（2004年3月31日交通部令2004年第3號公布  自2004年10月1日起施行）

第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范公路工程竣（交）工驗收工作，保障公路安全有效運營，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。

　　第三條  公路工程應(yīng)按本辦法進行竣（交）工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第四條  公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

　　交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。

　　竣工驗收是綜合評價工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價。

　　第五條  公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

　?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)的工程可行性研究報告；

　?。ǘ┡鷾?zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；

　　（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；

　?。ㄋ模┬姓鞴懿块T的有關(guān)批復(fù)、批示文件；

　?。ㄎ澹┙煌ú款C布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

　　第六條  交工驗收由項目法人負(fù)責(zé)。

　　竣工驗收由交通主管部門按項目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設(shè)項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗收工作。

　　第七條  公路工程竣（交）工驗收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實和科學(xué)。

第二章  交工驗收

　　第八條  公路工程（合同段）進行交工驗收應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┖贤s定的各項內(nèi)容已完成；

　?。ǘ┦┕挝话唇煌ú恐贫ǖ摹豆饭こ藤|(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

　?。ㄈ┍O(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；

　　（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見；

　?。ㄎ澹┛⒐の募寻唇煌ú恳?guī)定的內(nèi)容編制完成；

　?。┦┕挝弧⒈O(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

　　第九條  公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進行交工驗收。

　　第十條  交工驗收的主要工作內(nèi)容是：

　　（一）檢查合同執(zhí)行情況；

　　（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；

　?。ㄈz查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；

　　（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；

　?。ㄎ澹┖瞬楣こ掏旯?shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

　　（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；

　?。ㄆ撸┌唇煌ú恳?guī)定的辦法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價。

　　第十一條  項目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責(zé)是：

　　項目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

　　設(shè)計單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計要求。

　　監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進行評定。

　　施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準(zhǔn)備工作。

　　第十二條  項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。

　　監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。

　　項目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定。

　　第十三條  各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

　　工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。

　　第十四條　公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。

　　公路工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

　　第十五條　交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章　竣工驗收

　　第十六條　公路工程進行竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

　　（一）通車試運營2年后；

　?。ǘ┙还を炇仗岢龅墓こ藤|(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；

　　（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；

　　（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；

　?。ㄎ澹π柽M行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；

　　（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告；

　?。ㄆ撸┵|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

　　第十七條　公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

　　第十八條　竣工驗收的主要工作內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┏闪⒖⒐を炇瘴瘑T會；

　?。ǘ┞犎№椖糠ㄈ?、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

　?。ㄈ┞犎≠|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；

　　（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┌唇煌ú恳?guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程質(zhì)量等級；

　　（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；

　?。ㄆ撸ㄔO(shè)項目進行綜合評價；

　?。ò耍┬纬刹⑼ㄟ^竣工驗收鑒定書。

　　第十九條　竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。

　　項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作。

　　第二十條　參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

　　竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

　　項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作；設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作；施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

　　第二十一條　竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。

　　工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

　　第二十二條　竣工驗收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。

　　評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

　　第二十三條　竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

　　評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

　　第二十四條　負(fù)責(zé)組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設(shè)項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

　　通過竣工驗收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。

第四章　罰則

　　第二十五條　項目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責(zé)令改正。

　　第二十六條　項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營，并予以警告處罰。

　　第二十七條　項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營。

　　第二十八條　質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員在驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十九條　公路工程建設(shè)項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔(dān)。

　　各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔(dān)。

　　第三十條　對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機構(gòu)、接管養(yǎng)護單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第三十一條　對于規(guī)模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。規(guī)模較小、等級較低的小型項目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂。

　　第三十二條　本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發(fā)[1995]1081號）同時廢止。