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    關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準的通知

    時間 : 2019-06-27 11:44:00 來源 : 國家測繪地理信息局網(wǎng)站
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    各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門:

      根據(jù)黨的十八屆三中全會精神,按照國務(wù)院行政審批制度改革要求,本著簡政放權(quán)、寬進嚴管、強化服務(wù)的原則,為了規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)市場活力,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準》進行了重新修訂,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

    國家測繪地理信息局

    2014年7月1日

    測繪資質(zhì)管理規(guī)定

    第一章 總 則

      第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。

      第二條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

      第三條 國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

      縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

      第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

      測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

      測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準》規(guī)定。

      第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

      省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定;負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

      省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

    第二章 申請與受理

       第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

       (一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

       (二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;

       (三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

       (四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。

       第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

       第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制,實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強管理能力。

       第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:

       (一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;

       (二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;

       (三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;

       (四)單位辦公場所證明;

       (五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;

       (六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;

       (七)測繪成果保密管理制度材料。

       第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:

       (一)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;

       (二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;

       (三)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;

       (四)測繪成果及資料檔案管理制度材料;

       (五)測繪成果保密管理制度材料;

       (六)與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。

       申請新增專業(yè)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)提供第(一)至(五)項材料。

       第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交有關(guān)書面材料:

       (一)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪情況;

       (二)依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;

       (三)設(shè)立保密工作機構(gòu),配備保密管理人員;

       (四)依照國家有關(guān)規(guī)定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責(zé),設(shè)置安全可靠的保密防護措施;

       (五)與涉密人員簽署保密責(zé)任書,測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

       第十二條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。

    第三章 審查與決定

       第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

       第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準予行政許可的決定,通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

       公示期間有異議的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實。經(jīng)核實有問題的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

       公示期滿無異議的,或者有異議但經(jīng)核實無問題的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定,并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

       測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。

       測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

       第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本,由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。

       測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗位。

       第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。

       申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的,不受前款規(guī)定限制。

    第四章 變更與延續(xù)

       第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準完成變更后30日內(nèi),向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提出變更申請,并提交下列材料的原件掃描件:

       (一)變更申請文件;

       (二)有關(guān)部門核準變更證明;

       (三)測繪資質(zhì)證書正、副本。

       第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前,向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

       對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準,有效期可以延續(xù)。

       第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時,應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

       測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。

       第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的,被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

       測繪資質(zhì)單位分立的,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。

    第五章 監(jiān)督管理

       第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格依法行政,堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一,加強對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。

       第二十二條 實行測繪資質(zhì)年度報告公示制度。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng),按照規(guī)定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一年度測繪資質(zhì)年度報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。

       第二十三條 測繪資質(zhì)年度報告內(nèi)容包括本單位符合測繪資質(zhì)條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、上一年度單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化(含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等)、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況、測繪項目質(zhì)量(用戶認可或者通過質(zhì)檢機構(gòu)檢查驗收)、誠信等級等情況。

       測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對測繪資質(zhì)年度報告的真實性、合法性負責(zé)。

       各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位的測繪資質(zhì)年度報告公示內(nèi)容進行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,測繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰。

       對未按規(guī)定期限報送測繪資質(zhì)年度報告的單位,測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測繪資質(zhì)年度報告公示義務(wù)。

       第二十四條 實行測繪資質(zhì)巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準》的有關(guān)情況進行巡查。

       國家測繪地理信息局負責(zé)指導(dǎo)全國測繪資質(zhì)巡查工作,并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進行抽查。

       省級測繪地理信息行政主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)巡查工作計劃,并組織實施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。

       各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質(zhì)巡查工作,應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知,告知巡查時間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見。

       第二十五條 實行測繪地理信息市場信用管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理,褒揚誠信,懲戒失信,營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。

       第二十六條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動被依法查處的,查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

    第六章 罰 則

       第二十七條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動的,各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

       第二十八條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,予以通報批評:

       (一)在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實材料的;

       (二)兩年未履行測繪資質(zhì)年度報告公示義務(wù)的;

       (三)測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的。

       第二十九條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù):

       (一)測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的;

       (二)測繪資質(zhì)單位法人資格終止的;

