廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)粵川對口支援

和東西部扶貧協(xié)作第三次聯(lián)席

會(huì)議紀(jì)要的通知

粵府函〔2018〕401號

省委組織部，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（扶貧辦）、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、地方金融監(jiān)督管理局，華南師范大學(xué)：

現(xiàn)將《粵川對口支援和東西部扶貧協(xié)作第三次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與四川方面的銜接，認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位實(shí)施中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府

2018年11月30日

粵川對口支援和東西部扶貧協(xié)作第三次

聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要

2018年8月5日，川粵對口支援四川省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三次聯(lián)席會(huì)議在甘孜州康定市召開。會(huì)議聽取了甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及廣東省對口支援工作情況匯報(bào)，甘孜州政府與華南師范大學(xué)、廣東省四家企業(yè)分別簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。會(huì)上，廣東省委副書記、省長馬興瑞，四川省委副書記、省長尹力作了講話。會(huì)議由四川省委常委、農(nóng)工委主任曲木史哈主持，廣東省委常委、常務(wù)副省長林少春，省政府秘書長、辦公廳主任張虎；四川省政府副秘書長、辦公廳主任陳彥夫，省政府副秘書長、扶貧移民局局長降初出席會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，本次聯(lián)席會(huì)議是川粵兩省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于對口支援和東西部扶貧協(xié)作系列重要指示精神的具體體現(xiàn)，是落實(shí)今年6月兩省高層會(huì)晤確定的對口支援甘孜工作目標(biāo)任務(wù)、研究合力推進(jìn)扶貧協(xié)作及深化合作各項(xiàng)工作的務(wù)實(shí)舉措。

會(huì)議指出，自2014年對口支援啟動(dòng)以來，兩省交流交往密切，廣東省在保障民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支援災(zāi)區(qū)、對口幫扶等多個(gè)方面，給予四川特別是甘孜州大力支持和幫助。今年以來，廣東省進(jìn)一步加大幫扶力度，財(cái)政幫扶資金大幅增長，增派的29名處級干部全部到位。在川粵兩省的密切配合和共同努力下，對口支援和東西部扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展和成效，有力推動(dòng)了甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)硬仗，確保四川與全國同步全面建成小康社會(huì)，川粵兩省要進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識”，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，緊密圍繞對口支援和東西部扶貧協(xié)作重點(diǎn)工作，持續(xù)強(qiáng)化民生保障和智力幫扶，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，拓展交流合作領(lǐng)域。甘孜州要感恩奮進(jìn)，落實(shí)主體責(zé)任，加大土地、電力、建材等要素保障力度，全力以赴推進(jìn)年度投資計(jì)劃落實(shí)，努力把廣東省給予的大力支持轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。

會(huì)議議定以下事項(xiàng)：

一、建立完善工作機(jī)制。完善兩省高層互訪和聯(lián)席會(huì)議制度，在重大規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)舉辦等方面，形成更加務(wù)實(shí)高效便捷的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合管理機(jī)制。抓緊確定2018年新增資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。兩省建立援建項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，常態(tài)化開展聯(lián)合督查，確保項(xiàng)目實(shí)施順利有序、資金使用規(guī)范安全。甘孜州要落實(shí)主體責(zé)任，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，確保項(xiàng)目盡快建成、發(fā)揮效益。

二、著力突出民生改善。堅(jiān)持將改善民生作為對口支援和東西部扶貧協(xié)作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聚焦深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口和貧困村，確保80%以上項(xiàng)目資金用于民生和基層。大力組織實(shí)施農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)與人居環(huán)境等工程建設(shè)，有效改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓藏區(qū)群眾得到更多實(shí)惠。

三、更加注重智力幫扶。從培育提升甘孜州自我發(fā)展能力長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步加大教育幫扶力度。廣東省計(jì)劃外新增安排1.5億元，支持康定市第二中學(xué)、白玉縣第二完全小學(xué)B區(qū)、甘孜縣邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)雙語寄宿制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院精準(zhǔn)結(jié)對幫扶工作，通過掛職鍛煉、專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，共享廣東優(yōu)質(zhì)教學(xué)醫(yī)療資源，助力甘孜州培育打造一支本土人才隊(duì)伍。落實(shí)華南師范大學(xué)與甘孜州共建協(xié)議。充分發(fā)揮廣東省技工院校優(yōu)勢，幫助甘孜州發(fā)展技工教育。

四、提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平。進(jìn)一步加大資源整合力度，探索發(fā)展多種形式的“飛地”經(jīng)濟(jì)，試點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)“飛地”基地，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與開發(fā)和運(yùn)營。共同推介甘孜州旅游資源和產(chǎn)品，合作開發(fā)特色旅游景區(qū)、線路。實(shí)施訂單式技能培訓(xùn)，定期組織勞務(wù)招聘，提高勞務(wù)輸出組織化程度。進(jìn)一步優(yōu)化甘孜州營商環(huán)境，制定出臺(tái)優(yōu)惠支持政策，引導(dǎo)廣東省企業(yè)到甘孜州投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收和精準(zhǔn)脫貧。探索建立企業(yè)參與、穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。引導(dǎo)民間社會(huì)團(tuán)體開展公益助貧活動(dòng)。

五、拓展交流合作領(lǐng)域。抓住國家推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、新一輪西部開發(fā)開放、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，加強(qiáng)互聯(lián)互通和物流通關(guān)等領(lǐng)域合作，提升“深蓉歐”“廣蓉歐”班列運(yùn)輸能力，共同推動(dòng)泛珠區(qū)域合作。落實(shí)《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在投資、貿(mào)易、金融、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域開展聯(lián)動(dòng)、協(xié)同試驗(yàn)，探索自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新路子。開展專題推介和對口招商活動(dòng)，鼓勵(lì)支持兩省企業(yè)雙向投資，推動(dòng)互設(shè)金融機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)多層次資本市場合作。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作，在發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面開展協(xié)作。

出席：廣東省：省委組織部羅冀京，省發(fā)展改革委葛長偉、黃恕明，省財(cái)政廳戴運(yùn)龍，省教育廳邢鋒，省農(nóng)業(yè)廳鄭偉儀，省衛(wèi)生計(jì)生委段宇飛，省旅游局曾穎如，華南師范大學(xué)朱孔軍，企業(yè)家代表劉冰、陳生、張宋、萬俊華。

　　　四川省：省委組織部趙曉東，省發(fā)展改革委范波、黃河，省教育廳張瀾濤，省財(cái)政廳黎家遠(yuǎn)，省農(nóng)業(yè)廳張強(qiáng)，省衛(wèi)生計(jì)生委來建，省旅游發(fā)展委傅勇林，省扶貧移民局駱西寧，甘孜州劉成鳴、肖友才、李興文。