財綜[2013]66號

遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南省（自治區、直轄市）財政廳（局）、海洋與漁業廳（局），大連、青島、寧波、廈門、深圳市財政局（委）、海洋與漁業局：

　　2006年以來，財政部、國家海洋局先后印發了《海域使用金減免管理辦法》（財綜〔2006〕24號）、《關于海域使用金減免管理等有關事項的通知》（財綜〔2008〕71號）等文件，進一步明確和細化了海域使用金依法免繳的政策和審批程序，各級財政部門、海洋行政主管部門認真貫徹落實，規范了海域使用金免繳行為，但也存在審批程序過于繁雜等問題。根據國務院轉變政府職能簡政放權的要求，為進一步提高工作效率，方便用海單位和個人，決定調整海域使用金免繳審批權限。現就有關事宜通知如下：

　　一、調整海域使用金免繳審批權限

　　（一）將用海單位和個人申請免繳國務院批準項目用海的海域使用金，按中央和地方分成，分別報財政部、國家海洋局和省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門審查批準，調整為報財政部、國家海洋局審查批準。同時，財政部、國家海洋局將批準免繳海域使用金文件抄送項目用海所在地省級或者計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門以及財政部駐當地財政監察專員辦事處備查。

　　（二）將用海單位和個人申請免繳地方各級人民政府批準的項目用海海域使用金，按中央和地方分成，分別報財政部、國家海洋局和省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門審查批準，調整為報省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門審查批準。同時，省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門應將批準免繳海域使用金文件報財政部、國家海洋局備案，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處備查。其中，計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門批準免繳海域使用金文件同時報相關省財政部門、海洋行政主管部門備案。

　　（三）養殖用海單位和個人申請免繳海域使用金，繼續由批準項目用海的地方人民政府財政部門、海洋行政主管部門審查批準。

　　二、建立海域使用金免繳臺賬

　　各級財政部門、海洋行政主管部門應當建立海域使用金免繳臺賬，逐筆記錄項目用海名稱、用海類型、用海面積、免繳金額、批準免繳海域使用金的依據、批復時間等信息，并匯總年度海域使用金免繳信息，報上級財政部門、海洋行政主管部門。各級海洋行政主管部門應當同時在國家海域動態監視監測管理系統中錄入海域使用金免繳信息，在年度海域使用公報中向社會公布，自覺接受社會監督。

　　三、加強海域使用金免繳的監督管理

　　各級財政部門、海洋行政主管部門要嚴格按照《海域使用管理法》第三十五條、財綜〔2006〕24號文件、財綜〔2008〕71號文件審批海域使用金免繳事項，不得違反規定批準免繳海域使用金。同時，要自覺接受各級審計機關的審計和監督。對于違反規定批準免繳海域使用金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》、《海域使用管理違法違紀行為處分規定》等相關規定，責令改正，補收應當繳納的海域使用金，并追究相關單位和人員的責任。

　　本通知自2013年7月1日起執行。財綜〔2006〕24號文件、財綜〔2008〕71號文件有關規定與本通知不一致的，一律以本通知規定為準。

　　財政部  國家海洋局

　　2013年6月25日