廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省一體化

行政執(zhí)法平臺管理辦法的通知

粵府〔2023〕73號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省司法廳反映。

廣東省人民政府

2023年9月21日

廣東省一體化行政執(zhí)法平臺管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，全面提高行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推進數(shù)字法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于廣東省一體化行政執(zhí)法平臺（以下稱“粵執(zhí)法”）規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)采集和共享、服務(wù)保障、運維運營服務(wù)以及責任追究等工作。

　　第三條　本辦法中所稱“粵執(zhí)法”，是指省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級行政執(zhí)法主體的執(zhí)法信息網(wǎng)上采集、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢和執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合分析利用等功能為一體的行政執(zhí)法信息化綜合應(yīng)用平臺。

　　“粵執(zhí)法”包括辦案平臺、監(jiān)督平臺和公示平臺等。

　　第四條　“粵執(zhí)法”管理應(yīng)當遵循依法規(guī)范、集約建設(shè)、全面應(yīng)用、智能高效、協(xié)同共享、公開透明和保障安全的原則。

　　第五條　行政執(zhí)法主體開展行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政許可等執(zhí)法活動，應(yīng)當依據(jù)本辦法規(guī)定納入“粵執(zhí)法”統(tǒng)一管理，法律法規(guī)另有規(guī)定、涉及國家秘密或者國家有明確規(guī)定使用國家統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的情形除外。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當將“粵執(zhí)法”建設(shè)管理工作納入法治政府、數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，組織督促有關(guān)部門、行政執(zhí)法主體上線實施應(yīng)用。

　　省司法行政部門負責統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)推進、指導監(jiān)督全省“粵執(zhí)法”建設(shè)管理工作。省以下各級司法行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)“粵執(zhí)法”的統(tǒng)籌推進、指導監(jiān)督工作。

　　各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責基于政務(wù)云部署的“粵執(zhí)法”的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全保障，統(tǒng)籌本行政區(qū)域行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的歸集、共享等管理工作。

　　其他行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)，做好“粵執(zhí)法”建設(shè)管理工作。

　　第七條　“粵執(zhí)法”建設(shè)和上線應(yīng)用部門應(yīng)當按照國家和省的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強保密管理，做好對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等數(shù)據(jù)信息的保護工作。

　　第八條　“粵執(zhí)法”所需的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障、軟件開發(fā)、運行維護、業(yè)務(wù)運營等經(jīng)費，按照相關(guān)項目立項批復，由各級財政予以保障。

　　上線應(yīng)用“粵執(zhí)法”的行政執(zhí)法主體，應(yīng)當為行政執(zhí)法人員配備現(xiàn)場全過程記錄、便攜打印等有關(guān)移動執(zhí)法設(shè)備，所需經(jīng)費由同級財政予以保障。

　　第九條　“粵執(zhí)法”建設(shè)以及上線應(yīng)用情況，應(yīng)當作為各級人民政府開展法治廣東考評、推進數(shù)字法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。

第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第十條　“粵執(zhí)法”建設(shè)按照省數(shù)字政府改革建設(shè)規(guī)劃，由省級統(tǒng)一開發(fā)，采取集中部署與分級部署相結(jié)合的建設(shè)模式：

　　（一）“粵執(zhí)法”軟件由省級統(tǒng)一開發(fā)；

　　（二）監(jiān)督平臺、公示平臺由省級集中部署，省各級有關(guān)部門直接上線應(yīng)用；

　　（三）按照執(zhí)法屬地管轄規(guī)定，辦案平臺原則上由省、市兩級分級部署；行政執(zhí)法用戶量及辦案業(yè)務(wù)量較大的縣（市、區(qū)），經(jīng)地級以上市人民政府同意，可以由縣（市、區(qū)）部署。

　　部署方可以結(jié)合本地實際對部署的辦案平臺開展個性化改造，具體改造標準規(guī)范由省司法行政部門另行制定。

　　第十一條　國家部委對本領(lǐng)域行政執(zhí)法信息化建設(shè)有個性化規(guī)定的，相關(guān)省級主管部門可以對“粵執(zhí)法”開展領(lǐng)域個性化改造。

　　省級主管部門進行個性化改造的，應(yīng)當使用“粵執(zhí)法”提供的法律法規(guī)、執(zhí)法事項、執(zhí)法主體及人員等行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按照本辦法第十二條規(guī)定執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法標準規(guī)范。

