廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委小型微型企業(yè)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

（廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委2017年4月19日以粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕1號發(fā)布　自2017年4月19日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實省政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（粵府〔2016〕20號）和工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）精神，進(jìn)一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動作用強(qiáng)的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱“示范基地”）是經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委公告，由法人單位建設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強(qiáng)等特點。

　　第三條　各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報示范基地。

　　第四條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)示范基地的公告和管理。各地級以上市（順德區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門（以下簡稱各地中小企業(yè)行政主管部門）協(xié)助省經(jīng)濟(jì)和信息化委對所轄示范基地進(jìn)行管理。各地可結(jié)合本地實際建設(shè)一批市級（順德區(qū)）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　第五條　示范基地堅持自愿申報原則，各地要通過政策扶持、規(guī)范管理、提升水平等方式積極推進(jìn)示范基地建設(shè)。

第二章　申報條件

　　第六條　基地申報需滿足以下基本條件：

　　（一）申報主體為基地的運營管理單位，需具有獨立法人資格，成立時間2年以上。

　　（二）基地入駐小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊30家（個）以上，從業(yè)人員300人以上。其中，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　　（三）專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于6人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家。

　　（四）服務(wù)有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、免費或低收費服務(wù)活動場次（包括各類培訓(xùn)、論壇、會議、沙龍等活動）占全年服務(wù)場次的20%以上。

　　第七條　示范基地申報需同時滿足以下運營條件：

　　（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。

　　（二）基地運營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實施方案。

　　（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬（臺賬內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）。

　　第八條　示范基地申報需同時具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：

　　（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動5次以上。

　　（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。

　　（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會4次以上。

　　（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)150人次以上。

　　（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。

　　（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會2次以上。

　　（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

　　（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

　　以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

　　第九條　申報示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

　　第十條　在同等條件下，下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認(rèn)定：

　　（一）在開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面成效顯著，特別是有制定鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務(wù)場所的創(chuàng)業(yè)基地。

　　（二）新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地。

　　（三）經(jīng)地級以上市（順德區(qū)）相關(guān)政府部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等。

　　（四）粵東西北地區(qū)服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。

第三章　申報程序

　　第十一條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。

　　第十二條　示范基地的申報主體通過各地中小企業(yè)行政主管部門進(jìn)行推薦，各地審核匯總后報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出申請。

　　第十三條　各地中小企業(yè)行政主管部門按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)示范基地的推薦工作。各地中小企業(yè)行政主管部門對推薦的示范基地運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，填寫《推薦申報廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表》（見附件1）和《廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見附件2），并附被推薦示范基地的申報材料，報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。示范基地的申報主體需提交下列材料：

　　（一）廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（見附件3）；

　　（二）運營主體的法人證書或營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

　　（三）上一年度申報單位的年度財務(wù)審計報告；

　　（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；

　　（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料，如通知、照片、總結(jié)等（按服務(wù)類型、項目或活動進(jìn)行分類和匯總）；

　　（六）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；

　　（七）基地典型服務(wù)案例（不超過2000字，可附照片）；

　　（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；

　　（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

　　第十四條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委在受理后15個工作日內(nèi)組織專家對申報材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

　　第十五條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委對公示無異議的公告為“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時在省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站公布。

第四章　示范基地管理

　　第十六條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委對示范基地予以政策支持，對認(rèn)定的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”牌匾，有效期三年，優(yōu)先推薦申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。各地中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)積極為示范基地建設(shè)提供各類政策支持。

　　第十七條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。

　　第十八條　省經(jīng)濟(jì)和信息化委對示范基地實行動態(tài)管理，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與年度申報同時進(jìn)行。申請復(fù)核的示范基地將近三年工作總結(jié)、以及第十三條要求示范基地申報主體需提交的材料報各地中小企業(yè)行政主管部門，由各地匯總后統(tǒng)一報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省有關(guān)單位按上述要求直接報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織復(fù)核，對復(fù)核通過的示范基地予以確認(rèn)，對未參加復(fù)核及復(fù)核不合格的予以撤銷。

　　第十九條　示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報各地中小企業(yè)行政主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。省有關(guān)單位按上述要求直接報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　　第二十條　各地中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對所轄示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　　第二十一條　基地或其申報主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)通過當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門報省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。省有關(guān)單位按上述要求向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報備。

　　第二十二條　示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。有下列之一情形的，撤銷示范基地資質(zhì)：經(jīng)復(fù)核為“不合格”的；受到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評價不合格的；一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動的；連續(xù)兩年不按要求報送信息的。

第五章　附　則

　　第二十三條　本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)〈廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地確認(rèn)管理試行辦法〉的通知》（粵中小企〔2010〕31號）同時廢止。

　　附件（1.推薦申報廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表；2.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表；3.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告），此略。