廣東省人民政府關(guān)于惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)

總體規(guī)劃(2017-2035年)的批復(fù)

粵府函〔2018〕342號(hào)

惠州市人民政府：

你市關(guān)于審批潼湖生態(tài)智慧區(qū)總體規(guī)劃的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)總體規(guī)劃（2017—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。

二、潼湖生態(tài)智慧區(qū)是珠江口東岸區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展平臺(tái)。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在《總體規(guī)劃》確定的128平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2035年，集中建設(shè)區(qū)常住人口規(guī)模控制在40萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在38.17平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加強(qiáng)邊界管控。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地。

三、按照綠色循環(huán)低碳的理念完善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化城市內(nèi)外路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通達(dá)性。堅(jiān)持先地下、后地上的原則，系統(tǒng)推進(jìn)水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施以及地下綜合管廊建設(shè)，綜合平衡各類(lèi)服務(wù)設(shè)施布局，提升綜合防災(zāi)能力和發(fā)展能力，提高居住和生活質(zhì)量。

四、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型區(qū)域。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)對(duì)濕地公園、基本農(nóng)田、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)要素的保護(hù)，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，形成合理有序的開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局。切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類(lèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。大力推進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，推行低影響開(kāi)發(fā)模式，積極發(fā)展綠色建筑。

五、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)貌特色的保護(hù)。以潼湖為核心資源，以國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)家濕地公園，注重濱水地區(qū)空間特色塑造和公共開(kāi)敞空間營(yíng)造，做好整體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)景觀視廊的控制和引導(dǎo)，建設(shè)以濕地為特色的城市景觀。

六、健全管理體制。創(chuàng)新治理方式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，在精治、共治、法治上下功夫。提高管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，逐步提升科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)綜合整治，形成常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

七、《總體規(guī)劃》是潼湖生態(tài)智慧區(qū)發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的有效實(shí)施。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。

你市要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都符合規(guī)劃要求。省自然資源廳要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

廣東省人民政府

2018年10月25日