廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)四川廣東扶貧協(xié)作和

對(duì)口支援聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的通知

粵府函〔2019〕150號(hào)

廣州、深圳、佛山市人民政府，省委組織部，省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（扶貧辦）、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委：

　　現(xiàn)將《四川廣東扶貧協(xié)作和對(duì)口支援聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與四川方面的銜接，認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府

2019年6月25日

四川廣東扶貧協(xié)作和對(duì)口支援聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要

（2019年5月15日）

　　2019年5月15日，四川廣東扶貧協(xié)作和對(duì)口支援聯(lián)席會(huì)議在廣東省廣州市召開(kāi)。四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力，廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)馬興瑞出席會(huì)議并講話，兩省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、有關(guān)地市（州）和縣負(fù)責(zé)同志以及廣東企業(yè)家代表參加會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為，川粵兩省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作系列決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，高位推進(jìn)川粵扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，項(xiàng)目、資金、人才等方面的支持力度不斷加大，交往交流日益頻繁，各領(lǐng)域合作縱深推進(jìn)。經(jīng)過(guò)兩省共同努力，廣東8個(gè)市與甘孜州18個(gè)縣（市）、佛山市5個(gè)區(qū)與涼山州11個(gè)縣建立了結(jié)對(duì)關(guān)系，圍繞民生幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、智力支持等方面做了大量富有成效的工作，兩省扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作不斷深入，有力助推了涼山州、甘孜州脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。2018年，涼山州實(shí)現(xiàn)19.94萬(wàn)貧困人口脫貧、500個(gè)貧困村退出；甘孜州康定、丹巴等五個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣摘帽、4.98萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、463個(gè)貧困村退出。

　　會(huì)議指出，開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)我國(guó)全面建成小康社會(huì)大局。四川省堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，采取超常措施扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，2018年全省減貧104萬(wàn)人，退出貧困村3513個(gè)，30個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率下降到1.1%，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展；按照“中央要求、當(dāng)?shù)厮琛V東所能”的原則要求，始終以高度的政治自覺(jué)、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)粵川扶貧協(xié)作和對(duì)口支援各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。目前，涼山州、甘孜州的脫貧攻堅(jiān)到了決勝階段，任務(wù)十分艱巨。川粵兩省要以習(xí)近平總書(shū)記今年3月8日參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議及今年4月在重慶考察時(shí)的重要指示精神為工作指引和努力方向，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，緊盯目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作和對(duì)口支援各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。會(huì)議議定如下事項(xiàng)：

　　一、進(jìn)一步深化精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)兩省領(lǐng)導(dǎo)互訪和聯(lián)席會(huì)議制度常態(tài)化，定期研究解決重大問(wèn)題。完善兩省部門間日常溝通銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作互動(dòng)、信息互通。積極推動(dòng)結(jié)對(duì)雙方在市縣層面建立更加便捷高效的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)舉措，爭(zhēng)創(chuàng)佛山?jīng)錾椒鲐殔f(xié)作全國(guó)示范。

　　二、抓好規(guī)劃計(jì)劃的組織實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃與計(jì)劃的銜接，加快推進(jìn)年度投資計(jì)劃的執(zhí)行，提高援助資金使用效率，建立幫扶項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合督查機(jī)制，確保資金使用規(guī)范安全。

　　三、堅(jiān)持不懈推進(jìn)民生援建工作。聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完善幫扶項(xiàng)目帶貧減貧機(jī)制，確保80%以上的援助資金用于保障和改善民生，拓展和深化雙方在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、貧困殘疾人等特殊困難群體幫扶等領(lǐng)域協(xié)作配合，力爭(zhēng)在禁毒防艾、控輟保學(xué)、移風(fēng)易俗和消費(fèi)扶貧等方面實(shí)現(xiàn)新突破。抓好易地扶貧搬遷，加強(qiáng)生活、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等配套建設(shè)，確保“搬得出、穩(wěn)得住”。

　　四、提升產(chǎn)業(yè)援建和勞務(wù)協(xié)作實(shí)效。聚焦現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)到甘孜州、涼山州投資興業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高產(chǎn)業(yè)幫扶的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，為當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展注入“動(dòng)力源”；加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將“粵菜師傅”工程導(dǎo)入省際技能扶貧協(xié)作，進(jìn)一步提升勞務(wù)組織化程度。

　　五、強(qiáng)化人才支持。積極探索智力幫扶新模式，通過(guò)掛職鍛煉、專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、結(jié)對(duì)幫扶等形式，把幫扶項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大援受雙方互派黨政干部、教師、醫(yī)生等人才交流力度。

　　六、做實(shí)攜手奔小康行動(dòng)。動(dòng)員更多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)與深度貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，務(wù)實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“組團(tuán)式”結(jié)對(duì)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，推動(dòng)攜手奔小康向廣度延伸、向縱深發(fā)展。

　　七、全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流合作。一是落實(shí)兩省簽署的《對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深化粵川合作備忘錄》和《自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)各領(lǐng)域的合作。二是充分發(fā)揮合作平臺(tái)作用。攜手參與“一帶一路”建設(shè)，提升中歐班列（成都）“深蓉歐”“廣蓉歐”運(yùn)營(yíng)效能和服務(wù)水平。加快推進(jìn)兩地交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持四川深度融入粵港澳大灣區(qū)。發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等平臺(tái)作用，促進(jìn)兩省全方位交流合作。三是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、裝備制造、能源化工、特色旅游等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，共建高水平的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)。四是共同推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。全面深化科研院所、高等院校、企業(yè)等在創(chuàng)新方面的合作，推動(dòng)兩省軍民融合示范區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等交流協(xié)作，促進(jìn)創(chuàng)新資源在更高水平、更廣領(lǐng)域開(kāi)放共享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　參會(huì)人員：

　　廣東省：馬興瑞、張義珍、葉貞琴、張虎、溫國(guó)輝，魏宏廣、朱偉、景李虎、戴運(yùn)龍、陳奕威、顧幸偉、汪一洋、段宇飛、陳彪、黃恕明、馬樺。

　　四川省：尹力、曲木史哈、王正譜、堯斯丹，張剡、降初、李君臣、劉成鳴、元方、鄭莉、吳群剛、杜紫平、羅佳明、蘇嘎?tīng)柌肌㈥惾⒎恫ā㈥愋掠小⒗罱|、胡斌、楊秀彬、劉欣、何延政、陳光浩、萬(wàn)群、謝瑞武、徐志文、徐一心、駱西寧、李興文、葛承書(shū)、周曉陽(yáng)、子克拉格、袁明光、曾關(guān)和、王榮華。