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    廣東省漁業(yè)資源增殖保護費征收使用暫行辦法

    時間 : 2025-07-14 16:48:00 來源 : 本網(wǎng)
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    (1989年7月11日粵府函〔1989〕92號公布 根據(jù)2018年1月23日廣東省人民政府令第251號修訂)


      第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第十九條和國務(wù)院批準的《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。

      第二條 凡在我省管轄的水域、灘涂采捕天然生長和人工增殖水生動植物的單位和個人,必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護費(以下簡稱漁業(yè)資源費)。

      第三條 漁業(yè)資源費征收和使用,實行取之于漁、用之于漁的原則。

      第四條 漁業(yè)資源費由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其授權(quán)的漁政監(jiān)督機構(gòu)依照批準發(fā)放捕撈許可證的權(quán)限征收。省漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放捕撈許可證的,由漁船登記所在地或者作業(yè)所在地縣級(或者市級)漁業(yè)行政主管部門及漁政監(jiān)督機構(gòu)代征。

      第五條 漁業(yè)資源費計征單位:

      海洋的拖、圍、刺、釣、摻繒作業(yè)的機動漁船以單船主機馬力計征;非機動漁船以單船總噸位計征;竹(木)排按只計征;定置作業(yè)按網(wǎng)門計征;潛捕作業(yè)徒手的按人計征、有潛水器的按潛水器個數(shù)計征。

      內(nèi)陸水域(江河、湖泊、水庫)刺、釣、拋、撈作業(yè)漁船按艘計征;定置作業(yè)按網(wǎng)門計征。

      第六條 漁業(yè)資源費,分海洋漁業(yè)資源費和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費。漁業(yè)資源費征收的幅度,根據(jù)各類作業(yè)對漁業(yè)資源的利用和危害程度,以前三年平均年產(chǎn)值確定:

      (一)圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)機動漁船、機動拖網(wǎng)作業(yè)漁船以199匹馬力為基數(shù),按主機馬力分檔次超額遞減計征:199匹馬力以下部分按2%計征;200匹馬力至399匹馬力部分的單拖作業(yè)按1%計征,雙拖作業(yè)按0.5%計征;400匹馬力至599匹馬力部分的單拖作業(yè)按0.5%計征,雙拖作業(yè)按0.25%計征;600匹馬力以上部分的單拖作業(yè)按0.25%計征,雙拖作業(yè)按0.125%計征。圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)非機動漁船按1%計征。

      (二)拖蝦漁船120匹馬力以下的按3%計征,121匹馬力以上的按2%計征,非機動拖蝦漁船按1%計征。

      (三)拖蜆作業(yè)按3%計征;定置作業(yè)按4%計征;摻繒作業(yè)和潛水捕撈作業(yè)按4%計征。

      (四)捕撈經(jīng)濟價值較高的苗種的,按每個汛期總產(chǎn)值4%計征。經(jīng)批準捕撈對蝦親體和各種魚、貝類親體的,按當年市價5%計征。

      (五)經(jīng)批準采捕珍稀水生動植物的,按捕撈經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源品種的征收標準金額的二至三倍計征。

      (六)游釣作業(yè)按1%計征。

      (七)因從事科研活動需要采捕水生動植物的,經(jīng)省漁政監(jiān)督機構(gòu)批準,可免征漁業(yè)資源費。

      各類作業(yè)漁業(yè)資源費征收的具體標準和金額,由省漁業(yè)行政主管部門制定,省物價局核定。

      第七條 海洋拖網(wǎng)兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費,按拖網(wǎng)作業(yè)標準征收;拖蝦兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費,按拖蝦作業(yè)標準征收。

      經(jīng)省漁政監(jiān)督機構(gòu)批準領(lǐng)取特許證跨越蝦場作業(yè)的拖蝦船漁業(yè)資源費,每跨一個蝦場加征10%。

      第八條 經(jīng)批準進入我省管轄海區(qū)和內(nèi)陸江河進行捕撈作業(yè)的外省漁船,按我省同類作業(yè)漁船標準,以對等的原則征收。

      第九條 漁業(yè)資源費按年度征收,休漁期、禁漁期免收相應(yīng)海洋漁業(yè)資源費和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費。

