廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)第十四屆全國

委員會第一次會議第02816號

（農(nóng)業(yè)水利類248號）

提案答復(fù)的函

粵府函〔2023〕174號

梁志祥等委員：

　　你們提出的《關(guān)于持續(xù)推動港人融入大灣區(qū)漁農(nóng)協(xié)作提升大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感的提案》收悉。經(jīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署和國務(wù)院港澳辦認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，深入落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極推動大灣區(qū)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，取得較好成效。你們提出的探索打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合園、加強(qiáng)邊境漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)合作、善用香港特區(qū)在質(zhì)檢及聯(lián)通國際的優(yōu)勢、推動大灣區(qū)漁農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的建議，對于推動大灣區(qū)漁農(nóng)業(yè)高質(zhì)量

　　發(fā)展具有積極意義，我省將認(rèn)真研究吸納。

　　一、關(guān)于探索打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合園的建議

　　近年來，我省把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要措施，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列為重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)席會議制度，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，高位統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。二是強(qiáng)化政策指引。印發(fā)實(shí)施《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》，明確2021年至2023年期間，省財(cái)政共安排75億元，打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個以上。三是加快園區(qū)建設(shè)。截至2022年，我省累計(jì)建成了18個國家級、288個省級、73個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國家級和省級的數(shù)量排在全國首位。同時，我省圍繞糧食、生豬、嶺南水果、冷鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園；支持省級科研院所、有關(guān)企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面建設(shè)功能性產(chǎn)業(yè)園。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)邊境漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)合作的建議

　　我省海洋海島資源豐富，地理位置優(yōu)越，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分。2021年，全省海洋生產(chǎn)總值1.99萬億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的22.1%，連續(xù)27年居全國首位；2022年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量約894萬噸，連續(xù)四年排名全國第一；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約767萬噸，排名全國第一；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約4300億元，全國排名第二。我省積極用好自身海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，緊密與港澳特區(qū)政府溝通聯(lián)系，不斷強(qiáng)化粵港澳三地漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)合作。一是完善政策指引。出臺實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出要打造輻射國內(nèi)外的粵港澳大灣區(qū)水產(chǎn)品集散中心，支持沿海經(jīng)濟(jì)帶各市建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)粵港澳交流合作，鼓勵港澳流動漁民發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化科研合作。依托中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所等平臺，我省與香港漁農(nóng)護(hù)理署開展多次離岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備與工程創(chuàng)新項(xiàng)目合作，特別是合作建造了德海智能漁場，目前布放于香港東龍洲海域，開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖試驗(yàn)及示范養(yǎng)殖，得到了香港漁農(nóng)護(hù)理署和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的高度評價(jià)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。當(dāng)前，我省正深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東時提出的建設(shè)海上牧場、“藍(lán)色糧倉”，推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的重要指示精神，全力建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，統(tǒng)籌用好粵港澳三地優(yōu)勢資源，積極探索通過“飛海”“飛地”模式合作共建現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力粵港澳海洋漁業(yè)合作，促進(jìn)港澳流動漁民轉(zhuǎn)型。

　　三、關(guān)于善用香港特區(qū)在質(zhì)檢及聯(lián)通國際的優(yōu)勢、推動大灣區(qū)漁農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的建議

　　我省高度重視農(nóng)食產(chǎn)品供港澳工作，嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定畜禽發(fā)展政策支持，積極強(qiáng)化同港澳地區(qū)的合作，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，持續(xù)優(yōu)化提升監(jiān)管服務(wù)效能，有力保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供港澳，切實(shí)肩負(fù)起守護(hù)港澳地區(qū)“菜籃子”的重要任務(wù)。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管保安全。發(fā)揮“口岸+屬地”協(xié)同監(jiān)管合力，緊盯質(zhì)量安全，科學(xué)設(shè)定查驗(yàn)比例；實(shí)行企業(yè)分級分類管理，針對性開展專項(xiàng)檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，督促企業(yè)落實(shí)農(nóng)殘快篩、防疫消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求，嚴(yán)控供港澳農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化通關(guān)保障提效率。實(shí)施“集中申報(bào)”模式，加快供港澳生鮮農(nóng)食產(chǎn)品通關(guān)；綜合運(yùn)用先期機(jī)檢、智能審圖、優(yōu)先查驗(yàn)等便利化措施壓縮查驗(yàn)時長。三是強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)。與香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門建立信息通報(bào)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化通關(guān)協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動，形成深層緊固的監(jiān)管合力。廣州海關(guān)與廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及港澳方面共同簽訂粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”穗港、穗澳聯(lián)席會議合作框架協(xié)議，建立聯(lián)席會議合作機(jī)制，形成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”共建共治共用新格局。深圳海關(guān)為“菜籃子”產(chǎn)品出口量身定制通關(guān)放行模式，主動實(shí)施合并歸類統(tǒng)一申報(bào)、整合監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一布控、明確查驗(yàn)要求統(tǒng)一查驗(yàn)方式的“三統(tǒng)一”通關(guān)便利化措施，推動實(shí)現(xiàn)“無感通關(guān)”。各地海關(guān)積極打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”檢測監(jiān)管平臺，為進(jìn)入平臺的產(chǎn)品提供高質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)。

　　下一步，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)，加強(qiáng)與港澳在漁農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、科研、金融等方面合作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化海上牧場建設(shè)步伐，助力推動大灣區(qū)農(nóng)漁業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

　　專此答復(fù)。誠摯感謝你們對我省工作的關(guān)注和支持。

廣東省人民政府

2023年8月15日