文物博發(fā)〔2014〕25號 

 各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），各有關(guān)單位：

　　為加強可移動文物修復(fù)管理，提高可移動文物修復(fù)的科學(xué)性和規(guī)范性，經(jīng)我局研究，特制定《可移動文物修復(fù)管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，并自2014年8月1日起施行，請遵照執(zhí)行。

　　本辦法施行前，已取得可移動文物修復(fù)資質(zhì)和可移動文物技術(shù)保護設(shè)計資質(zhì)的單位，由省級文物行政部門直接換發(fā)資質(zhì)證書。其中，可移動文物修復(fù)二級資質(zhì)和可移動文物技術(shù)保護設(shè)計乙級資質(zhì)的單位，應(yīng)在換發(fā)資質(zhì)證書后三年內(nèi)將滿足本辦法第七條規(guī)定條件的材料，報省級文物行政部門核定。

　　附件：《可移動文物修復(fù)管理辦法》

可移動文物修復(fù)管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為加強可移動文物修復(fù)管理，提高可移動文物修復(fù)的科學(xué)性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于博物館、圖書館和其他文物收藏單位，以及國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位收藏保管的可移動文物的修復(fù)。

　　第三條  修復(fù)可移動文物應(yīng)當(dāng)堅持不改變文物原狀原則，全面保存和延續(xù)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)的信息與價值，將科學(xué)研究貫穿于修復(fù)的全過程，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行文物修復(fù)操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)、適用的技術(shù)手段和有效的管理方法，確保修復(fù)質(zhì)量。

　　第四條  可移動文物修復(fù)包括價值評估、現(xiàn)狀調(diào)查、病害評測、方案編制、保護修復(fù)實施、效果評估、檔案建立、預(yù)防性保護等活動。

　　第五條  可移動文物修復(fù)應(yīng)由取得可移動文物修復(fù)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二章  資質(zhì)管理

　　第六條　從事可移動文物修復(fù)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)并取得資質(zhì)。

　　第七條  申請可移動文物修復(fù)資質(zhì)的單位應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯?名以上具有5年以上文物修復(fù)工作經(jīng)驗，曾主持或主要參與50件以上珍貴文物的保護修復(fù)工作，且取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職稱的主要技術(shù)人員，其中具有高級技術(shù)職稱的人員不少于2人；

　　聘用退休人員作為主要技術(shù)人員，不得超過主要技術(shù)人員總數(shù)的20%；

　　主要技術(shù)人員不得同時受聘于兩家或兩家以上可移動文物修復(fù)資質(zhì)單位。

　　（二）工作場所和技術(shù)設(shè)備應(yīng)滿足《可移動文物保護修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）規(guī)定的區(qū)域技術(shù)中心以上的標(biāo)準(zhǔn)條件和功能。

　?。ㄈ┪奈锉９軋鏊踩珬l件符合《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定（GA27—2002）》。

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫群唾|(zhì)量管理體系。

　　第八條  可移動文物修復(fù)資質(zhì)申報材料：

　　（一）可移動文物修復(fù)資質(zhì)申請表。

　?。ǘ┲饕夹g(shù)人員的職稱證書、身份證復(fù)印件、工作資歷或業(yè)績證明及聘用（任職）證明。

　?。ㄈ┏袚?dān)過的主要可移動文物保護修復(fù)項目的相關(guān)文件。

　?。ㄋ模┕ぷ鲌鏊图夹g(shù)設(shè)備符合《可移動文物保護修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）的證明資料。

　?。ㄎ澹┓稀段奈锵到y(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定（GA27—2002）》條件的場所證明資料。

　　（六）主要管理制度和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。

　　（七）申請單位法人資格證書。

　　（八）省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門需要的其他材料。

　　第九條　決定批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　資質(zhì)證書分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)證書只限于本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十條　自修復(fù)資質(zhì)證書核發(fā)之日起30日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的修復(fù)資質(zhì)單位向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　第十一條  修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。

　　第十二條　資質(zhì)證書登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理變更手續(xù)。

　　第十三條　因破產(chǎn)、停業(yè)或其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理注銷手續(xù)。

　　第十四條  修復(fù)資質(zhì)變更、注銷等情況，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

第三章  修復(fù)管理

　　第十五條  修復(fù)館藏珍貴文物，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)。修復(fù)館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)后報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　批準(zhǔn)前，應(yīng)出具獨立第三方機構(gòu)或?qū)＜以u審意見。

　　第十六條  文物修復(fù)的申報材料應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）文物修復(fù)申請文件；

　?。ǘ┪奈镄迯?fù)方案；

　　（三）方案編制單位的資質(zhì)證明；

　?。ㄋ模┓桨妇幹莆袇f(xié)議；

　?。ㄎ澹徟块T需要的其他材料。

　　第十七條  文物修復(fù)的申報材料應(yīng)符合下列條件，不符合的，不予批準(zhǔn)或者要求申報單位補充齊全后審批。

　?。ㄒ唬┪奈镄迯?fù)方案應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位編制；

　?。ǘ┪奈镄迯?fù)事項屬于修復(fù)資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄈ┪奈镄畔?、修復(fù)的必要性和工作目標(biāo)明確；

　　（四）修復(fù)程序及修復(fù)技術(shù)路線科學(xué)合理；

　?。ㄎ澹╊A(yù)防性保護措施明確；

　?。┓衔覈?、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條  文物修復(fù)工作應(yīng)由具有修復(fù)資質(zhì)的單位按照批準(zhǔn)的修復(fù)方案實施。

　　必要時可以根據(jù)修復(fù)實際情況合理調(diào)整修復(fù)方案并報原審批部門備案。因特殊情況需要重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。

　　第十九條  修復(fù)完成后3個月內(nèi)應(yīng)進(jìn)行驗收。館藏一級文物修復(fù)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門組織驗收，結(jié)果報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　第二十條  文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將修復(fù)方案、修復(fù)記錄、驗收報告、修復(fù)報告等文物修復(fù)的全部資料整理立卷，歸入相應(yīng)的文物檔案。

　　第二十一條  文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案中的預(yù)防性保護措施，對修復(fù)的文物進(jìn)行保護，并對文物的保存狀況、保存環(huán)境，以及可能威脅到文物安全的異常情況或者其他危險因素進(jìn)行定期監(jiān)測并記錄。

第四章  監(jiān)督檢查

　　第二十二條  可移動文物修復(fù)資質(zhì)實行年度報告和公示制度。

　　每年1月15日前，修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交上一年度資質(zhì)證書登記事項變動情況和開展業(yè)務(wù)活動情況的報告，并向社會公布。

　　第二十三條  國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)對修復(fù)資質(zhì)單位開展運行評估。評估規(guī)則另行制定。

　　第二十四條  各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)根據(jù)年度報告和運行評估結(jié)果對資質(zhì)單位加強指導(dǎo)，建立健全資質(zhì)單位的管理和退出機制。

　　第二十五條  每年3月1日前，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度行政區(qū)域內(nèi)館藏文物修復(fù)基本情況（包括修復(fù)文物名錄、文物等級、修復(fù)單位等）向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　第二十六條  國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)，對館藏文物修復(fù)及管理情況進(jìn)行定期檢查或抽查，結(jié)果向社會公布。

　　第五章  附則

　　第二十七條  各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

　　第二十八條  本辦法自2014年8月1日起施行。2007年國家文物局頒布的《可移動文物修復(fù)資質(zhì)管理辦法（試行）》和《可移動文物技術(shù)保護設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）》同時廢止。

　　　國家文物局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年07月29日