       (三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;

       (四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;

       (五)測繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的;

       (六)測繪資質(zhì)單位申請注銷的。

       第三十條 測繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。

       第三十一條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級:

       (一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;

       (二)以其他測繪資質(zhì)單位的名義從事測繪活動的;

       (三)將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包的;

       (四)測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息質(zhì)檢機構(gòu)判定為批不合格的;

       (五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的;

       (六)違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果,存在失泄密隱患被查處的。

       第三十二條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法吊銷測繪資質(zhì)證書:

       (一)有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴重的;

       (二)以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的;

       (三)承擔(dān)國家投資的測繪項目,且經(jīng)暫扣測繪資質(zhì)證書6個月仍不匯交測繪成果資料的。

       第三十三條 測繪資質(zhì)單位在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測繪資質(zhì)證書。

       第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書、辦理注銷手續(xù)等決定,由測繪資質(zhì)審批機關(guān)實施,其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實施。

       第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第七章 附 則

       第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

       第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。


    測繪資質(zhì)分級標(biāo)準

    前 言

       一、本標(biāo)準劃分為通用標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準兩部分。

       通用標(biāo)準是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準。

       專業(yè)標(biāo)準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

       本標(biāo)準中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項。

       二、凡申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)同時達到通用標(biāo)準和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準要求。

       三、本標(biāo)準中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測繪項目的最高限量。

       四、本標(biāo)準中的定量考核標(biāo)準是指最低限量。

       五、省級測繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實際情況,適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準中乙、丙、丁級的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準,不得高于本標(biāo)準的高一等級考核條件,也不得低于本標(biāo)準的低一等級考核條件,不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項、考核指標(biāo)和作業(yè)限額,不得突破通用標(biāo)準的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準應(yīng)當(dāng)報送國家測繪地理信息局備案。

       六、本標(biāo)準自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準》同時廢止。

    通 用 標(biāo) 準

       一、主體資格

       具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。

       二、專業(yè)技術(shù)人員

       1.本標(biāo)準所稱專業(yè)技術(shù)人員,包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

       測繪專業(yè)技術(shù)人員,是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。

       測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

       申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%;申請地理信息系統(tǒng)工程的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%;申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。

       2.符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員,可以計入相應(yīng)類別人員數(shù)量:

       (1)高級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。

       (2)中級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上;獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格(但不得超過2人)。

       (3)初級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè);測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。

       (4)注冊測繪師,是指經(jīng)過考核認定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,并依法進行注冊的人員。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

       3.同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。

       4.年齡超過65周歲的人員和兼職人員,不得計入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

       5.自本標(biāo)準施行之日起滿3年后,甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達到本標(biāo)準的考核要求。自本標(biāo)準施行之日起滿5年后,丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師,具體要求另行規(guī)定。

       6.未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。

       三、儀器設(shè)備

       按各專業(yè)標(biāo)準核算儀器設(shè)備數(shù)量時,所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等,均不能計入。

       隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

       四、辦公場所

       各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所:甲級不少于600m2,乙級不少于150m2,丙級不少于40m2,丁級不少于20m2。

       五、質(zhì)量管理

       甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

       申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不受前款規(guī)定限制。

       六、檔案和保密管理

       測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書;測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

       七、測繪業(yè)績

       1.申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元,且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

       2.申請晉升乙級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

       3.申請晉升丙級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

       4.申請導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不作測繪業(yè)績考核要求。

       八、測繪監(jiān)理

       從事測繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項的測繪資質(zhì)。

       本標(biāo)準在攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項。

       申請甲級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級測繪資質(zhì);近2年內(nèi),在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

       申請乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級或者乙級測繪資質(zhì);近2年內(nèi),在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

       測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測繪監(jiān)理活動。

       乙級測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級測繪資質(zhì)單位施測的測繪工程項目。

    備 注

       一、專業(yè)范圍及專業(yè)子項

       1.大地測量

       全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。

       2.測繪航空攝影

       一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機載激光掃描、機載SAR成像。

       3.?dāng)z影測量與遙感

       從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位,應(yīng)當(dāng)取得攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)專業(yè)子項的測繪資質(zhì)。

