廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省

人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法的通知

粵府〔2023〕29號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳反映。

廣東省人民政府

2023年3月28日

廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法

第一章　總　則

　　第一條　為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，聚焦高層次人才服務(wù)，完善高層次人才保障機(jī)制，制定本辦法。

　　第二條　對(duì)符合第二章申領(lǐng)條件的高層次人才發(fā)放廣東省人才優(yōu)粵卡（以下簡(jiǎn)稱人才優(yōu)粵卡）。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員不列入申領(lǐng)范圍。

　　第三條　人才優(yōu)粵卡分為A卡和B卡，持卡人在我省按照有關(guān)政策規(guī)定享受當(dāng)?shù)鼐用翊龊蛢?yōu)惠便利服務(wù)。

第二章　申領(lǐng)條件

　　第四條　申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡須符合以下基本條件：

　　（一）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律法規(guī)；不得有危害中華人民共和國(guó)統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益的行為；

　　（二）品行端正、誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德；

　　（三）在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得突出成果，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)；

　　（四）符合在粵工作相關(guān)要求：即申請(qǐng)時(shí)已在我省連續(xù)繳納6個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅；或申請(qǐng)時(shí)已與我省單位簽訂合作協(xié)議，且每年在我省工作時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月。

　　第五條　在粵工作并符合下列條件之一的高層次人才，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡A卡。

　　（一）符合國(guó)際公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的著名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，包括諾貝爾獎(jiǎng)、沃爾夫獎(jiǎng)、克拉福德獎(jiǎng)、邵逸夫獎(jiǎng)、京都獎(jiǎng)、科普利獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、阿貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、拉斯克獎(jiǎng)、普利策獎(jiǎng)、阿爾伯特·愛(ài)因斯坦世界科學(xué)獎(jiǎng)等。

　　（二）中國(guó)科學(xué)院、工程院院士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員。

　　（三）國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)獲得者或獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)核心成員；中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”獲得者。

　　（四）“國(guó)家海外引才計(jì)劃”頂尖人才、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目入選者；“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者。

　　（五）在粵國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地任命或認(rèn)定的重大科研任務(wù)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人、總工程師、領(lǐng)銜科學(xué)家或相當(dāng)于該級(jí)別的高層次人才；在粵國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及省實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家、首席工程師或相當(dāng)于該級(jí)別的高層次人才。

　　（六）國(guó)家戰(zhàn)略科學(xué)家、國(guó)家卓越工程師、國(guó)家重大人才項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃支持的領(lǐng)軍人才。

　　（七）獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)前兩位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；“白求恩獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者；“國(guó)醫(yī)大師”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者；“全國(guó)名中醫(yī)”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者；國(guó)家百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家；中國(guó)科學(xué)院百人計(jì)劃入選者；中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才入選者；全國(guó)中青年德藝雙馨文藝工作者；長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授、講座教授、講席學(xué)者；國(guó)務(wù)院僑辦“重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”牽頭人；國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者；何梁何利基金“科學(xué)與技術(shù)成就獎(jiǎng)”“科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”“科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲得者。

　　（八）世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手；中華技能大獎(jiǎng)獲得者。

　　（九）南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者；廣東省“友誼獎(jiǎng)”獲得者；獲廣東專(zhuān)利金獎(jiǎng)第一位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；廣東杰出發(fā)明人獎(jiǎng)獲得者；廣東文藝終身成就獎(jiǎng)獲得者；廣東省新聞終身成就獎(jiǎng)獲得者；獲評(píng)廣東省優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)家人才。

　　（十）“珠江人才計(jì)劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人、引進(jìn)杰出人才；“廣東特支計(jì)劃”本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人、杰出人才（百名南粵杰出人才）入選者。

　　（十一）屬于我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的在粵世界500強(qiáng)總部企業(yè)副總經(jīng)理及以上高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員。

　　（十二）按程序認(rèn)定的粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地核心區(qū)高層次人才。

　　（十三）其他經(jīng)省級(jí)人才主管部門(mén)認(rèn)定的相當(dāng)于上述條件的高層次人才。

　　第六條　在粵工作并符合下列條件之一的高層次人才，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡B卡。

　　（一）“國(guó)家海外引才計(jì)劃”青年項(xiàng)目入選者；“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”青年拔尖人才入選者。

　　（二）在粵國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地認(rèn)定的承擔(dān)重大科研任務(wù)（項(xiàng)目）的中青年核心骨干成員；在粵國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及省實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)帶頭人、平臺(tái)建設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等中青年科研人才。

　　（三）國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者；獲中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)第一位發(fā)明人，中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)第一位設(shè)計(jì)人；中宣部宣傳思想文化青年英才；長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃青年學(xué)者。

　　（四）全國(guó)技術(shù)能手榮譽(yù)稱號(hào)獲得者、國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人。

　　（五）國(guó)家重大人才項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃支持的青年拔尖人才及高技能人才。

