進(jìn)一步明確國防通信線路遷改（保護(hù)）

和受損索賠工作有關(guān)事項(xiàng)

　　為依法保護(hù)國防通信設(shè)施安全，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步做好75841部隊(duì)維護(hù)范圍內(nèi)國防通信線路遷改（保護(hù)）和受損索賠工作，依據(jù)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》（主席令〔2021〕87號）、中央軍委聯(lián)合參謀部《關(guān)于加強(qiáng)國防通信線路遷改（保護(hù)）和受損索賠工作的措施》，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

　　一、關(guān)于國防通信線路遷改（保護(hù)）事項(xiàng)的明確

　　國防通信線路遷改（保護(hù)）是指因地方建設(shè)需要，應(yīng)地方單位（個(gè)人）申請且具備條件的情況下，為保護(hù)國防通信線路安全采取的改建、挪移、加固等防護(hù)措施。其中，需要采取中斷通信的處置措施，屬于國防通信線路遷改；不需要采取中斷通信的處置措施，屬于國防通信線路保護(hù)。

　　75841部隊(duì)把通信暢通、線路安全作為首要考慮，按照“能保護(hù)、不遷改”、“軍地雙向公開”的原則處理遷改（保護(hù)）事項(xiàng)。遷改（保護(hù)）事項(xiàng)，原則上部隊(duì)不再收取任何費(fèi)用或物資補(bǔ)償，由申請方出資組織具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位，按照國家《通信管道施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)GB/T50374-2018》《通信管道與通信工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50373-2019》《通信管道人孔和手孔圖集 YD/T5178》《架空光（電）纜通信桿路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51421-2020》《通信線路工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB51158-2015》和軍隊(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成線路遷改（保護(hù)）施工建設(shè)。

　　遷改（保護(hù)）按照“請遷受理—現(xiàn)場勘察—編制方案—呈報(bào)審批—簽訂協(xié)議—遷改施工—工程驗(yàn)收—線路割接”的基本流程組織實(shí)施。①請遷受理。申請方依托“光纜維護(hù)之家”微信小程序（附件3。2023年7月1日起，“光纜維護(hù)之家”微信小程序?qū)⒆鳛槲ㄒ皇芾砣肟冢┥蟼鲊劳ㄐ啪€路遷改（保護(hù)）申請函和《國防通信線路遷改（保護(hù)）申請表》（附件4），同步將公文原件郵寄至75841部隊(duì)收發(fā)室（郵寄地址及收件人：湖南省長沙市芙蓉區(qū)張公嶺楊家灣99號收發(fā)室，聯(lián)系電話：0731-82366218，傳真：0731-82366291）。②現(xiàn)場勘察。部隊(duì)接函受理后，于10個(gè)工作日內(nèi)組織所屬維護(hù)單位和申請方完成現(xiàn)場勘察，協(xié)商制定線路遷改（保護(hù)）方案并審定遷改（保護(hù)）示意圖。③編制方案和呈報(bào)審批。申請方根據(jù)方案和示意圖自行采購設(shè)計(jì)單位擬制施工設(shè)計(jì)方案（設(shè)計(jì)單位要求具有電子通信廣電行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)），經(jīng)簽字蓋章后遞送至75841部隊(duì)（含資質(zhì)證明材料）。部隊(duì)審核通過后向申請方發(fā)放確認(rèn)函，組織軍地協(xié)商談判，并按規(guī)定權(quán)限上報(bào)審批。④簽訂協(xié)議。審批通過后，由75841部隊(duì)直接與申請方簽訂協(xié)議（部隊(duì)不與任何第三方簽訂協(xié)議）。⑤遷改（保護(hù)）施工。簽訂協(xié)議后，申請方自行采購施工單位和監(jiān)理單位，施工單位（監(jiān)理單位）要求具有通信或電信工程施工（監(jiān)理）資質(zhì)且無不良行為記錄（保護(hù)項(xiàng)目對施工單位資質(zhì)不做要求），并將證明材料報(bào)送部隊(duì)審核。部隊(duì)承諾不以任何形式介入申請方對施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及物資器材的采購等事項(xiàng)。⑥工程驗(yàn)收和線路割接。施工完成后，申請方向部隊(duì)提出驗(yàn)收申請，部隊(duì)于5個(gè)工作日內(nèi)會同申請方完成竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由申請方向部隊(duì)移交線路產(chǎn)權(quán)、竣工資料，部隊(duì)組織線路割接遷移。

