各區人民政府，市政府直屬各單位：

　　現將《深圳節能環保產業振興發展政策》印發給你們，請遵照執行。

　　深圳市人民政府

　　2014年4月21日

深圳節能環保產業振興發展政策

　　為積極培育和發展節能環保產業，促進產業結構轉型升級，加快轉變經濟發展方式，努力創造“深圳質量”，根據《深圳節能環保產業振興發展規劃（2014—2020年）》，特制定本政策。

　　一、政策目標和發展重點

　　（一）突破關鍵技術，強化自主創新，拓展應用空間，優化發展環境，促進產業融合，推動節能環保產業快速健康發展，努力將深圳建設成為我國重要的節能環保產業基地和創新中心。

　　（二）重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用等領域的科技研發、裝備制造、推廣應用以及產業服務等。

　　二、加強組織領導

　　（三）節能環保產業作為我市戰略性新興產業，由深圳新興高技術產業發展領導小組全面統籌協調節能環保產業發展工作，其日常工作由深圳新興高技術產業發展領導小組辦公室承擔。

　　（四）深圳新興高技術產業發展聯席會議負責制定規劃政策實施工作方案、編制專項資金項目扶持計劃、落實項目優惠政策等工作。

　　三、加大政府資金支持力度

　　（五）自2014年起，連續7年，市財政每年集中5億元，設立節能環保產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持節能環保產業發展。市民營與中小企業發展資金、會展資金和知識產權、標準戰略發展等專項資金向節能環保產業傾斜，共同促進節能環保產業的發展。

　　四、大力促進自主創新

　　（六）促進創新能力提升。在深圳設立符合規定條件的工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心，專項資金予以最高500萬元資助。

　　企業、高等院校和科研機構承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心建設任務，并在深圳實施的，專項資金予以最高1500萬元配套資助。

　　加強節能環保產業公共技術服務平臺建設，加大共性技術研究開發與應用示范，對開放式、專業化共性技術服務平臺建設，專項資金予以最高500萬元資助。

　　（七）鼓勵開展技術創新。對節能環保技術自主創新產品研發，專項資金予以最高500萬元資助。企業、高等院校和科研機構承擔國家科技支撐計劃、973和863等各類國家科技計劃及項目，在深圳建設實施的，專項資金予以最高800萬元配套支持。

　　（八）大力推進自主創新成果產業化。對掌握核心技術、市場前景良好的節能環保產業化項目，專項資金予以最高500萬元資助。鼓勵企業積極承擔國家級節能環保產業化項目，專項資金予以最高1500萬元配套資助。

　　（九）對市政府確定的節能環保重大產業項目和重大應用工程，專項資金可適當加大支持力度。

　　（十）加強知識產權工作。鼓勵節能環保產業申請專利，開展專利分析與預警，建立節能環保領域的專利池或專利聯盟，市知識產權專項資金予以支持，并重點支持企事業單位申報節能環保領域的國內外發明專利。

　　（十一）實施標準化戰略。市標準化戰略專項資金加大對節能環保產業標準化活動的扶持力度，建立研發與標準化同步機制，重點支持企業、高等院校和科研機構參與國內外標準化活動，制定具有自主知識產權的技術標準等。

　　五、發展壯大節能環保企業

　　（十二）實施名牌帶動戰略。鼓勵符合條件的企業申報品牌培育項目資助計劃，對自主品牌企業的品牌宣傳、推廣，專項資金予以支持。

　　（十三）對節能環保企業申請權威國際認證，專項資金予以支持。

　　（十四）在節能環保領域各產業鏈關鍵環節，積極培育和引進一批擁有核心關鍵技術、具有較強創新能力和國際競爭力的節能環保企業。

　　支持節能環保領域跨國企業、中央企業、大型企業集團在我市設立企業總部，市總部經濟發展專項資金予以支持。

　　支持節能環保領域中小企業發展，加大對中小企業的扶持力度，鼓勵符合條件的企業申報科技型中小企業創新項目，市民營與中小企業發展資金予以資助。

　　（十五）節能環保產業用房優先納入創新型產業用房規劃。經認定的節能環保企業入駐政府投資建設的創新型產業用房，予以500平方米以內免房租、500—1000平方米部分房租減半資助，資助期最長可為3年。