      漁船因更新、淘汰或維修等原因,連續(xù)停止作業(yè)三個月以上的,應(yīng)及時向漁政監(jiān)督機構(gòu)申報,經(jīng)當?shù)貪O政監(jiān)督機構(gòu)核定,報上一級漁政監(jiān)督機構(gòu)批準,可在下一年度征收漁業(yè)資源費時抵扣停止采捕作業(yè)時間的漁業(yè)資源費。

      第十條 漁業(yè)資源費由縣以上漁政監(jiān)督機構(gòu)在每年一月一日至三月三十一日或每個汛期前三十天簽發(fā)捕撈許可證時一次征收,并必須在許可證上注明繳納金額,加蓋專用印章。

      跨市生產(chǎn)的定置作業(yè),或跨縣生產(chǎn)的潛捕作業(yè),到生產(chǎn)的所在市漁政中心站繳納漁業(yè)資源費。

      征收漁業(yè)資源費時,征收單位必須出具財政部門規(guī)定的收費收據(jù)。

      第十一條 漁業(yè)資源費列入當年生產(chǎn)成本。

      第十二條 漁業(yè)資源費實行統(tǒng)一征收分級留成和上交一部分統(tǒng)籌使用的辦法:

      (一)省、市、縣審批發(fā)證的海洋捕撈漁船或作業(yè)單位,統(tǒng)一委托縣一級漁政監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)征收漁業(yè)資源費,其中65%留縣,20%上繳市,15%上繳省。

      (二)不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳(不含寶安縣,下同)、珠海市(不含斗門縣,下同)直接征收的內(nèi)地海洋漁業(yè)資源費,60%留市,40%上繳省。

      (三)外省漁船、依法經(jīng)批準進入我省管轄海域從事捕撈作業(yè)的外國漁船,由省漁政監(jiān)督機構(gòu)直接征收。

      (四)省人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的海洋漁業(yè)資源費(含市、縣上繳部分),90%留省,10%上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。

      (五)內(nèi)陸水域按審批發(fā)放許可證的權(quán)限征收。縣漁政監(jiān)督機構(gòu)征收的漁業(yè)資源費,90%留縣,10%上繳市。

      (六)經(jīng)濟價值較高的種苗漁業(yè)資源費,原則上由省統(tǒng)一征收,也可委托市或縣代征,資源費的留成和上繳比例為:

      1.省委托市征收的,市留60%,上繳省40%。

      2.省委托縣征收的,縣留50%,上繳市30%,上繳省20%。

      (七)漁政監(jiān)督機構(gòu)征收的漁業(yè)資源費,應(yīng)在每年征收期滿后一個月內(nèi),按照規(guī)定比例如數(shù)上繳,不得拖延。

      第十三條 漁業(yè)資源費用于漁業(yè)資源的增殖、保護,可分漁業(yè)資源增殖部分和管理部分,按如下比例安排使用:

      (一)縣掌握的漁業(yè)資源費,70%用于資源增殖,20%用于縣漁政管理,10%留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

      (二)市掌握的漁業(yè)資源費,70%用于資源增殖,30%用于漁政管理。

      不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳、珠海市掌握的漁業(yè)資源費,70%用于資源增殖,20%用于市漁政管理,10%留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

      (三)省掌握的漁業(yè)資源費,70%用于資源增殖,30%用于漁政管理。

      第十四條 對持有我省和香港、澳門地區(qū)雙重戶籍的流動漁船,按省內(nèi)同類作業(yè)漁船標準征收漁業(yè)資源費,由所在地的深圳、珠海、汕尾漁政中心站和惠東、惠陽、臺山漁政站代征。漁業(yè)資源費的留成比例為:75%用于增殖(其中市或縣留用23%,上交省52%),25%用于管理(其中協(xié)助征收漁業(yè)資源費的市或縣流漁辦1%,市或縣漁政監(jiān)督機構(gòu)14%,上繳省漁政監(jiān)督機構(gòu)10%)。

