廣東省人力資源和社會保障廳轉發人力

資源和社會保障部關于印發就業失業登記證

管理暫行辦法的通知

粵人社函〔2010〕4868號

各地級以上市人力資源和社會保障（人力資源）局：

　　現將人力資源社會保障部《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發〔2010〕75號，以下簡稱75號文）轉發給你們，結合我省實際情況，提出如下意見，請一并貫徹執行。

　　一、積極穩妥推進《就業失業登記證》發放工作

　　根據75號文及《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）等要求，從2011年1月1日起，全國實行統一的《就業失業登記證》，實現全國跨省流通和互認。各地要充分認識到統一就業失業登記憑證的重要意義，認真學習貫徹落實75號文精神，全力組織開展登記證的換發工作，停止發放《廣東省就業失業手冊》，確保在2011年度將省內勞動者持有的《廣東省就業失業手冊》全部換發為《就業失業登記證》。對新登記就業或失業的勞動者，發放《就業失業登記證》；已領取《廣東省就業失業手冊》并且需跨省跨地區就業、申請享受就業扶持政策或接受各項服務的勞動者，換發《就業失業登記證》。

　　二、進一步完善就業登記和失業登記制度

　　根據《廣東省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》和《關于就業和失業登記管理的試行辦法的通知》（粵勞社〔2006〕125號，以下簡稱125號文）要求，進一步完善全省就業和失業登記管理制度。用人單位招用勞動者，應到就業地公共就業人才服務機構為勞動者辦理就業登記手續；用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系，應當于十五日內辦理備案手續。個體經營或靈活就業的勞動者，由個人到就業地公共就業人才服務機構辦理就業登記。失業的本省城鎮戶籍人員，向戶籍地公共就業人才服務機構申請辦理失業登記。農村勞動者和其他非本縣（市、區）城鎮戶籍人員穩定就業滿六個月并辦理就業登記的，失業后可以在就業地公共就業人才服務機構辦理失業登記。用人單位或勞動者辦理就業和失業登記需提交的材料按125號文執行，125號文中規定需提供《廣東省就業失業手冊》的，現統一改為提供《就業失業登記證》。

　　三、全省統一實行《就業失業登記證》印制樣式

　　我省發放的《就業失業登記證》由人力資源社會保障部和省人力資源社會保障廳監制，各地級以上市人力資源社會保障局印制，其中省屬、中央和部隊駐穗單位就業人員的《就業失業登記證》由省就業服務管理局印發，并由省就業服務管理局對全省《就業失業登記證》的印制、發放等工作進行指導和監管。登記證實行免費發放、換發和補發，各地不得向勞動者收取發證費用。根據75號文規定，證書實行16位編碼，其中第7、8位為各省自定義編碼。我省《就業失業登記證》的第7位編碼定為發放對象戶籍校驗碼，0代表廣東省內戶籍居民，1代表廣東省外戶籍居民；第8位編碼定為0.《就業失業登記證》封面、封二和內頁第1—9頁、內頁第16頁為全國統一內容頁，內頁第10—13頁為“自選頁”、內頁第14—15頁為“自定義項”。我省《就業失業登記證》按規定保留全國統一內容頁和“自選頁”，為簡化操作，不保留“自定義項”。我省具體印制樣式見附件。

　　四、認真做好《就業失業登記證》跨省流通工作

　　對轉入我省就業的勞動者，未持有《就業失業登記證》的，各地要按規定為其辦理《就業失業登記證》，提供相應就業扶持或公共就業人才服務；持有《就業失業登記證》的，要按規定為其提供相應就業扶持或公共就業人才服務。各地要將勞動者就業扶持或公共就業人才服務信息及時錄入省廳業務信息系統。省廳將于近期對省統一的就業失業管理系統進行升級改造，支持《就業失業登記證》打印。各市應使用全省統一的就業失業管理系統并及時錄入信息，使用本地就業失業管理系統的市要嚴格按照部和省廳的統一數據標準，將數據交換至省數據中心。省廳信息中心負責全省系統的升級、管理和各地數據交換工作。省廳匯總后將各地數據交換至部信息中心，同時，從部信息中心獲取跨省就業勞動者的就業信息，逐步實現跨省流動勞動者就業信息在全國范圍內流通和共享。

　　五、切實加強對經辦機構工作人員的業務培訓

　　省廳將于近期組織開展相關業務培訓，明確具體經辦程序和操作規范，解讀《就業失業登記證》各項欄目含義和填寫辦法等。各市要結合本地實際情況，制定專門的培訓計劃，組織各級公共就業人才服務機構、失業保險機構特別是基層平臺工作人員開展業務培訓，在轄區范圍內實現《就業失業登記證》統一的申領發放流程、統一的審驗管理機制、統一的服務標準規范。各市要通過多種途徑，廣泛宣傳《就業失業登記證》的發放程序和憑證享受就業政策等內容，并認真做好咨詢解答工作，推進全省《就業失業登記證》發放工作。

　　六、有條件的地區，做好《社會保障卡》和《就業失業登記證》發放銜接工作，在區域范圍內應用。

　　附件（1.關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知（人社部發〔2010〕75號）；2.《就業失業登記證》廣東統一樣式），此略

廣東省人力資源和社會保障廳

　　二○一○年十二月二十四日