關于深圳、珠海經濟特區(qū)邊防管理

若干問題的規(guī)定

國發(fā)〔1985〕109號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　現(xiàn)就深圳、珠海經濟特區(qū)邊防管理若干問題，做如下調整和規(guī)定。

　　一、調整邊境管理區(qū)和邊防禁區(qū)的范圍，取消邊防半禁區(qū)。

　　1、深圳經濟特區(qū)管理線（二線）正式使用后，即將原寶安縣邊境管理區(qū)線調整到經濟特區(qū)管理線，同時撤銷沙灣、葵沖、白芒、布吉、松崗公安檢查站。

　　珠海市暫按現(xiàn)行辦法管理。

　　撤銷中山市、斗門縣邊境管理區(qū)。

　　2、將原羅湖橋頭、文錦渡、拱北關閘口邊防禁區(qū)改為口岸管理區(qū)，由邊防檢查站實施監(jiān)管，無關人員不準進入；因特殊需要，必須進入者，要經該邊防檢查站批準。保留深圳市沙頭角鎮(zhèn)和珠海市茂生圍邊防禁區(qū)，出入兩個邊防禁區(qū)證件的簽發(fā)驗查，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。撤銷深圳市邊防半禁區(qū)和蓮塘、九徑口兩個邊防半禁區(qū)檢查站，為了加強這些地區(qū)的邊防管理，可適當增加固定哨位或加強巡邏。

　　二、簡化出入深圳、珠海經濟特區(qū)（邊境管理區(qū)）手續(xù)，放寬邊防證件簽發(fā)范圍。

　　1、前往深圳、珠海經濟特區(qū)，須向縣以上公安機關申請簽發(fā)《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》，并在前往目的地欄內注明“前往深圳、珠海經濟特區(qū)”字樣。廣東省寶安、中山、斗門等鄰近深圳、珠海經濟特區(qū)的縣、市，簽發(fā)前往經濟特區(qū)證件權限下放到派出所。

　　2、集體組織前往深圳、珠海經濟特區(qū)的人員，可簽發(fā)集體通行證（附人員名單）；經常出入經濟特區(qū)的人員，可視其需要，將證件有效期適當延長，但最長不超過一年；前往經濟特區(qū)進行學術、技術交流的專家、學者、技術人員和執(zhí)行緊急公務的國家機關工作人員，各地公安機關應給予方便，優(yōu)先辦理邊防證件。

　　3、海外華僑、港澳臺同胞和外國人出入深圳、珠海經濟特區(qū)，憑本人入出境有效證件。

　　4、檢查站要堅持禮貌執(zhí)勤，文明檢查，盡量縮短檢查時間，提高查驗能力。對因公安機關錯簽證件造成差錯，而又能證實本人身份的人員，應予放行。

　　三、武警邊防部隊要加強對沿邊沿海一線的巡邏警戒，認真搞好海上巡邏、陸上管理和警民聯(lián)防工作。為了便于邊防執(zhí)勤和管理，在毗鄰香港、澳門陸地邊境和沿海一線地區(qū)要劃定二十至五十米縱深的邊防警戒區(qū)。未經武警邊防部隊允許，無關人員不得進入邊防警戒區(qū)。對確系誤入該區(qū)人員，應勸其離去。對違法犯罪分子，要依法處理。劃定邊防警戒區(qū)與特區(qū)經濟建設發(fā)生矛盾時，由省人民政府負責協(xié)調。在劃定的警戒區(qū)內進行建設，應報省人民政府批準后方可施工。因在警戒區(qū)內進行施工建設和建立海濱浴場、賓館、游樂場和工業(yè)區(qū)，使部隊無法在陸上警戒、巡邏的地段，應采取水上警戒、巡邏的措施。有關單位也應協(xié)助武警邊防部隊采取安全措施。

　　深圳、珠海市人民政府對一線巡邏路、執(zhí)勤崗樓、照明、通信等邊防設施應一并納入特區(qū)建設規(guī)劃，逐步解決。

　　四、加強特區(qū)武警邊防部隊的建設和領導。

　　1、深圳、珠海經濟特區(qū)武警邊防部隊，主要執(zhí)行邊境一線的武裝警衛(wèi)、巡邏，邊防檢查，邊境管理和邊防保衛(wèi)任務，維護國家主權，保衛(wèi)國家和經濟特區(qū)安全。

　　2、邊防工作政策性強，涉外問題多，必須嚴格執(zhí)行請示報告制度，有關邊防政策、規(guī)章的制定和邊防重大問題的處理，應報告國務院決定。

　　3、駐深圳、珠海經濟特區(qū)武警邊防部隊的指揮管理，按中發(fā)〔1982〕30號文件規(guī)定的原則執(zhí)行。

　　深圳經濟特區(qū)管理線主要是監(jiān)管經濟特區(qū)與內地的物資往來，邊防保衛(wèi)任務重點仍在一線，邊防保衛(wèi)工作只能加強，不能放松。兩市人民政府要關心武警邊防部隊的建設，加強對邊防工作的領導。

國 務 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八五年八月三十一日