督管理局《關于〈非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法〉的實施細則》（粵安監〔2012〕37號）同時廢止。