　　第十二條　“粵執(zhí)法”建設(shè)執(zhí)行國家和省的相關(guān)標準，制定配套建設(shè)標準規(guī)范，推動全省行政執(zhí)法程序、文書、檔案、數(shù)據(jù)、裝備、罰沒財物等有關(guān)標準的規(guī)范統(tǒng)一。

　　第十三條　“粵執(zhí)法”建設(shè)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、執(zhí)法主體及人員、執(zhí)法文書、行政裁量權(quán)基準等要素的數(shù)字化、標準化管理：

　　（一）建設(shè)法律法規(guī)庫，實現(xiàn)與行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)化、編碼化、標簽化管理，并動態(tài)更新；

　　（二）建設(shè)執(zhí)法事項庫，與法律法規(guī)庫動態(tài)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)與廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)（以下簡稱省事項管理系統(tǒng)）行政權(quán)力事項的數(shù)據(jù)同源，基本要素保持一致，未納入省事項管理系統(tǒng)的事項，原則上不得用于“粵執(zhí)法”辦案；

　　（三）建設(shè)執(zhí)法主體及人員庫，對接全省統(tǒng)一身份認證平臺，實現(xiàn)全省行政執(zhí)法主體及人員在線資格審查和實名管理；

　　（四）建設(shè)執(zhí)法文書庫，執(zhí)行國家和省的基本文書標準，實現(xiàn)全省行政執(zhí)法文書結(jié)構(gòu)化統(tǒng)一管理，并根據(jù)各執(zhí)法領(lǐng)域特點開展個性化應(yīng)用；

　　（五）建設(shè)行政裁量權(quán)基準庫，與法律法規(guī)庫、執(zhí)法事項庫動態(tài)關(guān)聯(lián)，為行政裁量權(quán)基準制定、實施和管理提供信息化技術(shù)支撐；

　　（六）其他需要由省統(tǒng)一建設(shè)的行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　第十四條　省、市兩級司法行政部門組織有關(guān)部門，依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，建設(shè)標準統(tǒng)一的省行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)主題庫（以下簡稱執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫），用于歸集行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政許可等行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。

　　行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)因工作需要，可以通過執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫開展專題應(yīng)用。

　　第十五條　“粵執(zhí)法”應(yīng)當依托數(shù)字政府集約化建設(shè)，實現(xiàn)智能高效、移動便捷、安全可靠的行政執(zhí)法應(yīng)用：

　　（一）依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，連通“粵省事”“粵商通”“粵省心”等便民服務(wù)渠道，建設(shè)非現(xiàn)場移動執(zhí)法應(yīng)用，提升執(zhí)法服務(wù)水平；

　　（二）依托政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，連通“粵政易”“粵視會”等在線辦公渠道，實現(xiàn)移動執(zhí)法和執(zhí)法協(xié)同；

　　（三）依托省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，連通“粵治慧”等基礎(chǔ)平臺，提升執(zhí)法線索感知水平，探索建立智慧執(zhí)法新模式；

　　（四）依托數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共支撐平臺，推動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共支撐能力向執(zhí)法一線延伸，實現(xiàn)行政執(zhí)法準確定位、快速到位；

　　（五）依托政務(wù)云和區(qū)塊鏈場景應(yīng)用，建設(shè)電子證據(jù)存證和電子郵件送達系統(tǒng)，推動行政執(zhí)法在線公證服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)行政執(zhí)法文書電子郵件送達。

　　第十六條　各級政務(wù)信息化項目審批部門應(yīng)當按照數(shù)字政府建設(shè)要求和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的指導意見》（粵辦函〔2019〕170號，以下簡稱《指導意見》），嚴格辦案平臺立項審批，防止重復建設(shè)和資源浪費。

第三章　應(yīng)用管理

第一節(jié)　辦案平臺

　　第十七條　辦案平臺主要用于行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法行為的全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和移動執(zhí)法，實現(xiàn)案源管理、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計分析的信息化、智能化應(yīng)用和管理。

　　第十八條　行政執(zhí)法主體通過辦案平臺開展行政執(zhí)法工作，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《廣東省行政檢查辦法》等規(guī)定，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　第十九條　除下列情形外，行政執(zhí)法主體應(yīng)當上線應(yīng)用辦案平臺：

