國衛辦食品函〔2016〕733號

各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產建設兵團衛生局，國家食品安全風險評估中心： 

　　根據《食品安全法》有關規定，為進一步規范食品安全標準管理，現就做好食品安全地方標準管理、企業標準備案和食品安全標準跟蹤評價等有關工作提出以下要求： 

　　一、嚴格地方標準管理，做好地方標準清理 

　　（一）明確食品安全地方標準涵蓋范圍。省級衛生計生行政部門對沒有食品安全國家標準的地方特色食品制定食品安全地方標準。食品安全地方標準包括地方特色食品的產品標準、生產經營過程的衛生要求、與地方標準配套的檢驗方法與規程等，不包括食品安全國家標準已經涵蓋的食品類別和保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關產品等。 

　　（二）做好食品安全地方標準清理和公布。省級衛生計生行政部門要進一步組織開展食品安全地方標準的清理，重點解決食品安全地方標準與國家標準交叉、重復或矛盾等問題，及時廢止或修訂與國家標準不一致的食品安全地方標準。省級衛生計生行政部門應當于2016年11月底前公布本省份現行有效的食品安全地方標準目錄和標準文本，并將清理結果報送我委。 

　　二、規范企業標準備案，做好存檔備查 

　　（一）落實企業主體責任。食品生產企業對報備的企業標準負責，是企業標準的第一責任人。食品生產企業制定的標準嚴于食品安全國家標準、地方標準的,應當報省級衛生計生行政部門備案。 

　　（二）明確企業標準備案范圍。嚴于食品安全國家標準、地方標準是指，企業標準中的食品安全指標嚴于國家標準或者地方標準的相應規定。 

　　（三）明確企業標準備案性質。企業標準備案是指衛生計生部門將企業標準中食品安全相關內容材料進行登記、存檔、公開、備查的過程。 

　　（四）實施備案前公示制度。企業標準備案前，食品生產企業應當將企業標準中食品安全相關內容及編制說明在省級衛生計生行政部門指定網站上公示。 

　　（五）嚴格企業標準備案管理。省級衛生計生行政部門要加強企業標準備案管理，制定和完善相應的管理制度，做好企業標準備案服務工作。省級衛生計生行政部門及其指定的企業標準備案機構在辦理備案過程中不得以任何名義收取費用。 

　　三、做好食品安全國家標準跟蹤評價和解答，提升標準服務水平 

　　（一）開展標準跟蹤評價和解答工作。省級衛生計生行政部門要按照《國家衛生計生委食品司關于進一步加強食品安全國家標準跟蹤評價相關工作的通知》（國衛食品標便函〔2015〕264號）要求，會同相關監管部門做好跟蹤評價工作。2016年跟蹤評價工作重點是檢驗方法、污染物限量、乳品標準等標準。省級衛生計生行政部門還要加強食品安全標準工作人員的培訓，不斷提高地市級、縣級機構的標準解答能力。 

　　（二）做好標準跟蹤評價和解答的技術支持。國家食品安全風險評估中心要組織開展標準培訓等宣貫工作，做好標準跟蹤評價和解答的技術支持。定期組織食品安全國家標準審評委員會相關專業委員會、行業協會、技術機構專家對相關監管部門、地方衛生計生部門等提交的跟蹤評價信息進行分析評價，為修訂完善食品安全標準提供科學依據。

國家衛生計生委辦公廳

2016年6月30日