粵工信節(jié)能〔2020〕131號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省培育安全應急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向廣東省工業(yè)和信息化廳反映。

　　附件：廣東省培育安全應急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）

廣東省工業(yè)和信息化廳　廣東省發(fā)展和改革委員會

廣東省科學技術廳　　　　　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳

廣東省應急管理廳　　　　廣東省市場監(jiān)督管理局

2020年9月25日

廣東省培育安全應急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）

　　為貫徹省委、省政府關于推進制造強省建設的工作部署，加快培育安全應急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)跨界大，分布在國民經(jīng)濟各行業(yè)中。本行動計劃中的安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括安全應急、節(jié)能環(huán)保領域的專用產(chǎn)品、設備和服務。2019年，我省安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2500億元，其中安全應急產(chǎn)業(yè)約600億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)約1900億元。安全應急產(chǎn)業(yè)主要集中在安全應急監(jiān)測預警裝備、應急救援特種裝備、智能安全應急產(chǎn)品、安全應急服務等領域，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在節(jié)能電氣設備、環(huán)保設備、固體廢物處置利用、節(jié)能環(huán)保服務等領域。有效發(fā)明專利量1.38萬件，約占全國的11%。

　　（二）存在的問題。一是企業(yè)規(guī)模較小，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，百億級企業(yè)僅2家；龍頭骨干企業(yè)主要集中在水污染治理和固體廢物處置利用領域，安全應急、大氣污染治理、土壤修復、環(huán)境監(jiān)測、專用設備等領域龍頭骨干企業(yè)較少。二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)布局分散，專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚地較少，且規(guī)模較小，未形成集聚發(fā)展的協(xié)同效應。三是自主創(chuàng)新能力不強，缺乏基礎性、開拓性、顛覆性技術創(chuàng)新，技術研發(fā)大部分領域還是以常規(guī)技術為主，同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出；部分關鍵設備和核心部件受制于人，大氣監(jiān)測設備和水處理反滲透膜等材料主要依賴進口。四是科技成果轉(zhuǎn)化率較低，企業(yè)需求方與技術供給方以及科研院所存在信息不對稱的現(xiàn)象，研發(fā)與應用仍存在一定隔閡。五是標準體系尚不完善，部分現(xiàn)行標準滯后于現(xiàn)有技術生產(chǎn)水平和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。六是應對重大安全應急事件的物資生產(chǎn)保供能力尚顯不足，保供體系有待進一步完善。

　　（三）優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。一是國家對應急管理、安全發(fā)展、綠色發(fā)展工作高度重視，不斷完善頂層設計，相關法律法規(guī)、標準、政策陸續(xù)出臺實施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的制度支撐。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對安全應急、生態(tài)環(huán)境的期望日益增長，企業(yè)安全應急與節(jié)能環(huán)保意識和需求明顯增強，市場需求持續(xù)擴大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的市場支撐。三是我省電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，推動安全應急、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為拓展新業(yè)態(tài)、新模式提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　二、工作目標

　　到2025年，全省安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，安全應急與綠色發(fā)展支撐保障能力顯著增強，形成龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng)新的安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。全省安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3800億元，培育一批具有較強國內(nèi)和國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)和知名品牌，打造5家左右百億級龍頭骨干企業(yè)，培育一批專精特新企業(yè)。

　　（二）集聚效應逐步顯現(xiàn)。通過以點帶線、以線帶面，逐步形成龍頭企業(yè)帶動、特色產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。在珠三角地區(qū)形成以技術研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶，在粵東粵西粵北地區(qū)形成以裝備制造和資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。

　　（三）創(chuàng)新能力顯著提升。突破一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵共性技術，建設一批產(chǎn)學研用有機結(jié)合、引領示范作用顯著的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快推動商業(yè)模式創(chuàng)新，深化產(chǎn)融合作，積極培育安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。知識產(chǎn)權實力明顯增強，集群發(fā)明專利密集度和質(zhì)量位居全國前列，有效發(fā)明專利突破2萬件。