       4.地理信息系統(tǒng)工程地面移動測量是指利用集成在地面移動載具上的多種傳感器,在移動狀態(tài)下采集各種實景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動。

       5.工程測量

       (1)規(guī)劃測量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量、城鄉(xiāng)用地測量、規(guī)劃檢測測量、日照測量。

       (2)變形形變與精密測量包含精密工程測量、變形(沉降)觀測、形變測量。

       (3)線路與橋隧測量包含線路工程測量、橋梁測量、隧道測量。

       6.海洋測繪

       (1)在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)取得海洋測繪專業(yè)范圍的相應(yīng)專業(yè)子項。

       (2)海洋工程測量包含底質(zhì)測量、浮泥測量、淺地層剖面測量、水下管線測量、港口與航道工程測量。

       7.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

       (1)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注、地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)三項內(nèi)容。通過無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。

       (2)地理位置定位是指將空間坐標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進行匹配,并進行地圖可視化表達的服務(wù)。

       (3)地理信息上傳標(biāo)注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱、地址、分類、屬性、影像、評論等。

       (4)地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫和有關(guān)服務(wù)功能,供使用者調(diào)用、開發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標(biāo)繪、地圖搜索、公交換乘、行車路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務(wù),從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。

       二、儀器設(shè)備

       1.大地測量

      (1)天文測量設(shè)備:標(biāo)稱精度優(yōu)于0.5的天文經(jīng)緯儀或者全站儀。

      (2)基線測量設(shè)備:用于基線測量的基線尺,其標(biāo)稱精度應(yīng)當(dāng)優(yōu)于1/100萬,24m長度基線尺不少于6根。

       2.測繪航空攝影

      (1)航攝儀及其他傳感器:包括框幅式數(shù)字航攝儀(像幅不小于7000×11000),推掃式數(shù)字航攝儀、機載激光掃描儀、機載SAR。

      (2)IMU/DGPS系統(tǒng):IMU是指慣性測量裝置,DGPS是指差分GPS設(shè)備。

      (3)無人飛行器系統(tǒng):每套含飛行平臺2架、飛控系統(tǒng)2套、測控地面站1套、相機2臺(像幅不小于5600×3700)。

      (4)多鏡頭多角度傾斜攝影測量系統(tǒng):具備IMU/DGPS系統(tǒng),具備5個以上鏡頭且每個鏡頭像幅不小于5600×3700。

       3.地理信息系統(tǒng)工程

       地面移動測量系統(tǒng):是指將多種傳感器集成在車載平臺上,沿道路快速精確采集多元地理信息數(shù)據(jù),并在內(nèi)業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)成圖的快速多源數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。GNSS是指接收全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)信號以確定地面空間位置的儀器,INS是指慣性導(dǎo)航系統(tǒng),LiDAR是指激光雷達,影像獲取設(shè)備是指立體相機、全景相機等用于地面移動測量的影像采集設(shè)備。

       三、軟件

       1.測繪航空攝影多角度傾斜攝影真三維處理系統(tǒng):能夠處理傾斜航攝獲取的多源數(shù)據(jù),快速自動生成真三維數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

       2.?dāng)z影測量與遙感

       (1)全數(shù)字攝影測量系統(tǒng):從影像獲取到過程數(shù)據(jù)處理、成果輸出,均采用數(shù)字化形式進行的攝影測量系統(tǒng)。

       (2)遙感圖像處理系統(tǒng):能夠?qū)b感圖像信息進行數(shù)字化、復(fù)原、幾何校正、增強、統(tǒng)計分析、信息提出、分類、識別等圖像加工的系統(tǒng)。

       3.地理信息系統(tǒng)工程

       (1)地理信息處理軟件:用于處理和分析地理信息的軟件。

       (2)地理信息系統(tǒng)平臺軟件:用于地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)軟件,具備地理信息的獲取、存儲、編輯、處理、分析和顯示等功能,并可支持軟件定制開發(fā)。

       4.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

       獨立地圖引擎:部署于服務(wù)器上,能夠向用戶提供地圖顯示、空間搜索、上傳標(biāo)注、接口調(diào)用等服務(wù)的軟件系統(tǒng)。

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