廣東省人民政府關于做好2019年退役士兵

接收安置工作的通知

粵府〔2020〕11號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　根據《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》規定，以及退役軍人事務部等10部委《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》（退役軍人部發〔2018〕27號）等有關文件精神，現就做好我省2019年退役士兵接收安置工作有關事項通知如下：

　　一、接收安置對象

　　（一）義務兵。服現役滿2年未被選取為士官，退出現役的；由于傷病殘等原因滯留部隊，醫療終結或評殘鑒定后，退出現役的；服現役未滿2年因軍隊編制調整和本人政治、身體等原因需要提前退出現役的。

　　（二）士官。服現役滿5年、8年、12年、16年未被選取為高一級士官或者晉升軍（警）銜，退出現役的；服現役滿30年或者年滿55周歲，退出現役的；由于傷病殘等原因滯留部隊，醫療終結或評殘鑒定后，退出現役的；因國家建設和軍隊編制調整需要退出現役的；家庭發生重大變故本人申請退出現役的；因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役的。

　　符合退休、供養條件的退役士兵，按照有關規定辦理接收安置手續。

　　二、切實保障政府安排工作退役士兵就業安置

　　（一）提高崗位質量。各地要采取措施鼓勵退役士兵參加公務員招考，加大事業單位編制落實力度，加強國有企業接收計劃統籌與審核，發揮事業單位和國有企業安置主渠道作用，確保政府安排工作的退役士兵由各級機關、人民團體、事業單位和國有企業接收安置。省退役軍人事務廳要指導各地級以上市優化退役士兵安置計劃結構比例，各級退役軍人事務部門要對同級國有企業接收計劃加強審核，對不符合安置政策規定的崗位計劃、結構比例提出調整建議，逐步優化機關、事業單位和國有企業接收安置退役士兵的比例。

　　（二）完善工作程序。各地要按照量化評分辦法，公開公正審檔評分，保證量化評分結果客觀、真實、準確。完善“陽光安置”機制，把退役士兵服現役期間的表現作為安排工作的主要依據，結合量化評分情況進行排序選崗，使服役時間長、貢獻大的退役士兵能夠優先選崗。

　　（三）保障待遇水平。各地要列支相關經費，確保退役士兵待安排工作期間，按照當地2018年度最低工資標準逐月發放生活補助，按時足額發放自謀職業、靈活就業一次性經濟補助，確保退役士兵基本養老保險和醫療保險按規定繳納并接續。保障退役士兵工齡及崗位薪酬待遇水平，規范聘用合同或勞動合同簽訂期限。

　　2011年11月1日前入伍由政府安排工作的退役士官自愿選擇自謀職業發放一次性經濟補助金的標準為：初級士官按當地2018年在崗職工人均工資收入的100%至150%發放；中級士官按當地2018年在崗職工人均工資收入的150%至200%發放。初級士官和中級士官除按以上基數發給自謀職業一次性經濟補助金外，從服滿義務兵年限后第1年算起，每多服役1年，按當地2018年在崗職工人均1個月工資收入的標準增加補助。對服役期間平時榮獲二等功以上（含二等功）、戰時榮獲三等功以上（含三等功）或戰區級單位授予榮譽稱號的可適當增加補助費。各地可根據上述原則，制定具體補助金標準。

　　2018年冬季和2019年夏秋季退出現役且符合政府安排工作條件退役士兵的移交安置工作，按照退役軍人部發〔2018〕27號文和本通知執行。

　　三、扎實做好自主就業退役士兵就業創業工作

　　（一）加大教育培訓力度。在2019年度自主就業退役士兵報到后1個月內由當地退役軍人事務部門組織開展全員適應性培訓，緊密結合就業市場需求和退役士兵實際需要，大力開展就業創業技能培訓。以高等職業教育為重點，加強自主就業退役士兵學歷教育。

　　（二）提升就業創業質量。各地要將退役士兵就業納入當地就業工作總體布局規劃，切實落實就業創業優惠政策，依托各類人力資源市場和公共職業介紹機構等，通過舉辦專場招聘會、提供就業信息和職業介紹等免費服務，搭建退役士兵與用人單位雙向選擇的平臺。

　　（三）及時發放經濟補助金。做好一次性經濟補助金發放工作，2019年自主就業退役士兵按照不低于當地2019年城鎮常住居民人均可支配收入的標準發放一次性經濟補助金，發放標準低于25000元的地區，按照不低于25000元標準發放；退役士官從服滿義務兵年限后第1年算起，每多服役1年，在義務兵補助金基礎上增發8%（即按應發義務兵補助金的8%標準增發）。各地可根據上述原則，制定具體補助辦法。汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市及江門恩平市所需資金由省財政按照每人10000元標準安排補助，江門臺山市、開平市所需資金由省財政按照每人7000元標準安排補助，據實結算，其余由市級以下財政負擔。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市及江門市其他地區所需資金由當地財政負責。2019年自主就業退役士兵一次性經濟補助金要于2020年9月底前發放到位。

　　四、嚴格落實退役士兵接收安置工作要求

　　（一）加強組織領導。做好退役士兵接收安置工作是一項重要政治任務，各地要高度重視，將退役士兵接收安置工作作為“一把手”工程，充分發揮各級退役軍人事務部門牽頭協調作用，提高安置政策執行力，推動安置工作提質增效，維護退役士兵合法權益。

　　（二）優化服務保障。加強對軍用飲食供應站和軍人接待（轉運）站的管理，做好運輸途中的飲食供應和接待轉運工作，為退役士兵提供安全優質服務。交通運輸部門要指導運輸企業采取預留票額等措施，保證退役士兵上車（船、飛機）有票、有座，落實退役士兵購票、托運行李、進出車站（港口、機場）和中轉換乘“四優先”政策。

　　（三）組織返鄉迎接。縣級及以下承擔退役軍人事務職能的機構要加強軍地對接，掌握退役士兵返鄉行程安排，會同當地武裝部門，通過組織集中歡迎儀式、召開座談會、發放就業創業政策手冊等形式，營造濃厚的“參軍光榮，退役榮光”社會氛圍。

　　（四）加強宣傳教育。各地要不斷創新退役士兵教育管理和榮譽激勵措施，持續開展“最美退役軍人”學習宣傳活動，及時將退役士兵黨員納入黨的基層組織管理，主動做好走訪慰問、權益維護、幫扶解困等工作，不斷增強退役士兵的獲得感、幸福感、榮譽感，引導其自覺做改革發展的維護者、推動者。

　　（五）加強督導問效。將退役士兵安置政策落實情況作為考評“雙擁模范城（縣）”的重要指標，對執行退役士兵相關政策法規不力的，通過約談督促、掛牌督辦等方式，責令限期整改；對拒不落實安置政策或因失職瀆職造成嚴重后果的，要依法依規問責處理相關負責人。

廣東省人民政府

2020年2月11日