　　（四）國際化水平不斷提升。抓住建設粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大機遇，集聚和配置全球智慧和資源，積極引進境外產(chǎn)業(yè)投資、先進技術和商業(yè)模式，提升集群競爭力。支持安全應急產(chǎn)品、裝備和節(jié)能電氣設備、水污染治理、固廢處置利用等技術裝備出口，開拓“一帶一路”沿線市場；積極參與國際安全應急、節(jié)能環(huán)保標準制修訂，推動重點領域的標準與國際接軌、互認。

　　三、重點任務

　　（一）提升供給能力和質(zhì)量。充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)鏈齊備的優(yōu)勢，依托電子信息、裝備制造、軟件和信息服務、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批安全應急與環(huán)保領域?qū)I(yè)化園區(qū)。鼓勵企業(yè)通過并購、重組等方式實現(xiàn)主業(yè)壯大，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造龍頭骨干企業(yè)。充分發(fā)揮省屬、市屬國有企業(yè)的導向作用，吸引和帶動社會資本積極參與集群建設。推動安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、多領域協(xié)同發(fā)展，提升集成化、系統(tǒng)化、智能化技術、裝備、服務的供給能力和質(zhì)量，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、國資委、能源局按職責分工負責）

　　（二）推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建立以企業(yè)為核心的創(chuàng)新體系，引導企業(yè)加強與高校、科研院所、金融機構(gòu)、民間組織的合作，建設各類創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突破安全防護、監(jiān)測預警、應急通信、救援特種裝備、節(jié)能電氣裝備、多污染物協(xié)同治理、碳捕集與利用、固體廢物處置利用等領域的核心關鍵技術、先進基礎工藝。建立產(chǎn)業(yè)細分領域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫，開展高價值專利培育，加強知識產(chǎn)權儲備、運營、保護、維權。建立以市場為導向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，以安全應急、節(jié)能環(huán)保領域強制性標準為基礎，推動地方標準、行業(yè)標準、團體標準建設，注重科技成果適用性與經(jīng)濟性的契合，實現(xiàn)產(chǎn)學研用協(xié)同推進。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局、能源局按職責分工負責）

　　（三）建立安全應急物資生產(chǎn)保供體系。聚焦自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等四類突發(fā)事件預防和應急處置需求，鼓勵企業(yè)研發(fā)先進、急需的安全應急產(chǎn)品和服務。建立安全應急原材料、產(chǎn)品、裝備和企業(yè)清單，提升安全應急產(chǎn)品的供給能力，建立平戰(zhàn)結(jié)合的安全應急物資儲備系統(tǒng)，完善安全應急物資實物儲備、社會儲備、產(chǎn)能儲備、技術儲備，構(gòu)建立足廣東、面向全國的安全應急物資生產(chǎn)保供體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局、糧食和儲備局、藥監(jiān)局按職責分工負責）

　　（四）推動綠色生產(chǎn)和消費體系建設。加快建立綠色生產(chǎn)和消費相關法規(guī)、標準、政策體系，增加環(huán)境友好型原料和技術供給能力，培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈示范，推動生產(chǎn)者責任延伸和產(chǎn)品全生命周期管理，促進源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理。擴大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和消費，積極推進綠色產(chǎn)品政府采購。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳按職責分工負責）

