廣東省人民政府 江西省人民政府關于第十二屆

泛珠三角區域合作與發展論壇暨

經貿洽談會情況的報告

國務院：

經國務院批準，由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南省人民政府、香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府聯合主辦，廣東、江西省人民政府共同承辦的第十二屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會（以下稱泛珠大會）于2018年9月5日至6日在廣州市成功舉辦。本屆泛珠大會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，落實粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，以“共享灣區機遇開放創新發展”為主題，共商泛珠區域合作發展大計，取得了積極的成效。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

9月5日上午，第十二屆泛珠大會在廣州市東方賓館開幕，廣東省委書記李希，香港特別行政區行政長官林鄭月娥，澳門特別行政區經濟財政司司長梁維特，承辦此次泛珠大會的廣東省省長馬興瑞、江西省代省長易煉紅和內地其他7省（區）政府省長（主席），國家有關部委代表，“9+2”各方政府代表團和經貿代表團成員，泛珠區域及粵港澳大灣區工商界知名企業、世界500強企業代表、國際知名學者，泛珠區域及粵港澳大灣區高等院校、研究機構、學術組織等專家學者，京津冀、長三角、環渤海等區域合作組織代表以及境內外媒體近1000人參加開幕式。大會期間，先后舉行了高層會晤、論壇對話、分論壇、經貿洽談、網絡媒體高峰論壇等多項活動。各方行政首長圍繞基礎設施互聯互通、產業園區共建、東西部扶貧協作、流域生態補償機制等議題進行了深入探討。國際智庫代表2011年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國紐約大學教授薩金特，泛珠企業代表騰訊公司董事局主席兼首席執行官馬化騰分別作了演講，并與“9+2”各方行政首長或代表對話交流。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林等15名國內外知名專家學者、企業家和專業人士，圍繞科技灣區、文化灣區、人才灣區等不同議題開展對話交流。同時，泛珠各省（區）通過網上展館和產品展示平臺，開展各具特色的企業網上經貿洽談及項目對接活動，并舉辦了粵港澳企業家江西行、泛珠企業家灣區行等系列商務考察活動。

9月5日下午，“9+2”各方召開了2018年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議，廣東省省長馬興瑞主持會議，各方行政首長圍繞“把握粵港澳大灣區機遇，輻射帶動泛珠區域發展；推動泛珠區域高鐵經濟帶建設；加強泛珠區域生態環保合作”等議題進行了討論，并確定了下一年度的重點工作。

二、主要成果

2018年是泛珠三角區域合作15周年，也是粵港澳大灣區建設的開局之年。本屆泛珠大會圍繞“9+2”各方共同參與、高水平謀劃、市場化運作、打造知名論壇品牌的總體目標，積極創新，大膽探索，充分發揮了粵港澳大灣區的輻射帶動作用，在新時代務實推進泛珠三角區域合作，達到了預期成效，取得了豐碩成果。

一是進一步凝聚了各方合作共識。本屆泛珠大會召開于改革開放40周年這一重大歷史性時刻，將粵港澳大灣區建設的國家戰略作為統領和貫穿大會的主題，為泛珠各方攜手把握重大發展機遇、精準對接大灣區建設奠定了堅實基礎，為推動新一輪泛珠區域合作邁向更高水平拉開了序幕。泛珠大會期間，各省（區）和國家部委有關領導以及社會各界圍繞貫徹落實黨中央、國務院關于推進粵港澳大灣區建設的戰略部署進行了深入探討，提出了下一步泛珠區域發展的新目標、新任務和新舉措，積極回應了各方期待。其中，粵港澳三地就如何充分發揮綜合優勢、建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群進行了深度解讀，對共同促進大灣區內人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動進行了深入溝通。泛珠其他省（區）也對如何有效把握大灣區建設機遇，深化與粵港澳三地在基礎設施互聯互通、產業協同發展、科技創新合作、優質生活圈共建等方面的合作共贏提出了愿景和目標，進一步促進了大灣區建設與泛珠合作兩大區域發展戰略的相互協調和聯動發展。

