廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會

第三次會議第1727和B044號（社會

管理類109號）提案答復的函

粵府函〔2020〕221號

彭長緯、李慧瓊等3位委員：

　　你們提出的《關(guān)于推廣深圳頤年卡安排至廣東省的提案》收悉。經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：

　　我省深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加快養(yǎng)老服務體系建設(shè)，不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求。你們提出的相關(guān)意見建議具有一定借鑒意義，我省將認真研究吸納。

　　一、關(guān)于深圳市推行智慧養(yǎng)老頤年卡的有關(guān)情況

　　2019年，深圳市民政局、深圳市老齡工作委員會聯(lián)合印發(fā)《深圳市發(fā)放智慧養(yǎng)老頤年卡實施方案》（深民〔2019〕59號），通過招標委托銀行面向全市符合條件的老年人發(fā)放智慧養(yǎng)老頤年卡（以下簡稱頤年卡），將分散在各個領(lǐng)域的為老服務形式載體進行整合，升級優(yōu)化為集身份識別、敬老優(yōu)待、政策性津貼發(fā)放、銀行儲蓄卡、深圳通等多功能于一體的金融IC卡，實現(xiàn)為老服務人性化、科學化、精準化。2020年4月，深圳市正式面向全市年滿60周歲的老年人發(fā)放頤年卡，在深居住的港澳臺老年人也可辦理使用頤年卡。頤年卡匯集當?shù)馗黝I(lǐng)域老年人福利政策，老年人持卡可免費乘坐市內(nèi)公交和軌道交通，免費進入全市各文化場所（博物館、文化館、美術(shù)館、圖書館）、各公園等。截至2020年7月，深圳全市頤年卡發(fā)卡量達45.47萬張。其中，深圳戶籍老年人辦卡量為26.88萬張，占比59.12%；非深戶籍老年人辦卡量為18.59萬張，占比40.87%。在深居住的港澳臺老年人辦卡量為4560張，占比1%。

　　二、當前我省推行社保卡“一卡通”服務管理的有關(guān)情況

　　《中共中央 國務院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《人力資源社會保障部 廣東省人民政府深化人力資源社會保障合作推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)備合作協(xié)議》等文件提出，建立以社會保障卡（下稱“社保卡”）為載體的一卡通服務管理模式，肯定了社保卡在我省各項政府公共服務和民生事務中的重要載體地位。我省社保卡廣泛應用于人社領(lǐng)域的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、就業(yè)培訓板塊，各項人社待遇憑卡發(fā)放；醫(yī)保領(lǐng)域群眾持卡省內(nèi)就醫(yī)購藥已成生活常態(tài)，是跨省異地就醫(yī)身份識別和直接結(jié)算的唯一憑證；財政領(lǐng)域各項民政、殘聯(lián)補貼資金先后在珠海、河源市試點憑卡發(fā)放，云浮市郁南縣通過一卡通發(fā)放各類涉農(nóng)惠民補貼；跨部門應用等到各方大力支持，省民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、審計廳、廣東銀保監(jiān)局、政務服務數(shù)據(jù)管理局等七部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理情況的整改意見》，已明確“形成以社會保障卡為載體的一卡通服務管理模式”；跨境金融應用的創(chuàng)新，推動了粵港澳大灣區(qū)社保卡金融功能的無縫便捷使用，逾9萬港澳持卡人員將享受此項優(yōu)惠。目前，我省社保卡持卡人數(shù)達10616萬，常住人口持卡率達97%，電子社保卡簽發(fā)量達2430萬，社保卡實體卡和電子社保卡簽發(fā)數(shù)均居全國首位，港澳人員持卡數(shù)達91993人，其中香港80597人，澳門11396人，主要分布在大灣區(qū)城市群。

　　三、關(guān)于參照深圳頤年卡經(jīng)驗，推廣至整個廣東省主要城市等方面意見建議

　　深圳市推行的頤年卡，為包括港人在內(nèi)的在深圳市居住的符合資格的長者，提供敬老優(yōu)待、補貼領(lǐng)取等多方面的福利服務，讓香港長者能在深圳享受內(nèi)地居民同等待遇，對便利香港居民長者在深圳生活康養(yǎng)具有重要意義。深圳頤年卡與我省社保卡的功能相近，社保卡的功能設(shè)計上可以為港澳老年人享受便利服務提供更多支持。

　　下一步，我省將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述，按照國家統(tǒng)一部署，發(fā)揮“港澳所需、廣東所能”，因地制宜、循序漸進，切實研究推廣深圳頤年卡相關(guān)經(jīng)驗，推動建立健全以社保卡為載體的一卡通服務管理模式，為老年人群體提供高效、安全、便捷的服務，為香港長者到廣東生活養(yǎng)老提供便利。

　　專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關(guān)注和支持。歡迎登錄省政府門戶網(wǎng)站（www.bbjpxb.cn），了解我省經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2020年9月8日