　　（六）“珠江人才計(jì)劃”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員、引進(jìn)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才；“廣東特支計(jì)劃”本土創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)核心成員、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才；廣東省中青年德藝雙馨作家、藝術(shù)家。

　　（七）珠江學(xué)者崗位計(jì)劃入選者；廣東省自然科學(xué)基金杰出青年項(xiàng)目獲得者；獲廣東專(zhuān)利銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)第一位發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。

　　（八）屬于我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的在粵世界500強(qiáng)總部企業(yè)及我省年度重點(diǎn)外資企業(yè)中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作并取得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的一級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或相當(dāng)職務(wù)者；屬于我省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的在粵中國(guó)200強(qiáng)總部企業(yè)副總經(jīng)理及以上高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員。

　　（九）從業(yè)內(nèi)公認(rèn)全球排名前200的高校引進(jìn)的港澳臺(tái)籍、外國(guó)國(guó)籍博士（包括在站博士后）；獲全國(guó)性博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事金牌獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目帶頭人。

　　（十）其他經(jīng)省級(jí)人才主管部門(mén)認(rèn)定的相當(dāng)于上述條件的高層次人才。

第三章　服務(wù)內(nèi)容

　　第七條　人才優(yōu)粵卡A卡和B卡持卡人，可享受以下服務(wù)：

　　（一）戶籍辦理。持卡人及其配偶、子女可按照當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬乓M(jìn)落戶政策規(guī)定在住所或工作所在地辦理落戶。

　　（二）安居保障。持卡人可按照相關(guān)政策規(guī)定在我省工作所在地購(gòu)買(mǎi)自住商品住房；可根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜瞬抛》浚ㄈ瞬殴ⅲ┯嘘P(guān)辦法享受相關(guān)安居保障政策。

　　（三）子女入學(xué)。持卡人子女入讀公辦中小學(xué)、幼兒園的，由持卡人住所或工作所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按當(dāng)?shù)貞艏丝谧优却霭才拧?/p>

　　（四）社會(huì)保險(xiǎn)。持卡人及其配偶、子女在我省享受“社保尊才”專(zhuān)屬服務(wù)，由社保專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)在全省范圍內(nèi)提供全流程服務(wù)。

　　（五）停居留和出入境。持卡人可按照相關(guān)政策在申請(qǐng)永久居留、辦理簽證證件、聘雇外籍家政服務(wù)人員等方面享受快捷便利服務(wù)；外籍持卡人及其外籍配偶、未成年子女，可按照相關(guān)政策辦理有效期最長(zhǎng)為5年相應(yīng)種類(lèi)的簽證或居留許可。

　　（六）港澳簽注。內(nèi)地持卡人可根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受往來(lái)港澳便利服務(wù)。

　　（七）小汽車(chē)指標(biāo)。持卡人工作地為小汽車(chē)限購(gòu)城市的，可按該市戶籍居民待遇申請(qǐng)小汽車(chē)指標(biāo)。

　　（八）換領(lǐng)駕照服務(wù)。國(guó)（境）外持卡人在交管部門(mén)車(chē)輛管理所等服務(wù)點(diǎn)，辦理?yè)Q發(fā)境內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)時(shí)，可在優(yōu)先窗口享受綠色通道服務(wù)。

　　（九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。持卡人在各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等業(yè)務(wù)時(shí)享受專(zhuān)屬便捷服務(wù)。

　　（十）其他服務(wù)。持卡人在省內(nèi)搭乘飛機(jī)、火車(chē)出行，在合作金融機(jī)構(gòu)、公共文化場(chǎng)館辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以及在其他公布的人才優(yōu)粵卡合作機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，享受快捷通道和優(yōu)享服務(wù)。

　　第八條　人才優(yōu)粵卡A卡持卡人還可享受以下服務(wù)：

　　（一）醫(yī)療便利服務(wù)。持卡人通過(guò)專(zhuān)屬預(yù)約通道在我省指定醫(yī)院享受便利就醫(yī)。

　　（二）交通便利服務(wù)。持卡人可登記一輛自用機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)，該牌號(hào)車(chē)輛在省內(nèi)不受地市專(zhuān)對(duì)外地車(chē)輛限行政策的管控；港澳或外籍持卡人已具有港澳地區(qū)私家車(chē)牌證的，可申辦一副香港或澳門(mén)入境商務(wù)車(chē)輛牌證。

　　（三）職稱申報(bào)。持卡人首次參加職稱評(píng)審的，可不受本人資歷和任職年限限制申報(bào)相應(yīng)職稱。

　　（四）特設(shè)崗位聘用。持卡人受聘至事業(yè)單位，現(xiàn)有崗位難以滿足需求的可以按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。其薪酬納入單位績(jī)效工資總量單列管理，不納入總量調(diào)控基數(shù)。