　　六、積極培育和引進節能環保產業重大項目

　　（十六）投資額超過2億元的節能環保產業項目，優先列入深圳市重大建設項目計劃，享受“綠色通道”待遇。對屬于產業發展重點領域且為產業鏈缺失環節的重點產業化項目，專項資金予以最高500萬元資助。

　　（十七）節能環保產業項目用地優先列入土地利用年度計劃。

　　七、加快建設節能環保產業基地

　　（十八）加快節能環保產業基地和產業集聚區建設，鼓勵各區、新區和企業通過城市更新建設節能環保特色產業園。

　　（十九）依據產業發展需要，在各節能環保產業基地或集聚區建設專業企業孵化器、加速器等產業化平臺，建設研發、檢驗檢測、專利、標準和科技文獻信息等公共技術支撐平臺。

　　八、培養高素質人才隊伍

　　（二十）鼓勵節能環保產業人才申報我市高層次專業人才認定，按照有關規定享受住房、配偶就業、子女入學、學術研修津貼等優惠政策。

　　（二十一）經認定的節能環保產業創新人才，根據其貢獻程度，予以一定的資助。

　　（二十二）支持節能環保企業、高等院校和科研機構設立博士后工作站、流動站或創新基地，對開展博士后工作的工作站或流動站，按照有關規定予以支持。

　　（二十三）鼓勵節能環保產業創新人才、創新團隊來深圳創業，參加我市舉辦的全國性創業大賽。對競賽優勝者在深圳實施競賽優勝節能環保產業項目或者創辦節能環保企業給予資金支持，并優先提供創新型產業用房。

　　九、積極拓寬融資渠道

　　（二十四）鼓勵企業、團體、個人依法發起組建節能環保產業投資基金和機構。市創業投資引導基金加大對節能環保產業的支持力度，可安排一定引導資金，用于吸引產業投資基金和創業投資機構投資種子期和起步期的節能環保企業。

　　（二十五）支持商業銀行探索開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創新模式貸款。

　　（二十六）支持擔保機構加大對節能環保產業知識產權質押貸款的擔保力度，將節能環保產業領域的知識產權質押貸款業務納入到本市再擔保體系給予重點支持，給予再擔保風險分擔比例最高和再擔保費率最低的政策傾斜。

　　（二十七）支持節能環保企業利用資本市場融資。鼓勵符合條件的節能環保企業通過上市、發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資，開展節能環保企業聯合發行企業債券試點。

　　十、創造良好產業發展環境

　　（二十八）扶持培育應用市場。支持公共機構節能改造項目，積極開展節能環保新產品的示范應用，鼓勵深圳節能環保企業積極開展新產品市場推廣。

　　（二十九）充分發揮中國國際高新技術成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳節能環保產業發展環境的宣傳推廣力度，提升深圳節能環保產業國際知名度，促進節能環保企業、項目和資金、技術、人才等要素向深圳聚集。

　　專項資金每年安排一定資金，用于支持深圳企業參加節能環保領域國際知名展會和會議，支持在深圳舉辦高水平、國際性的節能環保會議。

　　（三十）支持對外合作。鼓勵高等院校、科研機構、企業等在節能環保研發、產業發展、人才培養等領域開展對外合作。

　　（三十一）推動產業聯盟發展。支持節能環保產業聯盟提供重大公共技術研發、檢測認證、知識產權與標準化服務等。支持成立節能環保產業投資基金，優化科技創新投入環境。

　　鼓勵和支持節能環保產業的相關行業協會學會、中介機構以及其他符合條件的組織，建設公共服務平臺，開展行業統計分析、產業發展研究、政府決策咨詢、專家庫、人才培養與交流等產業服務工作。

　　（三十二）本政策自發布之日起實施。由市發展改革委、人居環境委牽頭會同有關部門盡快制定相關實施辦法。