      第十五條 對未取得有效的捕撈許可證,擅自進行捕撈或逾期簽證者,除依法處罰外,按“誰查獲、誰征收”的原則追繳漁業(yè)資源費。逾期期間,每天按該作業(yè)收費標準加征1%的滯納金。

      第十六條 漁業(yè)資源費的使用范圍,按《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》第十二條的原則執(zhí)行。規(guī)定用于增殖部分的漁業(yè)資源費,不能用于管理;用于管理部分的漁業(yè)資源費,結(jié)余的可以用于增殖。

      (一)增殖資金的使用范圍是:

      省掌握的,主要用于建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的漁業(yè)增殖基地、重點增殖品種的科研攻關(guān)、重點漁業(yè)水域增殖放流經(jīng)費調(diào)劑,以及用于漁業(yè)資源調(diào)查的經(jīng)費補助和修建人工魚礁魚巢。

      市掌握的,主要用于本市增殖培苗基地的建設(shè)、重要漁業(yè)水域放流的經(jīng)費補助、漁業(yè)資源狀況及增殖放流效果的調(diào)查研究,漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費補助和修建人工魚礁魚巢。

      縣掌握的,主要用于本縣購買增殖放流的苗種、修建人工魚礁魚巢、借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測以及漁業(yè)資源增殖放流效果調(diào)查的經(jīng)費補助。

      市、縣增殖資金的使用計劃及增殖項目,必須報上一級漁政監(jiān)督機構(gòu)審查同意。

      (二)管理資金的使用范圍是:

      省掌握的,主要用于省重點漁業(yè)水域、重點增殖品種保護管理費的調(diào)劑,省水產(chǎn)資源增殖總站人員經(jīng)費開支以及用于管理工具、設(shè)備購置和維修的經(jīng)費補助。

      市、縣掌握的,主要用于為改善漁業(yè)資源、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境而購置必需的漁政船、艇、車輛和通信、監(jiān)測、取證儀器等管理設(shè)施及其維修保養(yǎng)的經(jīng)費補助,漁政管理輔助人員經(jīng)費補助開支。

      流漁辦掌握的著重用于漁業(yè)資源增殖的補助費用。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的著重用于漁政管理人員的經(jīng)費開支和漁業(yè)資源增殖的補助費用。為搞好漁業(yè)資源費的征收工作和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政管理,重點漁業(yè)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一至二名漁政管理人員。

      第十七條 重點漁業(yè)水域的資源增殖,由省漁政監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)牽頭組織,投放的種苗和所需資金,由各有關(guān)市、縣共同承擔。

      第十八條 漁業(yè)資源費按預(yù)算外資金管理。省、市、縣漁政監(jiān)督機構(gòu)征收的漁業(yè)資源費,應(yīng)當交同級財政部門在銀行開設(shè)專戶儲存,依照規(guī)定的用途專款專用,不得挪用。漁業(yè)資源費年終結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。縣以上的漁政監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)配備專職財會人員,建立專項賬戶,嚴格財務(wù)管理與監(jiān)督制度。

      第十九條 縣以上漁政監(jiān)督機構(gòu)和漁業(yè)資源費的其他使用單位,應(yīng)當在年初編制漁業(yè)資源費的收支計劃,在年終編制決算,報同級財政部門審批,并報上一級漁政監(jiān)督機構(gòu)備案。報表格式另發(fā)。

      第二十條 按本規(guī)定作出處罰決定的漁政監(jiān)督機構(gòu)和當事人之間對行政處罰決定有爭議的,依照國家《行政訴訟法》和《漁業(yè)法》第三十三條規(guī)定處理。

      第二十一條 漁業(yè)資源增殖保護費從一九八九年一月一日起計征。本辦法自一九八九年八月一日起施行。

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