廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)四川廣東扶貧協(xié)作和

對口支援聯(lián)席會議紀(jì)要的通知

粵府函〔2019〕150號

廣州、深圳、佛山市人民政府，省委組織部，省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（扶貧辦）、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委：

　　現(xiàn)將《四川廣東扶貧協(xié)作和對口支援聯(lián)席會議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請按照職責(zé)分工，加強與四川方面的銜接，認(rèn)真抓好落實。各單位實施中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府

2019年6月25日

四川廣東扶貧協(xié)作和對口支援聯(lián)席會議紀(jì)要

（2019年5月15日）

　　2019年5月15日，四川廣東扶貧協(xié)作和對口支援聯(lián)席會議在廣東省廣州市召開。四川省委副書記、省長尹力，廣東省委副書記、省長馬興瑞出席會議并講話，兩省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、有關(guān)地市（州）和縣負(fù)責(zé)同志以及廣東企業(yè)家代表參加會議。

　　會議認(rèn)為，川粵兩省深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作系列決策部署，進一步提高政治站位，高位推進川粵扶貧協(xié)作和對口支援工作，項目、資金、人才等方面的支持力度不斷加大，交往交流日益頻繁，各領(lǐng)域合作縱深推進。經(jīng)過兩省共同努力，廣東8個市與甘孜州18個縣（市）、佛山市5個區(qū)與涼山州11個縣建立了結(jié)對關(guān)系，圍繞民生幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、智力支持等方面做了大量富有成效的工作，兩省扶貧協(xié)作和對口支援工作不斷深入，有力助推了涼山州、甘孜州脫貧攻堅進程。2018年，涼山州實現(xiàn)19.94萬貧困人口脫貧、500個貧困村退出；甘孜州康定、丹巴等五個國家級貧困縣摘帽、4.98萬貧困人口實現(xiàn)脫貧、463個貧困村退出。

　　會議指出，開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)我國全面建成小康社會大局。四川省堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇，采取超常措施扎實做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，2018年全省減貧104萬人，退出貧困村3513個，30個貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率下降到1.1%，脫貧攻堅取得階段性成效。廣東省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進各項工作取得新進展；按照“中央要求、當(dāng)?shù)厮琛V東所能”的原則要求，始終以高度的政治自覺、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，推動粵川扶貧協(xié)作和對口支援各項工作有效落實。

　　會議強調(diào)，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)攻堅克難的關(guān)鍵一年。目前，涼山州、甘孜州的脫貧攻堅到了決勝階段，任務(wù)十分艱巨。川粵兩省要以習(xí)近平總書記今年3月8日參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議及今年4月在重慶考察時的重要指示精神為工作指引和努力方向，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，緊盯目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推進扶貧協(xié)作和對口支援各項工作落地見效。會議議定如下事項：

　　一、進一步深化精準(zhǔn)對接。推進兩省領(lǐng)導(dǎo)互訪和聯(lián)席會議制度常態(tài)化，定期研究解決重大問題。完善兩省部門間日常溝通銜接機制，實現(xiàn)工作互動、信息互通。積極推動結(jié)對雙方在市縣層面建立更加便捷高效的協(xié)同推進機制。加強輿論宣傳引導(dǎo)，總結(jié)典型經(jīng)驗和亮點舉措，爭創(chuàng)佛山?jīng)錾椒鲐殔f(xié)作全國示范。

　　二、抓好規(guī)劃計劃的組織實施。加強規(guī)劃與計劃的銜接，加快推進年度投資計劃的執(zhí)行，提高援助資金使用效率，建立幫扶項目聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合督查機制，確保資金使用規(guī)范安全。

　　三、堅持不懈推進民生援建工作。聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完善幫扶項目帶貧減貧機制，確保80%以上的援助資金用于保障和改善民生，拓展和深化雙方在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、貧困殘疾人等特殊困難群體幫扶等領(lǐng)域協(xié)作配合，力爭在禁毒防艾、控輟保學(xué)、移風(fēng)易俗和消費扶貧等方面實現(xiàn)新突破。抓好易地扶貧搬遷，加強生活、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等配套建設(shè)，確保“搬得出、穩(wěn)得住”。

　　四、提升產(chǎn)業(yè)援建和勞務(wù)協(xié)作實效。聚焦現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)到甘孜州、涼山州投資興業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)幫扶長效機制，著力提高產(chǎn)業(yè)幫扶的精準(zhǔn)性和實效性，為當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展注入“動力源”；加強勞務(wù)協(xié)作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，將“粵菜師傅”工程導(dǎo)入省際技能扶貧協(xié)作，進一步提升勞務(wù)組織化程度。

　　五、強化人才支持。積極探索智力幫扶新模式，通過掛職鍛煉、專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、結(jié)對幫扶等形式，把幫扶項目的建設(shè)運營與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，進一步加大援受雙方互派黨政干部、教師、醫(yī)生等人才交流力度。

　　六、做實攜手奔小康行動。動員更多機關(guān)、企事業(yè)單位和民營企業(yè)與深度貧困地區(qū)結(jié)對幫扶，務(wù)實開展結(jié)對活動，繼續(xù)開展“組團式”結(jié)對幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，推動攜手奔小康向廣度延伸、向縱深發(fā)展。

　　七、全面推進經(jīng)貿(mào)交流合作。一是落實兩省簽署的《對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深化粵川合作備忘錄》和《自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，務(wù)實高效推進各領(lǐng)域的合作。二是充分發(fā)揮合作平臺作用。攜手參與“一帶一路”建設(shè)，提升中歐班列（成都）“深蓉歐”“廣蓉歐”運營效能和服務(wù)水平。加快推進兩地交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持四川深度融入粵港澳大灣區(qū)。發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇、中國西部國際博覽會等平臺作用，促進兩省全方位交流合作。三是推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、裝備制造、能源化工、特色旅游等產(chǎn)業(yè)對接，共建高水平的產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)。四是共同推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。全面深化科研院所、高等院校、企業(yè)等在創(chuàng)新方面的合作，推動兩省軍民融合示范區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等交流協(xié)作，促進創(chuàng)新資源在更高水平、更廣領(lǐng)域開放共享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　參會人員：

　　廣東省：馬興瑞、張義珍、葉貞琴、張虎、溫國輝，魏宏廣、朱偉、景李虎、戴運龍、陳奕威、顧幸偉、汪一洋、段宇飛、陳彪、黃恕明、馬樺。

　　四川省：尹力、曲木史哈、王正譜、堯斯丹，張剡、降初、李君臣、劉成鳴、元方、鄭莉、吳群剛、杜紫平、羅佳明、蘇嘎爾布、陳泉、范波、陳新有、李江、劉東、胡斌、楊秀彬、劉欣、何延政、陳光浩、萬群、謝瑞武、徐志文、徐一心、駱西寧、李興文、葛承書、周曉陽、子克拉格、袁明光、曾關(guān)和、王榮華。