　　二、關(guān)于國防通信線路受損索賠事項(xiàng)的明確

　　國防通信線路受損索賠是指地方單位或人員在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理活動中，因違規(guī)操作或誤操作，以及偷盜破壞等行為，造成國防通信線路、設(shè)備損壞或降低其技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)性能，而進(jìn)行的通信線路修復(fù)、法律責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　受損索賠按照“情況報(bào)告—搶通修復(fù)—取證報(bào)案—編制概算—協(xié)商談判—呈報(bào)審批—簽訂協(xié)議—?dú)w檔備案”的流程組織。受損發(fā)生后，部隊(duì)依據(jù)國家和軍隊(duì)法律法規(guī)編制阻斷概算，肇事方應(yīng)主動聯(lián)系部隊(duì)協(xié)商賠償事宜，賠償款由75841部隊(duì)財(cái)務(wù)科統(tǒng)一收取（戶名：中國人民解放軍75841部隊(duì)收繳戶；賬號：1901007329200320127；開戶行：中國工商銀行長沙市馬王堆支行），并出具部隊(duì)制式收據(jù)，其他任何單位或個(gè)人無權(quán)收款。賠償經(jīng)費(fèi)主要包括：線路看護(hù)費(fèi)、線路搶修費(fèi)、業(yè)務(wù)阻斷費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。其中，線路看護(hù)費(fèi)按軍隊(duì)誤餐費(fèi)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；線路搶修費(fèi)由部隊(duì)按照工業(yè)和信息化部《信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額》（工信部通信〔2016〕451號）測算計(jì)收；業(yè)務(wù)阻斷費(fèi)參照工業(yè)和信息化部《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法》（工信部聯(lián)電管〔2014〕372號），參考各省(自治區(qū))基本電信業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。對拒不賠償?shù)恼厥聠挝换騻€(gè)人，部隊(duì)將啟動司法訴訟程序，依法追究其法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

　　三、關(guān)于受理對象的明確

　　湖南、廣東、廣西、貴州、云南、海南6省區(qū)內(nèi)75841部隊(duì)權(quán)屬的國防通信線路遷改（保護(hù)）及受損索賠項(xiàng)目，由75841部隊(duì)負(fù)責(zé)處置。原廣州軍區(qū)通信支援地方辦公室、原成都軍區(qū)通信資源管理辦公室（云貴地區(qū)），中國人民解放軍75705部隊(duì)、75706部隊(duì)、75707部隊(duì)、75708部隊(duì)、75763部隊(duì)、75731部隊(duì)、75576部隊(duì)、78096部隊(duì)、78088部隊(duì)等單位及原線路主管人員不再負(fù)責(zé)國防通信線路遷改（保護(hù)）和受損索賠工作。如遇任何單位或個(gè)人以75841部隊(duì)名義承攬國防通信線路遷改（保護(hù)）工程或要求賠償款匯入非75841部隊(duì)財(cái)務(wù)科統(tǒng)一賬戶的行為，均視為詐騙行為，請來電舉報(bào)。舉報(bào)電話：0731-82366241、400-1066209。

　　特此函告。

　　附件：1.國防通信線路遷改（保護(hù)）組織流程圖

　　　　　2.國防通信線路受損索賠組織流程圖

　　　　　3.“光纜維護(hù)之家”微信小程序

　　　　　4.《國防通信線路遷改（保護(hù)）申請表》

中國人民解放軍75841部隊(duì)

2023年2月14日