　　（一）法律法規(guī)另有規(guī)定的；

　　（二）涉及國家秘密等情形不得網(wǎng)上辦案的；

　　（三）國家有明確規(guī)定使用國家統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的；

　　（四）《指導意見》印發(fā)前已立項建設(shè)，且不再需要投資進行更新?lián)Q代的行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)的。

　　《指導意見》印發(fā)前尚未開發(fā)相關(guān)行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)或者已建設(shè)使用的系統(tǒng)需要更新?lián)Q代的地區(qū)和部門，應(yīng)當上線應(yīng)用辦案平臺，不得另行開發(fā)行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)。

　　第二十條　行政執(zhí)法人員應(yīng)當通過省統(tǒng)一身份認證平臺登錄辦案平臺，全過程實名網(wǎng)上辦案。

　　行政執(zhí)法人員可以通過辦案平臺調(diào)用數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共支撐能力開展執(zhí)法辦案工作。

　　第二十一條　行政執(zhí)法人員使用辦案平臺移動端開展執(zhí)法活動時，未經(jīng)行政執(zhí)法主體負責人批準，不得關(guān)閉移動執(zhí)法設(shè)備的定位功能。

　　第二十二條　有下列情形之一的，可以采取紙質(zhì)辦案：

　　（一）執(zhí)法現(xiàn)場不具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的；

　　（二）因平臺故障導致無法網(wǎng)上辦案，但急需執(zhí)法的；

　　（三）按照安全生產(chǎn)或者保密管理等規(guī)定，執(zhí)法現(xiàn)場禁止使用移動執(zhí)法設(shè)備的；

　　（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　采取紙質(zhì)辦案的且屬于本辦法第五條規(guī)定應(yīng)當納入“粵執(zhí)法”統(tǒng)一管理的執(zhí)法活動，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)登錄辦案平臺，補錄相關(guān)執(zhí)法信息。

　　第二十三條　行政執(zhí)法主體可以通過辦案平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法。非現(xiàn)場執(zhí)法方式難以達到執(zhí)法監(jiān)管目的的，應(yīng)當及時開展現(xiàn)場執(zhí)法。

　　第二十四條　行政執(zhí)法主體應(yīng)當通過辦案平臺，加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查、協(xié)作執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件跨部門、跨層級移送和聯(lián)合執(zhí)法。

　　第二十五條　發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件時，行政執(zhí)法主體應(yīng)當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，及時采取行政執(zhí)法應(yīng)急措施。對違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的行為，可以通過辦案平臺簡化立案、內(nèi)部審批等流程，依法快速、從重處罰。

　　實施行政執(zhí)法應(yīng)急措施的，應(yīng)當嚴格履行權(quán)利告知等法定程序，依法保障行政管理相對人合法權(quán)益。

　　第二十六條　行政執(zhí)法主體通過辦案平臺開展執(zhí)法活動的，應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，并依法對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性進行審查。不具備關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性的證據(jù)不得作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。

　　第二十七條　行政執(zhí)法主體應(yīng)當按照國家和省關(guān)于電子印章管理的有關(guān)規(guī)定申請制作、使用管理電子印章，使用已向公安機關(guān)和國家政務(wù)服務(wù)平臺備案的電子印章進行簽署、驗證等活動。加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、憑證、流轉(zhuǎn)單等電子文檔合法有效，與加蓋實物印章的紙質(zhì)書面材料具有同等法律效力。

　　第二十八條　符合《中華人民共和國電子簽名法》及相關(guān)管理規(guī)定的電子簽名，行政執(zhí)法主體應(yīng)當采納和認可。無法使用電子簽名時，可以通過便攜打印機等設(shè)備打印紙質(zhì)文書及送達回證，交由現(xiàn)場相關(guān)人員簽名，并將紙質(zhì)文書及送達回證錄入辦案平臺。

　　第二十九條　行政執(zhí)法過程中，行政管理相對人提供電子證照的法律效力等同于加蓋印章的實物證照。

　　第三十條　經(jīng)行政管理相對人同意，行政執(zhí)法主體可以通過“粵執(zhí)法”電子郵件送達系統(tǒng)將行政執(zhí)法文書送達行政管理相對人。相關(guān)執(zhí)法文書送達日期，以電子郵件到達該系統(tǒng)受送達人郵箱的日期為準。