　　四、重點工程

　　（一）安全應急關鍵技術裝備提升工程

　　1.監(jiān)測預警技術裝備。圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預警的及時性和準確性，推動新一代信息技術和高端裝備在突發(fā)事件處置全流程的應用，全面提升風險監(jiān)測預警能力。在自然災害領域，重點發(fā)展城市洪澇、地陷、森林火災、臺風、地震、海嘯、地質(zhì)災害、生物災害等方面的災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和災害信息獲取技術裝備。在生產(chǎn)安全領域，重點發(fā)展非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)儲存使用、重大基礎設施等方面的監(jiān)測預警和故障診斷系統(tǒng)。在公共安全領域，重點發(fā)展社會治安、城市管理、公共衛(wèi)生、消防救援等方面的安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)及應急指揮調(diào)度處置系統(tǒng)。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　2.應急處置救援技術裝備。圍繞提高各類突發(fā)事件應急處置和應急救援的高效性和專業(yè)性，全面提升應急處置救援無人化、智能化水平。在應急處置方面，重點發(fā)展新型應急通信指揮技術裝備、便攜機動救援裝備、電力應急保障裝備、應急后勤保障裝備等。在應急救援方面，重點發(fā)展各類消防車、清障車、防爆車、應急搜救航空器、疏浚船舶等特種交通應急保障技術裝備，現(xiàn)場急救、快速檢測、防疫防護、緊急處理等專用緊急醫(yī)學救援技術裝備，各類智能無人生命搜救、變形重構(gòu)廢墟搜索機器人、智能巡檢、應急搜救機器人、無人機、無人船等智能無人應急處置救援裝備。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、交通運輸廳、水利廳、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　（二）安全應急服務質(zhì)量提升工程

　　1.提高安全應急服務水平。重點發(fā)展安全工程設計與監(jiān)理、標準規(guī)范建設、檢驗檢測與認證認定、評估與評價、事故分析與鑒定等安全服務，緊急醫(yī)療、交通救援、工程搶險、應急物流、安全生產(chǎn)等安全應急救援社會化服務。積極發(fā)展安全應急產(chǎn)品展覽展示、安全應急培訓教育、災后心理康復疏導及恢復、安全應急演練演示、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術交易、巨災保險等安全應急服務。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省交通運輸廳、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　2.創(chuàng)新安全應急技術和服務模式。鼓勵安全應急技術創(chuàng)新，重點發(fā)展智慧安全應急云服務，充分運用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，為安全應急服務賦能。鼓勵安全應急服務模式創(chuàng)新，推動安全應急技能培訓、裝備供應與專業(yè)技術相結(jié)合、技術與產(chǎn)品交易相結(jié)合等服務新模式，提升安全應急服務效能。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省交通運輸廳、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　（三）節(jié)能技術裝備與服務提升工程

　　1.高效節(jié)能技術裝備。支持先進節(jié)能技術裝備的研發(fā)和推廣應用，重點發(fā)展大功率伺服直驅(qū)、拖曳系統(tǒng)高匹配性變頻管控、稀土永磁同步等高效節(jié)能電機，磁懸浮風機、變頻一體化水泵、空壓機余熱利用系統(tǒng)技術，非晶合金、立體卷鐵芯變壓器，高能效空氣能熱泵，動力電池柔性控制和梯級利用技術，向心式低品位余熱發(fā)電技術，數(shù)據(jù)中心機架級和芯片級制冷系統(tǒng)技術、模塊化機柜級精密空調(diào)、模塊化高效供配電裝備。（省工業(yè)和信息化廳、能源局牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責）

　　2.培育壯大節(jié)能服務業(yè)。支持RFID、NFC、NB—IoT、5G、云計算等技術在節(jié)能領域的應用，加強工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的能效監(jiān)測診斷平臺，推動重點用能設備運行數(shù)據(jù)上云上平臺，開展設備運行監(jiān)測與工況優(yōu)化、精準運維、能耗監(jiān)控等全生命周期應用。積極推進多能互補的區(qū)域智慧能源服務。鼓勵節(jié)能服務機構(gòu)整合上下游資源，為用戶提供診斷、設計、融資、建設、運營等“一站式”專業(yè)化服務，創(chuàng)新和推廣BOT、BOO等商業(yè)模式的能源外包服務。（省工業(yè)和信息化廳、能源局按職責分工負責）

　　（四）環(huán)保技術裝備與服務提升工程

　　1.山水林田湖草綜合治理。保護生物多樣性與生態(tài)空間多樣性，加強區(qū)域整體保護和塑造，合理選擇保育保護、自然恢復、輔助再生和生態(tài)重建等措施，恢復生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，支持山上山下、地上地下、岸上岸下、流域上下游山水林田湖草一體化保護和修復技術示范應用和工程項目建設。（省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