　　（五）配偶就業(yè)。持卡人配偶有意愿在持卡人工作地就業(yè)的，按照雙向選擇的原則，由持卡人所在單位或主管部門(mén)會(huì)商人力資源社會(huì)保障等人才主管部門(mén)協(xié)調(diào)安排就業(yè)。

　　（六）子女教育。持卡人享受當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)子女升學(xué)優(yōu)惠政策；符合本辦法第五條前四款條件持卡人的子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，由持卡人工作或居住所在縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)結(jié)合本人意愿就近就便安排學(xué)位。

　　（七）科研申報(bào)指導(dǎo)。持卡人在科技主管部門(mén)進(jìn)行科研申報(bào)時(shí)，享受專(zhuān)人指導(dǎo)對(duì)接服務(wù)。

第四章　辦理程序

　　第九條　申辦。人才優(yōu)粵卡由工作單位負(fù)責(zé)申辦，屬地高層次人才服務(wù)窗口負(fù)責(zé)受理核實(shí)。申領(lǐng)人和工作單位對(duì)資料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第十條　核發(fā)。省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全省人才優(yōu)粵卡資格確認(rèn)、制作發(fā)放和管理。持卡人人才優(yōu)粵卡損壞或遺失時(shí)，由持卡人所在單位向發(fā)卡機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第十一條　變更。持卡人出現(xiàn)下列情形之一的，持卡人所在單位應(yīng)及時(shí)提供變更信息，發(fā)卡部門(mén)根據(jù)變更后的信息重新制發(fā)人才優(yōu)粵卡：

　　（一）持卡人身份證件變動(dòng)的；

　　（二）省內(nèi)居住或工作地變動(dòng)的；

　　（三）工作單位變動(dòng)的；

　　（四）持卡人出現(xiàn)分類(lèi)條件變動(dòng)的。

　　發(fā)卡機(jī)關(guān)每年對(duì)持卡人信息進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)滿足持卡條件。持卡人存在信息變更或持卡資格變化情形的，持卡人所在單位須及時(shí)向發(fā)卡機(jī)關(guān)反饋。

　　第十二條　失效。人才優(yōu)粵卡有效期5年。有效期滿需續(xù)辦的，持卡人所在單位應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)向發(fā)卡機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)辦新卡；人才優(yōu)粵卡有效期滿未續(xù)辦的自動(dòng)失效。失效卡由持卡人所在單位收回并交發(fā)卡機(jī)關(guān)。

　　第十三條　注銷(xiāo)。持卡人出現(xiàn)下列情形之一的，持卡人所在單位須向發(fā)卡機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)其人才優(yōu)粵卡：

　　（一）因個(gè)人原因或工作變動(dòng)持卡人已不在粵工作的，或其他原因不再符合持卡條件的；

　　（二）未履行勞動(dòng)合同或聘用合同（協(xié)議）的；

　　（三）違反規(guī)定出國(guó)（境）逾期不歸的；

　　（四）在申請(qǐng)財(cái)政扶持資金、各類(lèi)人才計(jì)劃、科研項(xiàng)目或者從事科學(xué)研究中，存在被認(rèn)定為弄虛作假情形被有關(guān)部門(mén)查處，或者使用虛假材料或偽造信息取得持卡資格的；

　　（五）被列入國(guó)家和省個(gè)人失信名單的；

　　（六）被追究刑事責(zé)任的。

　　發(fā)卡機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)持卡人存在上述情況的亦可直接予以注銷(xiāo)。注銷(xiāo)卡由持卡人所在單位收回并交發(fā)卡機(jī)關(guān)。

　　因第三至六項(xiàng)被注銷(xiāo)人才優(yōu)粵卡的，不再對(duì)其發(fā)放人才優(yōu)粵卡。

第五章　組織實(shí)施

　　第十四條　建立全省人才優(yōu)粵卡服務(wù)管理體系。各級(jí)組織部門(mén)負(fù)責(zé)人才優(yōu)粵卡工作統(tǒng)籌抓總，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)主管部門(mén)配合落實(shí)服務(wù)。建立部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作相關(guān)單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)合力和政策貫通，協(xié)調(diào)人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定操作指南。

　　第十五條　各地級(jí)以上市在全面落實(shí)本辦法基礎(chǔ)上，做好省市人才卡和人才優(yōu)惠便利服務(wù)的銜接，保障人才優(yōu)粵卡持卡人享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠便利服務(wù)。

　　第十六條　人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作實(shí)行定期通報(bào)制度。在人才優(yōu)粵卡服務(wù)事項(xiàng)中出現(xiàn)違反政策法規(guī)和本辦法規(guī)定損害持卡人利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十七條　本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法適用于人才優(yōu)粵卡的申領(lǐng)、使用、服務(wù)及其他相關(guān)工作。

　　第十八條　本辦法自2023年5月1日起施行，有效期5年。已發(fā)放的人才優(yōu)粵卡統(tǒng)一按新辦法換發(fā)。