　　第三十一條　行政執(zhí)法主體應(yīng)當對履行職責過程中形成的電子文件進行規(guī)范管理，按照檔案管理要求及時以電子形式歸檔行政執(zhí)法案卷并向檔案部門移交。除法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，電子案卷不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

　　書證等紙質(zhì)材料管理，依照《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條　有條件的地區(qū)和部門，應(yīng)當利用政府公物倉信息化管理系統(tǒng)，加強罰沒物品管理；利用非稅電子支付平臺，為行政管理相對人提供在線繳納便利。

　　第三十三條　行政執(zhí)法主體應(yīng)當依托辦案平臺定期對有案不立、有案不移、久查不結(jié)、過罰不當、怠于執(zhí)行等問題開展評估。

　　第三十四條　行政執(zhí)法主體應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，通過“粵執(zhí)法”和數(shù)字政府“粵省事”“粵商通”等便民服務(wù)渠道及時向行政管理相對人推送行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件信息和擬作出的行政決定的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)等辦案信息，并告知其依法享有的陳述、申辯、申請回避以及要求聽證等權(quán)利。

　　行政執(zhí)法主體推送相關(guān)辦案過程信息，應(yīng)當嚴格履行保密審查和發(fā)布審批程序。

第二節(jié)　監(jiān)督平臺

　　第三十五條　監(jiān)督平臺主要用于法律法規(guī)、行政執(zhí)法事項、行政執(zhí)法主體及人員、行政執(zhí)法文書等行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的管理，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為全流程智能監(jiān)督和大數(shù)據(jù)分析研判。

　　第三十六條　行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)依照職責，運用監(jiān)督平臺對有關(guān)行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

　　第三十七條　行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)、行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)依照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定，開展法律法規(guī)、規(guī)章實施情況的執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法評價、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法督察等工作，經(jīng)本機關(guān)、本機構(gòu)負責人批準可以查閱、調(diào)取有關(guān)行政執(zhí)法主體已辦結(jié)存檔的案件資料。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)、行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)原則上不得直接查閱、調(diào)取行政執(zhí)法主體未作出行政執(zhí)法決定的案件。

　　查閱、調(diào)取行政執(zhí)法案件的，應(yīng)當及時告知該行政執(zhí)法主體。

　　第三十八條　各級司法行政部門應(yīng)當通過監(jiān)督平臺加強行政執(zhí)法主體資格管理。

　　行政執(zhí)法主體應(yīng)當按照行政執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定，依托監(jiān)督平臺為本單位行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證件，確保一人一證，證號合一。

　　第三十九條　行政執(zhí)法主體及其人員應(yīng)當依托監(jiān)督平臺，加強綜合法律知識、專業(yè)法律知識和網(wǎng)絡(luò)信息化知識的培訓和學習。

　　第四十條　有關(guān)行政執(zhí)法主體應(yīng)當對交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的行政職權(quán)開展業(yè)務(wù)指導和教育培訓。

　　第四十一條　行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)可以利用監(jiān)督平臺進行行政執(zhí)法數(shù)據(jù)分析研判。

　　第四十二條　行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當通過監(jiān)督平臺，實現(xiàn)與省非稅電子支付及公物倉管理、省行政非訴執(zhí)行、省行政執(zhí)法與刑事司法銜接等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)動，加強監(jiān)督協(xié)同。

第三節(jié)　公示平臺

　　第四十三條　公示平臺依托廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，并統(tǒng)一歸集、公開全省行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法信息，落實行政執(zhí)法公示制度。

　　第四十四條　行政執(zhí)法主體應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，在公示平臺公開本單位事前、事后、年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)等行政執(zhí)法信息，保障行政管理相對人和社會公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　第四十五條　行政執(zhí)法結(jié)果信息數(shù)據(jù)按以下渠道在公示平臺公示：

　　（一）辦案平臺產(chǎn)生的行政處罰、行政強制、行政檢查三類行政執(zhí)法結(jié)果信息數(shù)據(jù)，經(jīng)本單位負責人批準后自動公示；

　　（二）非辦案平臺產(chǎn)生的各類行政執(zhí)法結(jié)果信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當按照本辦法第四十七條、第四十八條的規(guī)定，依托執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫實現(xiàn)自動公示。