　　2.大氣污染治理。支持鋼鐵、有色金屬、建材、石化等非電行業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物超低排放與協(xié)同控制技術應用，重點推廣旋流霧化煙氣深度脫硫除塵一體化技術示范應用。支持石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等領域VOCs的燃燒法、生物法、冷凝回收等治理技術應用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設集中涂裝中心（共性工廠）、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，有效控制臭氧污染。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、能源局按職責分工負責）

　　3.水污染治理。推動生活污水處理提標改造，支持高效節(jié)能曝氣、生物膜法、深度脫氮除磷等技術示范應用。支持工業(yè)領域高鹽廢水、高濃度氨氮廢水、難生物降解有機廢水、含重金屬廢水處理技術示范應用，鼓勵中水回用，減少廢水排放。鼓勵中心城市發(fā)展地埋式污水處理廠，農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣人工濕地、分散式一體化污水處理技術應用。推廣緩（控）釋肥、優(yōu)質(zhì)配方肥，擴大以統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施社會化服務為主的測土配方施肥技術廣泛應用。支持水生植物、有益微生物和水生動物綜合修復技術在水生態(tài)修復領域的示范應用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

　　4.土壤污染治理。支持工礦污染用地熱處理技術、淋洗技術、穩(wěn)定固化技術的示范應用。支持農(nóng)村受污染耕地農(nóng)藝調(diào)控技術、原位鈍化、定向調(diào)控、微生物修復、植物提取等安全利用和治理修復技術研究、集成和示范應用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

　　5.環(huán)境監(jiān)測。加快建設完善污染源實時自動監(jiān)控體系，依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機等科技手段，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術作用，推廣便攜式、車載式等移動式監(jiān)測設備，推動企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)接入環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，推進重點流域、重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預測預警大數(shù)據(jù)平臺試點示范，實現(xiàn)污染物溯源的智能化、快速化、精準化監(jiān)管。推動環(huán)境監(jiān)測設備向低功耗、低試劑消耗、穩(wěn)定精準方向發(fā)展，重點研發(fā)小型化水質(zhì)多參數(shù)自動監(jiān)測儀器設備、VOCs組份監(jiān)測儀器設備、超低排放煙氣在線監(jiān)測儀器設備、大氣和土壤重金屬監(jiān)測儀器設備、新型有毒有害污染物分析監(jiān)測儀器設備等。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

　　6.環(huán)保設備。污水治理領域重點發(fā)展模塊化裝配式污水處理設備、污水提標改造成套設備、膜生物反應器成套裝置、高濃度有機廢水處理成套化設備。廢氣治理領域重點發(fā)展VOCs治理成套設備、移動式活性炭脫附裝置。土壤修復領域重點發(fā)展重金屬剝離集成設備。固體廢物處置領域重點發(fā)展垃圾焚燒機械爐排、生活垃圾分選及破碎裝備、小型清掃設備、小型農(nóng)村生活垃圾處理處置設備、污泥減量化、干化及焚燒設備，鼓勵研發(fā)危險廢物高效焚燒裝備。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

　　7.新型環(huán)保材料。發(fā)展土壤修復藥劑、環(huán)境微生物制劑、生物膜吸附材料、VOCs吸附材料、高效膜分離材料、耐高溫腐蝕除塵濾料、專用催化劑、可降解塑料等高性能環(huán)保藥劑和材料。支持全生物可降解農(nóng)用地膜產(chǎn)業(yè)化示范應用，遏制農(nóng)業(yè)“白色污染”。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

　　（五）資源綜合利用提升工程

　　1.市政垃圾處置利用。以建設“無廢城市”為目標，推動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電全自動控制、余熱利用及受熱面防腐技術。支持污泥干化、焚燒、協(xié)同處置技術發(fā)展，推動干化污泥能源化、資源化利用。支持廚余垃圾、園林廢棄物、中藥渣等有機廢棄物厭氧消化處理技術發(fā)展，推動有機廢棄物資源化利用工程建設。開發(fā)建筑垃圾綜合利用的分選技術和裝備，利用建筑垃圾生產(chǎn)新型墻體材料、再生混凝土、干拌砂漿。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