二是務實推進了區域合作發展。大會期間，“9+2”各方就構建區域協調創新體系、完善綜合交通網絡布局、引導產業有序轉移承接、建立區域社會信用合作體系、加強跨省（區）環境污染聯防聯治、共建高標準對外開放平臺等問題進行深入研究會商，對相關工作進行部署；共同啟動了“數字泛珠行動”，合力推動泛珠省（區）在“互聯網+”、電子政務、智慧社會、數字經濟、大數據等領域的合作與發展，攜手打造“數字中國”建設先行區。廣西壯族自治區人民政府與深圳市人民政府簽署了支持河池市加快推進“深圳巴馬大健康合作特別試驗區”建設的戰略合作框架協議，進一步提升粵桂扶貧協作水平，共同培育對外開放新優勢。經貿洽談活動也取得了積極成效，據不完全統計，第十二屆泛珠三角區域合作網上經貿洽談會總館自上線以來訪問量達到30萬次，合作簽約項目約482個，總金額約5149億元；分別組織40多名粵港澳企業家和140名各省（區）經貿代表赴江西、廣東等地考察交流，有效加強了泛珠區域和大灣區經貿合作對接。

三是有效提升了泛珠合作的影響力。本屆泛珠大會邀請了新華社、中央廣播電視總臺、鳳凰衛視等60多家中外媒體近200名記者采訪，通過網絡媒體聯動、報網聯動端媒體聯動、多平臺聯動、中英文聯動的報道形式，累計刊發各類新聞稿件超過1000篇（條）。大會依托南方新聞網對主要活動進行網絡直播，開放給各大網絡媒體使用，超過150萬人次在線瀏覽觀看了大會直播。據不完全統計，大會官方網站訪問量達到300萬，百度搜索關鍵詞相關資訊約7600篇，微博話題閱讀量達到567萬，微信關鍵詞搜索結果300多條，掀起了泛珠合作的宣傳熱潮，得到了社會各界的廣泛關注。

四是積極體現了辦會模式的改革創新。本屆泛珠大會通過市場化改革的探索和實踐，論壇活動“打造成為促進泛珠三角區域合作的重要智庫，為合作發展提供強大智力支持”的定位更加明確，市場化運作、專業化組織的辦會思路更加清晰，跨省區共同承辦、多部門協同作戰的合作模式更加成熟，充分展現了粵港澳大灣區開放合作、創新發展的優勢和特點，為區域合作和協調發展注入了強大動力。特別是主動引入了在泛珠區域內具有較強影響力和代表性的世界500強企業騰訊公司作為共同承辦機構的成功嘗試，打破了泛珠合作15年來由行政主導辦會的慣例，進一步提升了泛珠大會的社會參與度、形式多樣性和國際化水平，切實增強了論壇的舉辦效果和影響力。

本屆泛珠大會得到了國務院辦公廳、國家發展改革委、商務部、國務院港澳辦、國務院發展研究中心、中央政府駐香港聯絡辦、中央政府駐澳門聯絡辦等國家有關部委的大力支持和精心指導，體現了泛珠“9+2”各方的積極參與和通力合作。參會各方普遍認為，本屆泛珠大會各項組織工作務實高效、周密有序，各場活動無縫銜接、運作專業，籌備工作值得充分肯定。

三、下一步工作思路

當前，泛珠區域合作迎來了重大發展機遇。站在新的歷史起點上，泛珠合作各方將牢固樹立新發展理念，按照高質量發展要求，堅持合作發展、互利共贏的主題，共同推動泛珠區域合作向縱深發展，力爭取得更加突出的成效。

一是共同抓住改革開放40周年的重大機遇，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在推動全面深化改革、創新區域合作機制上實現更大作為。制定落實好各項合作發展規劃，謀劃和實施更多高水平的合作項目，以機制創新推動區域合作持續深化發展。

二是共同抓住“一帶一路”建設深化發展的重大機遇，在推動形成陸海內外聯動、東西開放互濟的開放新格局上發揮更大作用。按照習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作五周年座談會上重要講話的要求，更好地統籌泛珠區域的沿海、沿江、沿邊和內陸開放，共同推動雙向投資、產能合作、平臺建設等取得更大成果，為“一帶一路”建設走深走實提供強有力支撐。

三是共同抓住粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇，引領帶動泛珠區域合作向更高水平持續躍升。著力推進大灣區人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動，有效促進科技創新和新興產業發展，不斷完善現代化基礎設施，積極構建法制化國際化營商環境，全面推動體制機制改革創新，有效強化對泛珠地區的輻射帶動作用，為泛珠合作注入新的強勁活力和動力。

四是共同抓住全球科技革命和產業變革帶來的重大機遇，推動泛珠區域經濟實現高質量發展。充分利用科技資源集聚、產業基礎良好、創新活動活躍等有利條件，深入推進供給側結構性改革，加快建設現代化經濟體系，推動經濟發展、質量變革、效率變革、動力變革，打造國家高質量發展的中堅力量。

專此報告。

廣東省人民政府 江西省人民政府

2018年10月19日