廣東省人民政府轉發國務院關于開展

第三次全國土壤普查的通知

粵府〔2022〕26號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發〔2022〕4號）轉發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。

　　一、加強組織領導，形成工作合力

　　各地各有關部門要充分認識第三次全國土壤普查的重要意義，按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”的要求，精心組織、統籌安排，扎實做好土壤普查工作。成立廣東省第三次全國土壤普查領導小組，分管農業農村工作的省領導擔任組長，省有關部門負責同志為成員。市、縣要相應成立普查領導小組及其辦公室。農業農村部門要履行牽頭職責，各成員單位和其他相關部門要在技術指導、信息共享、質量控制、經費物資保障等方面發揮職能作用，共同做好普查工作。

　　二、規范開展普查，落實經費保障

　　省農業農村廳牽頭會同省自然資源廳等有關單位，細化編制我省實施方案，以耕地作為普查重點，并查清園地、與食物生產相關的林地、草地，以及與可開墾資源相關的未利用地土壤情況。強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數據質量追溯機制。嚴明工作紀律，嚴格按要求報送普查數據，不得瞞報遲報，禁止弄虛作假。充分運用信息化手段做好普查工作。市、縣要嚴格按照統一的標準和規范開展普查，形成全國全省統一的土壤資源臺賬。農業農村、自然資源部門要加強跟蹤和指導檢查，發現問題及時報告、提出改進措施，對工作進度滯后的地區要督促提醒并限期改正，普查結束后認真做好總結等工作。

　　縣級以上人民政府要將普查經費納入相應年度預算予以保障，高質量完成外業調查采樣、內業測試化驗、質量控制校核、數據整理分析和成果匯交匯總等工作。加強監督審計，確保普查經費落實并規范使用、提高效率。

　　三、抓好普查試點，用好試點成果

　　2022年，我省在茂名高州市開展土壤普查試點。省農業農村廳牽頭會同省自然資源廳等有關單位，結合實際編制試點實施方案，加強指導培訓；茂名及高州市要高度重視，按照省的統一部署，認真開展普查試點，建立由政府主要負責同志牽頭的領導協調機制，確保組織、責任、工作到位。通過試點對普查工作進行全流程實戰演練，進一步完善全省普查方案，為全省普查提供經驗、打好基礎。

　　附件：廣東省第三次全國土壤普查領導小組人員名單

廣東省人民政府

2022年3月28日

附件

廣東省第三次全國土壤普查領導小組人員名單

　　組　長：葉貞琴　　省委常委

　　副組長：鄭偉儀　　省政府副秘書長

　　　　　　顧幸偉　　省農業農村廳廳長

　　　　　　陳光榮　　省自然資源廳廳長

　　成　員：蔡木靈　　省發展改革委一級巡視員

　　　　　　肖紅梅　　省財政廳副廳長

　　　　　　楊林安　　省自然資源廳副廳長

　　　　　　何　焱　　省生態環境廳副廳長

　　　　　　孟　帆　　省水利廳副廳長

　　　　　　江　毅　　省農業農村廳副廳長

　　　　　　王麗瑩　　省統計局副局長

　　　　　　陸華忠　　省農科院院長

　　　　　　馮　彤　　省農墾集團（農墾總局）總經理（副局長）

　　　　　　鄭永光　　省林業局總工程師

　　　　　　李定強　　省科學院副院長

　　領導小組不納入省級議事協調機構管理。領導小組辦公室設在省農業農村廳，承擔領導小組日常工作。領導小組辦公室主任由省農業農村廳江毅同志兼任。

國務院關于開展

第三次全國土壤普查的通知

國發〔2022〕4號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　按照黨中央、國務院有關決策部署，為全面掌握我國土壤資源情況，國務院決定自2022年起開展第三次全國土壤普查。現將有關事項通知如下：

　　一、普查總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，遵循全面性、科學性、專業性原則，銜接已有成果，按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我國土壤類型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優化農業生產布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興、促進生態文明建設提供有力支撐。

　　二、普查對象與內容

　　普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。

　　普查內容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質等；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。

　　三、普查時間安排

　　2022年，完成工作方案編制、技術規程制定、工作平臺構建、外業采樣點規劃布設、普查試點，開展培訓和宣傳等工作，啟動并完成全國鹽堿地普查。

　　2023—2024年，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業調查采樣和內業測試化驗，開展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業調查采樣時間截至2024年11月底。

　　2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數據；下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數據庫與樣品庫，形成全國耕地質量報告和全國土壤利用適宜性評價報告。

　　四、普查組織實施

　　土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為加強組織領導，成立國務院第三次全國土壤普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在農業農村部，負責普查工作的具體組織和協調。領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經費物資保障等工作。各省級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要加強組織領導、系統謀劃、統籌推進，確保高質量完成普查任務。地方各級人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本地區普查工作的組織實施。各省（自治區、直轄市）按照統一要求，結合本地區實際編制實施方案，報領導小組辦公室備案。

　　五、普查經費保障

　　本次土壤普查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。中央負責全國技術規程制定、平臺系統構建、工作底圖制作、采樣點規劃布設等；負責國家層面的技術培訓、專家指導服務、內業測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總等。地方負責本區域的外業調查采樣、內業測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數據分析和成果匯總等。地方各級人民政府要根據工作進度安排，將經費納入相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道支持土壤普查相關工作。

　　六、普查工作要求

　　各地要加強專家技術指導、專業技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業化、標準化、規范化。要強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數據質量追溯機制，層層壓實責任。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數據。各地區、各有關部門要充分利用全國統一的土壤普查工作平臺等現代化技術手段，提高信息化水平，科學、規范、高效推進普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。

　　附件：國務院第三次全國土壤普查領導小組人員名單

中華人民共和國國務院

2022年1月29日

　　（此件公開發布）

附件

國務院第三次全國土壤普查

領導小組人員名單

　　組　長：胡春華　　國務院副總理

　　副組長：唐仁健　　農業農村部部長

　　　　　　陸　昊　　自然資源部部長

　　　　　　郭　瑋　　國務院副秘書長

　　成　員：唐登杰　　國家發展改革委副主任

　　　　　　朱忠明　　財政部副部長

　　　　　　邱啟文　　生態環境部副部長

　　　　　　田學斌　　水利部副部長

　　　　　　張桃林　　農業農村部副部長

　　　　　　李曉超　　國家統計局副局長

　　　　　　張　濤　　中科院副院長

　　　　　　李樹銘　　國家林草局副局長

　　領導小組辦公室主任由農業農村部副部長張桃林兼任。