　　2.一般工業(yè)固體廢物處置利用。加快建設固體廢物資源綜合利用基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵尾礦開發(fā)有價組分應用、生產(chǎn)高附加值建筑材料、回填采空區(qū)等先進適用技術。推廣粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉廢渣等工業(yè)廢渣的無害化處理和資源化利用技術。支持水泥窯、工業(yè)窯爐協(xié)同處置技術發(fā)展，擴大協(xié)同處置固體廢物的應用范圍。推動一般工業(yè)固廢資源化利用評價工作，促進工業(yè)固廢資源化利用水平提升。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責）

　　3.危險廢物處置利用。推動危險廢物無害化、減量化、資源化處置利用，支持廢礦物油、廢活性炭、廢酸、廢堿、廢蝕刻液等再生利用技術應用，支持含重金屬污泥、鋁灰、鉛酸蓄電池、電路板等資源化利用技術應用。加快推動醫(yī)療廢物集中處置設施建設，支持醫(yī)療廢物高壓蒸汽滅菌、高溫焚燒處理技術應用。推動農(nóng)資包裝廢棄物無害化處置利用。支持生活垃圾焚燒飛灰螯合固化穩(wěn)定化、等離子熔融等技術應用。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　4.畜禽糞污處置利用。以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推廣清潔養(yǎng)殖和種養(yǎng)循環(huán)，推動第三方收集儲運服務，發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，加強畜禽糞污資源化利用技術集成，暢通畜禽糞污綜合利用渠道。支持環(huán)保型堆肥發(fā)酵床等設施建設，研究開發(fā)高效固液分離設備、高效厭氧反應器、智能化堆肥翻堆機、一體式發(fā)酵罐等新型專用設備。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

　　5.資源再生利用和再制造。開發(fā)報廢汽車和廢舊電器電子產(chǎn)品的智能拆解和拆解物自動化分選等關鍵技術裝備，研發(fā)廢舊塑料的改性改質(zhì)技術。支持廢舊太陽能光伏板、廢舊動力蓄電池、廢紡織品、廢節(jié)能燈等廢棄物的資源化利用及無害化處理技術，加強再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范條件管理。推動汽車零部件、機電產(chǎn)品、打印耗材再制造，支持增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等再制造技術工藝研究。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

　　五、保障措施

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。依托廣東省制造強省建設領導小組機制，統(tǒng)籌推進安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群培育相關工作，落實責任分工，加強苗頭性、傾向性問題研究，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題。（省制造強省建設領導小組各成員單位按職責分工負責）

　　（二）加強政策支持。統(tǒng)籌政策資源，發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，支持安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術和共性技術攻關、產(chǎn)業(yè)標準體系研究、重點項目引進建設，落實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。引導社會資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵和支持骨干企業(yè)掛牌上市。（省工業(yè)和信息廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，省稅務局、廣東證監(jiān)局按職責分工負責）

　　（三）強化人才隊伍建設。強化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，鼓勵高校聯(lián)合重點企業(yè)、科研機構(gòu)通過共建實習實訓基地等多種方式，培養(yǎng)安全應急與環(huán)保領域緊缺拔尖人才。積極主動招才引智，支持引進國內(nèi)外安全應急與環(huán)保領域的領軍型、復合型、高技能人才和團隊到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施廣東技工工程，共建校企聯(lián)合研發(fā)中心和人才實訓基地，開展協(xié)同育人和職業(yè)培訓，推行企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)為主的企業(yè)新型學徒制，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　　（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟等行業(yè)組織發(fā)展，加強行業(yè)自律，搭建行業(yè)交流與跨界協(xié)作平臺，及時掌握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，宣傳產(chǎn)業(yè)政策，匯集行業(yè)訴求。提升調(diào)研分析、成果評價、標準制修訂、組展參展能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進技術、裝備、服務能力整體提升。（省工業(yè)和信息化廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局、能源局按職責分工負責）