廣東省人民政府關于印發四川廣東扶貧協作和

對口支援聯席會議紀要的通知

粵府函〔2019〕150號

廣州、深圳、佛山市人民政府，省委組織部，省發展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳（扶貧辦）、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委：

　　現將《四川廣東扶貧協作和對口支援聯席會議紀要》印發給你們，請按照職責分工，加強與四川方面的銜接，認真抓好落實。各單位實施中遇到的問題，請徑向省發展改革委反映。

廣東省人民政府

2019年6月25日

四川廣東扶貧協作和對口支援聯席會議紀要

（2019年5月15日）

　　2019年5月15日，四川廣東扶貧協作和對口支援聯席會議在廣東省廣州市召開。四川省委副書記、省長尹力，廣東省委副書記、省長馬興瑞出席會議并講話，兩省有關領導和有關部門主要負責同志、有關地市（州）和縣負責同志以及廣東企業家代表參加會議。

　　會議認為，川粵兩省深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央關于東西部扶貧協作和對口支援工作系列決策部署，進一步提高政治站位，高位推進川粵扶貧協作和對口支援工作，項目、資金、人才等方面的支持力度不斷加大，交往交流日益頻繁，各領域合作縱深推進。經過兩省共同努力，廣東8個市與甘孜州18個縣（市）、佛山市5個區與涼山州11個縣建立了結對關系，圍繞民生幫扶、產業合作、智力支持等方面做了大量富有成效的工作，兩省扶貧協作和對口支援工作不斷深入，有力助推了涼山州、甘孜州脫貧攻堅進程。2018年，涼山州實現19.94萬貧困人口脫貧、500個貧困村退出；甘孜州康定、丹巴等五個國家級貧困縣摘帽、4.98萬貧困人口實現脫貧、463個貧困村退出。

　　會議指出，開展東西部扶貧協作和對口支援，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，事關我國全面建成小康社會大局。四川省堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發展機遇，采取超常措施扎實做好精準扶貧、精準脫貧工作，2018年全省減貧104萬人，退出貧困村3513個，30個貧困縣摘帽，貧困發生率下降到1.1%，脫貧攻堅取得階段性成效。廣東省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，統籌推進各項工作取得新進展；按照“中央要求、當地所需、廣東所能”的原則要求，始終以高度的政治自覺、政治責任、政治擔當，推動粵川扶貧協作和對口支援各項工作有效落實。

　　會議強調，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵一年，也是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。目前，涼山州、甘孜州的脫貧攻堅到了決勝階段，任務十分艱巨。川粵兩省要以習近平總書記今年3月8日參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議及今年4月在重慶考察時的重要指示精神為工作指引和努力方向，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，緊盯目標任務，協同推進扶貧協作和對口支援各項工作落地見效。會議議定如下事項：

　　一、進一步深化精準對接。推進兩省領導互訪和聯席會議制度常態化，定期研究解決重大問題。完善兩省部門間日常溝通銜接機制，實現工作互動、信息互通。積極推動結對雙方在市縣層面建立更加便捷高效的協同推進機制。加強輿論宣傳引導，總結典型經驗和亮點舉措，爭創佛山涼山扶貧協作全國示范。

　　二、抓好規劃計劃的組織實施。加強規劃與計劃的銜接，加快推進年度投資計劃的執行，提高援助資金使用效率，建立幫扶項目聯合監管、聯合督查機制，確保資金使用規范安全。

　　三、堅持不懈推進民生援建工作。聚焦精準扶貧、精準脫貧，完善幫扶項目帶貧減貧機制，確保80%以上的援助資金用于保障和改善民生，拓展和深化雙方在教育、醫療衛生、貧困殘疾人等特殊困難群體幫扶等領域協作配合，力爭在禁毒防艾、控輟保學、移風易俗和消費扶貧等方面實現新突破。抓好易地扶貧搬遷，加強生活、教育、醫療、產業、就業等配套建設，確保“搬得出、穩得住”。

　　四、提升產業援建和勞務協作實效。聚焦現代農牧業、中醫藥業、民族手工業和生態旅游業等特色優勢產業，引導更多廣東優質企業到甘孜州、涼山州投資興業，構建產業幫扶長效機制，著力提高產業幫扶的精準性和實效性，為當地持續發展注入“動力源”；加強勞務協作，建立健全溝通協調機制，將“粵菜師傅”工程導入省際技能扶貧協作，進一步提升勞務組織化程度。

　　五、強化人才支持。積極探索智力幫扶新模式，通過掛職鍛煉、專題培訓、繼續教育、結對幫扶等形式，把幫扶項目的建設運營與人才培養結合起來，進一步加大援受雙方互派黨政干部、教師、醫生等人才交流力度。

　　六、做實攜手奔小康行動。動員更多機關、企事業單位和民營企業與深度貧困地區結對幫扶，務實開展結對活動，繼續開展“組團式”結對幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓，推動攜手奔小康向廣度延伸、向縱深發展。

　　七、全面推進經貿交流合作。一是落實兩省簽署的《對接粵港澳大灣區建設深化粵川合作備忘錄》和《自貿區戰略合作協議》，務實高效推進各領域的合作。二是充分發揮合作平臺作用。攜手參與“一帶一路”建設，提升中歐班列（成都）“深蓉歐”“廣蓉歐”運營效能和服務水平。加快推進兩地交通基礎設施互聯互通，支持四川深度融入粵港澳大灣區。發揮泛珠三角區域合作與發展論壇、中國西部國際博覽會等平臺作用，促進兩省全方位交流合作。三是推動優勢產業合作。加強現代農業、電子信息、裝備制造、能源化工、特色旅游等產業對接，共建高水平的產業項目、產業園區和旅游景區。四是共同推動區域協同創新。全面深化科研院所、高等院校、企業等在創新方面的合作，推動兩省軍民融合示范區、自主創新示范區等交流協作，促進創新資源在更高水平、更廣領域開放共享、轉移轉化。

　　參會人員：

　　廣東省：馬興瑞、張義珍、葉貞琴、張虎、溫國輝，魏宏廣、朱偉、景李虎、戴運龍、陳奕威、顧幸偉、汪一洋、段宇飛、陳彪、黃恕明、馬樺。

　　四川省：尹力、曲木史哈、王正譜、堯斯丹，張剡、降初、李君臣、劉成鳴、元方、鄭莉、吳群剛、杜紫平、羅佳明、蘇嘎爾布、陳泉、范波、陳新有、李江、劉東、胡斌、楊秀彬、劉欣、何延政、陳光浩、萬群、謝瑞武、徐志文、徐一心、駱西寧、李興文、葛承書、周曉陽、子克拉格、袁明光、曾關和、王榮華。