新廣電辦發〔2017〕85號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，總局直屬各單位，各有關部委：

　　為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實做好廣播電視節目制作經營機構管理工作，根據《廣播電視管理條例》《廣播電視節目制作經營管理規定》（廣電總局令第34號）和《廣電總局關于進一步加強廣播電視節目制作經營活動管理工作的通知》（廣發〔2010〕70號，以下簡稱“70號文件”）等規定，總局決定自2018年1月至3月對全國廣播電視節目制作經營機構和《電視劇制作許可證（甲種）》持證機構進行2017年度業績審核工作?，F就有關事宜通知如下： 

　　一、審核對象

　?。ㄒ唬稄V播電視節目制作經營許可證》持證機構；

　?。ǘ峨娨晞≈谱髟S可證（甲種）》持證機構。

　　二、審核部門

　?。ㄒ唬﹪倚侣劤霭鎻V電總局負責中央單位及其所屬機構的業績審核；

　?。ǘ└魇〖壭侣劤霭鎻V電局負責本轄區內相關持證機構的業績審核。

　　三、審核內容

　　（一）執行廣播電視法規、規章和總局有關規定的情況；

　　（二）節目制作、代理、交易、出口等制作經營業績；

　?。ㄈ?0號文件第三條需要清查的11種情況（除第四點）；

　?。ㄋ模└鶕幎ㄐ枰獙徍说钠渌闆r。

　　四、審核標準

　　審核部門應嚴格按照總局34號令和70號文件要求，注重考核制作機構的社會效益情況，堅持“質量優先、兼顧產量”的原則，對廣播電視節目制作經營機構逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的結論。

　?。ㄒ唬绦懈黜椃伞⒎ㄒ幥闆r良好，所制作的廣播電視節目社會效益突出的，定為“合格”等級。

　　（二）有相應節目制作業績，但有輕微違規行為，能夠按要求整改的，定為“基本合格”等級。

　　（三）有以下幾類情況的定為“不合格”等級：制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關規定禁止內容節目的；制作的節目導向出現偏差、內容低俗庸俗，遭到社會廣泛差評的及產生不良社會影響的；全年無廣播電視節目制作經營業績的；不參加業績審核的；股東中有境外機構或人員的；違反70號文件第三條（除第四點）相關規定的。

　?。ㄋ模Χ椤安缓细瘛钡燃壍臋C構和連續兩年定為“基本合格”等級的機構，由省級廣播影視行政部門予以記錄，原發證機關不得在《廣播電視節目制作經營許可證》有效期屆滿后為其辦理延續手續。其中，對制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關規定禁止內容節目且情節嚴重的，或者制作的節目導向出現偏差、內容低俗庸俗，產生不良社會影響的，要立即吊銷其《廣播電視節目制作經營許可證》及《電視劇制作許可證（甲種）》。

　?。ㄎ澹τ诹腥搿安缓细瘛泵麊蔚闹谱鳈C構，管理部門要予以記錄，作為該制作機構今后辦理各項廣播電視業務的參考依據。對制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關規定禁止內容的節目，制作經營導向偏差、內容低俗庸俗、社會廣泛差評或產生不良社會影響的節目的制作機構，列入“黑名單”管理。

　　五、審核流程

　　（一）網上填報業績（2018年1月）

　　1.1月31日前，全國所有參加業績審核的制作機構自行登錄“國家新聞出版廣電總局廣播影視電子政務與電子監察平臺”（以下簡稱“平臺”），選擇“制作機構業務”，如實申報2017年度業績情況（具體見《國家新聞出版廣電總局辦公廳關于啟用“廣播電視節目制作經營機構管理信息系統”的通知》（新廣電辦發〔2017〕83號））；

　　2.按要求填報《經營情況與社會責任報告》；

　　3.逾期填報通道自動關閉；

　　4.中央單位及其所屬機構網上填報的同時，還需將其業務主管部門審核蓋章的紙質審核表上報總局傳媒司。紙質審核表是在網上填報完畢保存后，直接選擇導出功能，打印即可；

　　 5. 2018年起，制作機構須按月填報業績，年終系統自動生成年度業績報告。

　　 （二）管理部門審核（2018年2月）

　　國家新聞出版廣電總局和各省級新聞出版廣電局分別對所負責機構進行審核，并依據審核標準作出結論。同時，各省級新聞出版廣電局需于2月28日前，將以下材料書面報送總局：一是本省2017年度業績審核工作報告；二是《2017年度廣播電視節目制作經營機構和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機構業績審核一覽表》（可直接從“已辦結”項目導出）。電子版同時發送至jiemuchu@chinasarft.gov.cn。

　　（三）本次業績審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請

　　本次業績審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請。但各省級新聞出版廣電行政部門要做好申請甲種證機構的審核把關工作，對制作業績雖然沒有達到規定要求，但其制作的優秀電視劇在播出后獲得廣泛好評，實現社會效益和經濟效益雙豐收的制作機構，可在下一審核期內優先考慮核發甲種證。現有甲種證機構制作的電視劇播出后產生嚴重不良社會影響的，省局應向總局報告情況并提出撤銷其甲種證的意見。

　　六、總局聯系單位

　　（一）總局傳媒機構管理司節目管理處

　　聯系人：程海礁

　　電話：（010）86097013

　　電子信箱：jiemuchu@chinasarft.gov.cn

　　（二）總局信息中心

　　聯系人：馮淼、左翔

　　電話：（010）86097359、86098573

　　附件：各省節目制作機構業務咨詢方式

國家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年12月26日