第四章　數(shù)據(jù)采集和共享

　　第四十六條　行政執(zhí)法主體應(yīng)當遵循合法、適度、必要原則，根據(jù)行政執(zhí)法需要采集數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)采集的準確性、完整性、時效性。

　　行政執(zhí)法主體采集行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，不得侵犯行政管理相對人的商業(yè)秘密、個人隱私。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四十七條　辦案平臺產(chǎn)生的行政處罰、行政強制、行政檢查三類行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，由“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門向廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺歸集。

　　非辦案平臺產(chǎn)生的各類行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，由行政執(zhí)法主體按照全省統(tǒng)一標準向廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺歸集。相關(guān)執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)建設(shè)部門應(yīng)當協(xié)助行政執(zhí)法主體完成數(shù)據(jù)歸集工作。

　　第四十八條　省司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照《全國行政執(zhí)法管理監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)元及代碼集標準》《全國行政執(zhí)法管理監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標準》制定行政執(zhí)法數(shù)據(jù)全省統(tǒng)一標準，整合跨層級且通用于多執(zhí)法領(lǐng)域的綜合類行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一主題庫，為行政許可和行政處罰“雙公示”、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法公示、“雙隨機一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　省各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責按照全省統(tǒng)一標準將歸集的數(shù)據(jù)入庫至全省統(tǒng)一主題庫，省司法行政部門負責完成向全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)匯聚。

　　第四十九條　行政執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量管理遵循“誰采集、誰負責”“誰校核、誰負責”的原則，由行政執(zhí)法主體以及相關(guān)執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)建設(shè)部門承擔質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)異議處理責任。

　　省各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責對本級歸集的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)管，實時監(jiān)測和全面評價行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量以及更新等情況。

　　第五十條　行政執(zhí)法主體間共享行政執(zhí)法數(shù)據(jù)應(yīng)當以共享為原則，不共享為例外。共享的具體辦法依照《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　國家部委有明確不得對外共享數(shù)據(jù)的，另行處理。

　　第五十一條　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門可以根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，按照關(guān)聯(lián)和最小夠用原則，實現(xiàn)統(tǒng)一授權(quán)共享。

　　使用“粵執(zhí)法”的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的應(yīng)用需求符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以一次獲得授權(quán)，多次使用共享數(shù)據(jù)。使用共享數(shù)據(jù)應(yīng)當依照《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等規(guī)定，采取必要的安全保障措施，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。　

第五章　執(zhí)法服務(wù)保障

　　第五十二條　法律法規(guī)庫由省司法行政部門負責統(tǒng)一入庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。下列有關(guān)部門應(yīng)當在法律法規(guī)、規(guī)章頒布之日起10個工作日內(nèi)提供標準文本：

　　（一）法律、行政法規(guī)、省級地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章標準文本，由省司法行政部門負責提供；

　　（二）國務(wù)院部委規(guī)章標準文本，由省級行業(yè)主管部門負責協(xié)調(diào)國務(wù)院部委提供；

　　（三）各地級以上市制定的地方性法規(guī)、市級政府規(guī)章標準文本，由該市司法行政部門負責提供。

　　第五十三條　行政執(zhí)法主體認為需要調(diào)整執(zhí)法事項的，應(yīng)當按照國家和省關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項管理的相關(guān)規(guī)定，通過省事項管理系統(tǒng)調(diào)整執(zhí)法事項。

　　第五十四條　行政執(zhí)法主體依托辦案平臺開展行政執(zhí)法，應(yīng)當對所關(guān)聯(lián)的執(zhí)法事項依據(jù)進行審查，確保執(zhí)法事項合法、有效。

　　行政執(zhí)法主體因執(zhí)法事項依據(jù)變化又急需用于執(zhí)法的，經(jīng)本單位主要負責人審批后，可以通過執(zhí)法事項庫調(diào)整本單位事項依據(jù)，并及時向省或者市級行業(yè)主管部門報備。

　　第五十五條　省司法行政部門負責行政執(zhí)法文書庫維護更新。

　　法律法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院部委對行政執(zhí)法文書另有規(guī)定，且省統(tǒng)一文書無法滿足要求的，省司法行政部門可以根據(jù)省級行業(yè)主管部門申請，進行個性化文書改造。

