中華人民共和國國務(wù)院令
第３５３號(hào)

　　    現(xiàn)公布《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，自２００２年７月１日起施行。

總理 朱镕基
二００二年五月十三日

行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例

　　第一條 為了鞏固行政區(qū)域界線勘定成果，加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱行政區(qū)域界線，是指國務(wù)院 或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

　　地方各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。任何組織或者個(gè)人不得擅自變更行政區(qū)域界線。

　　第三條 國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國行政區(qū)域界線管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。

　　第四條 行政區(qū)域界線勘定后，應(yīng)當(dāng)以通告和行政區(qū)域界線詳圖予以公布。

　　省、自治區(qū)、直轄市之間的行政區(qū)域界線由國務(wù)院民政部門公布，由毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同管理。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界線由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，由毗鄰的自治州、縣（自治縣）、市、市轄區(qū)人民政府共同管理。

　　第五條 行政區(qū)域界線的實(shí)地位置，以界樁以及作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物和行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。

　　第六條 任何組織或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞界樁。非法移動(dòng)界樁的，其行為無效。

　　行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線協(xié)議書的規(guī)定，對(duì)界樁進(jìn)行分工管理。對(duì)損壞的界樁，由分工管理該界樁的一方在毗鄰方在場(chǎng)的情況下修復(fù)。

　　因建設(shè)、開發(fā)等原因需要移動(dòng)或者增設(shè)界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，共同測(cè)繪，增補(bǔ)檔案資料，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第七條 行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方不得擅自改變作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物；因自然原因或者其他原因改變的，應(yīng)當(dāng)保持行政區(qū)域界線協(xié)議書劃定的界線位置不變，行政區(qū)域界線協(xié)議書中另有約定的除外。

　　第八條 行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)維持原貌。因自然原因或者其他原因使標(biāo)志物發(fā)生變化的，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織修測(cè)，確定新的標(biāo)志物，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第九條 依照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》經(jīng)批準(zhǔn)變更行政區(qū)域界線的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪，埋設(shè)界樁，簽訂協(xié)議書，并將協(xié)議書報(bào)批準(zhǔn)變更該行政區(qū)域界線的機(jī)關(guān)備案。

　　第十條 生產(chǎn)、建設(shè)用地需要橫跨行政區(qū)域界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條 行政區(qū)域界線勘定確認(rèn)屬于某一行政區(qū)域但不與該行政區(qū)域相連的地域或者由一方使用管理但位于毗鄰行政區(qū)域內(nèi)的地域，其使用管理按照各有關(guān)人民政府簽訂的行政區(qū)域界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定或者該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定執(zhí)行。

　　第十二條 行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，每５年聯(lián)合檢查一次。遇有影響行政區(qū)域界線實(shí)地走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況，由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府共同對(duì)行政區(qū)域界線的特定地段隨時(shí)安排聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查的結(jié)果，由參加檢查的各地方人民政府共同報(bào)送該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十三條 勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作圖、界線標(biāo)志記錄、備案材料、批準(zhǔn)文件以及其他與勘界記錄有關(guān)的材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔，妥善保管。

　　第十四條 行政區(qū)域界線詳圖是反映縣級(jí)以上行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法的國家專題地圖。任何涉及行政區(qū)域界線的地圖，其行政區(qū)域界線畫法一律以行政區(qū)域界線詳圖為準(zhǔn)繪制。

　　國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)編制省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線詳圖；省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線詳圖。

　　第十五條 因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十六條 違反本條例的規(guī)定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分；致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不履行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定的；

　　（二）不依法公布批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線的；

　　（三）擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者命令、指使他人擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者發(fā)現(xiàn)他人擅自移動(dòng)、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志不予制止的；

　　（四）毗鄰方未在場(chǎng)時(shí)，擅自維修行政區(qū)域界線標(biāo)志的。

　　第十七條 違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處１０００元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。

　　第十八條 違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關(guān)人民政府民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處１萬元以下的罰款。

　　第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本條例自２００２年７月１日起施行。