　　第五十六條　各級司法行政部門應(yīng)當根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整情況，及時組織本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體信息更新和維護。

　　行政執(zhí)法主體應(yīng)當根據(jù)機構(gòu)設(shè)置及人員變動情況，及時做好本單位執(zhí)法人員信息更新和維護工作。

第六章　安全管理和運維運營

　　第五十七條　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門應(yīng)當按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護等法律法規(guī)要求，落實本級平臺網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，制定安全運維制度和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全保障應(yīng)急預(yù)案，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風險評估和網(wǎng)絡(luò)安全檢測，提升突發(fā)安全事件響應(yīng)處置能力。

　　第五十八條　“粵執(zhí)法”使用部門應(yīng)當加強人員賬號管理、安全教育培訓等安全保障工作，合法合規(guī)使用數(shù)字政府提供的人口庫、法人庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和電子簽名、電子印章等公共支撐能力。

　　第五十九條　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門和使用部門應(yīng)當貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)中關(guān)于數(shù)據(jù)安全保護的有關(guān)規(guī)定，按照“誰管理、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則，明確數(shù)據(jù)安全主體責任，加強數(shù)據(jù)安全保護。

　　第六十條　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的平臺運維運營工作。有條件的，可以按照規(guī)定引進企業(yè)參與運維運營工作。

　　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門應(yīng)當按照數(shù)字政府省市一體化運維運營要求，構(gòu)建技術(shù)支撐和制度規(guī)范體系，完善分級運維運營管理制度，提升省市一體化運營水平。

　　第六十一條　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門按照“誰建設(shè)、誰負責”的原則，分級落實運維運營工作，主要包括：

　　（一）制定“粵執(zhí)法”一體化運維運營管理制度和標準規(guī)范，以及平臺實施細則；

　　（二）平臺運維運營工作的組織、實施、管理；

　　（三）強化省市一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動，加強跨地區(qū)、跨部門、跨層級運維運營協(xié)同；

　　（四）組織做好“粵執(zhí)法”個性化改造成功案例的推廣應(yīng)用工作；

　　（五）建立全省一體化運維運營工作考核機制，定期通報監(jiān)督考核結(jié)果。　

第七章　責任追究

　　第六十二條　行政執(zhí)法主體及其人員違反本辦法，有下列情形之一的，依照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員責令書面檢查、批評教育、通報批評或者暫扣行政執(zhí)法證；情節(jié)嚴重的，取消行政執(zhí)法資格并注銷行政執(zhí)法證，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)依法依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　　（一）無正當理由不使用辦案平臺辦案的；

　　（二）無正當理由不共享行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的；

　　（三）篡改、虛構(gòu)行政執(zhí)法信息的；

　　（四）違反規(guī)定披露或者泄露行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的；

　　（五）將“粵執(zhí)法”數(shù)據(jù)用于商業(yè)等非行政執(zhí)法活動的；

　　（六）未按照規(guī)定進行行政執(zhí)法公示的；

　　（七）其他違反本辦法的情形。

　　第六十三條　省、市兩級行業(yè)主管部門未按照本辦法規(guī)定，及時通過省事項管理系統(tǒng)調(diào)整本領(lǐng)域行政權(quán)力事項，導致行政執(zhí)法主體無法在辦案平臺實施執(zhí)法的，由司法行政部門書面告知情況，責令限期改正。對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)依法依規(guī)給予處分。

　　第六十四條　“粵執(zhí)法”建設(shè)、使用、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第六十五條　行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員違反本辦法第三十七條規(guī)定，擅自查閱、調(diào)取行政執(zhí)法案件的，由有權(quán)機關(guān)責令改正；違規(guī)向當事人披露、泄露行政執(zhí)法案件信息或者干預(yù)執(zhí)法的，由有權(quán)機關(guān)依法依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章　附則

　　第六十六條　本辦法所稱行政執(zhí)法主體，包括本省各級人民政府、各級行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

　　本辦法所稱行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，是指本省行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中采集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)資源。

　　本辦法所稱“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門，是指承擔“粵執(zhí)法”規(guī)劃、立項、建設(shè)及維護職責的部門，包括辦案平臺、監(jiān)督平臺和公示平臺等平臺的建設(shè)管理部門。

　　第六十七條　受委托實施行政執(zhí)法的組織參照適用本辦法。

　　第六十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。