廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)

省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知

粵工信規(guī)字〔2022〕6號

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門：

　　現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向我廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳

2022年12月22日

廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級企業(yè)技術(shù)中心

管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省工業(yè)和信息化廳組織培育建設(shè)（認定、運行評價等管理）的省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　第三條  本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用保護知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合、促進綠色制造和智能制造，推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

　　第四條  廣東省鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。廣東省根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展需要，重點圍繞十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群以及未來產(chǎn)業(yè)，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。 

　　第五條  省工業(yè)和信息化廳負責遴選具備資質(zhì)和條件的省級企業(yè)技術(shù)中心認定職能轉(zhuǎn)移承接單位，指導監(jiān)督省級企業(yè)技術(shù)中心認定職能轉(zhuǎn)移承接單位和地級以上市工業(yè)和信息化主管部門開展省級企業(yè)技術(shù)中心認定、運行評價等工作。

　　各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責配合做好本地區(qū)省級企業(yè)技術(shù)中心的申報、評價、管理等工作。

　　省級企業(yè)技術(shù)中心認定職能轉(zhuǎn)移承接單位依據(jù)本辦法、認定評價工作通知等，組織對省級企業(yè)技術(shù)中心認定申請和評價材料進行評價。

第二章  認  定

　　第六條 省工業(yè)和信息化廳原則上每年組織一次省級企業(yè)技術(shù)中心認定工作并發(fā)布認定工作通知。

　　第七條  申請認定省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）機構(gòu)設(shè)立情況。在廣東省境內(nèi)（不含深圳市）依法注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，已建立企業(yè)技術(shù)中心并正常運作一年以上。

　　（二）組織體系情況。企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，管理規(guī)范，發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標明確，與高校或科研院所建立穩(wěn)定的合作渠道；創(chuàng)新成果顯著，知識產(chǎn)權(quán)管理水平較高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌；技術(shù)標準體系完善，能將科技成果及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。

　　（三）規(guī)模效益情況。具有一定的規(guī)模和較好的經(jīng)濟效益，企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元。

　　（四）研發(fā)投入情況。具有穩(wěn)定、較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)年度預算，滿足以下條件之一：

　　1. 企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入10億元及以上的，其年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于3000萬元；

　　2. 企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入10億元以下的，其年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于3%且不低于800萬元；

　　3. 建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于0.5%且不低于800萬元。

　　（五）研發(fā)人員情況。具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人（建筑業(yè)企業(yè)不少于60人）。

　　（六）研發(fā)設(shè)備情況。具有比較完善、可靠的研究、開發(fā)、試驗條件，企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值及研發(fā)用軟件購置費不低于800萬元（建筑業(yè)企業(yè)不低于1000萬元）。

　　（七）企業(yè)兩年內(nèi)（指省級企業(yè)技術(shù)中心當年申請截止日期起向前推算兩年）未發(fā)生下列情況：

　　1. 司法、行政機關(guān)認定的嚴重違法、失信行為；

　　2. 由于企業(yè)技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的。

　　第八條  認定審核標準。滿足本辦法第七條且認定合格及以上的企業(yè)技術(shù)中心，可認定為省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　第九條  認定程序：

　　（一）企業(yè)申請。企業(yè)按認定工作通知要求準備申請材料后，向所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門提出申請；省屬企業(yè)按程序向注冊地所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門提出申請。申請材料主要包括省級企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

　　（二）地市初審。各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法及當年認定工作通知，對企業(yè)申請材料的符合性、完整性、有效性進行初審后，在規(guī)定時限內(nèi)按要求報送省級企業(yè)技術(shù)中心推薦名單及申請材料。超過規(guī)定時限后，省工業(yè)和信息化廳、省級企業(yè)技術(shù)中心認定職能轉(zhuǎn)移承接單位原則上不再受理申請材料。

　　（三）認定審核。省工業(yè)和信息化廳委托省級企業(yè)技術(shù)中心認定職能轉(zhuǎn)移承接單位，依據(jù)本辦法及認定工作通知等要求，根據(jù)需要采取書面評審、現(xiàn)場核查、陳述答辯等相結(jié)合的形式開展認定工作，形成評審意見。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)評審意見，結(jié)合建筑業(yè)有關(guān)要求對建筑業(yè)企業(yè)的認定結(jié)果出具意見建議。

　　（四）公示。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)認定要求、評審意見和建議等進行綜合評估，擬訂認定名單并公示；公示期間對擬認定名單存在異議的單位或個人，均可以書面形式向省工業(yè)和信息化廳反映；公示期間收到對擬認定名單存在異議的材料后，省工業(yè)和信息化廳視情況開展復審或調(diào)查核實，作出異議處理的審定意見并反饋至提出異議的單位與個人。

　　（五）發(fā)布認定名單。經(jīng)公示后，省工業(yè)和信息化廳正式公布認定名單。

第三章 運行評價

　　第十條  省工業(yè)和信息化廳原則上每兩年組織一次省級企業(yè)技術(shù)中心運行評價并發(fā)布評價工作通知。現(xiàn)有省級企業(yè)技術(shù)中心且已評為國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，可不參與省級企業(yè)技術(shù)中心評價工作，按國家企業(yè)技術(shù)中心運行評價要求管理，并向省工業(yè)和信息化廳報送國家企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果及有關(guān)材料；被撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格的所在企業(yè)，仍需參加省級企業(yè)技術(shù)中心評價。當年獲得省級企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè)可不參加當年評價。

　　第十一條  評價審核標準分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

　　（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

　　（二）評價得分70分（含）至90分為良好；

　　（三）評價得分60分（含）至70分為合格；

　　（四）評價得分60分以下或不滿足本辦法第七條第（四）至（六）項有關(guān)要求為不合格。

　　第十二條  評價程序：

　　（一）企業(yè)自評。省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)按評價通知要求將評價材料報所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門；省屬企業(yè)按程序報注冊地所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門。評價材料主要包括：省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。

　　（二）地市初審。各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法及當年評價工作通知，對企業(yè)評價材料的符合性、完整性、有效性進行初審后，在規(guī)定時限內(nèi)按要求報送省級企業(yè)技術(shù)中心評價材料。超過規(guī)定時限后，省工業(yè)和信息化廳、省級企業(yè)技術(shù)中心認定職能轉(zhuǎn)移承接單位原則上不再受理評價材料。

　　（三）評價審核。省工業(yè)和信息化廳委托省級企業(yè)技術(shù)中心認定職能轉(zhuǎn)移承接單位，依據(jù)本辦法及評價工作通知等要求，根據(jù)需要采取書面評審、現(xiàn)場核查、陳述答辯等相結(jié)合的形式開展評價工作，形成評價意見。

　　（四）公示。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)評價要求、評價意見等進行綜合評估，擬訂評價結(jié)果并公示；公示期間對評價結(jié)果存在異議的單位或個人，均可以書面形式向省工業(yè)和信息化廳反映；公示期間收到對評價結(jié)果存在異議的材料后，省工業(yè)和信息化廳視情況開展復審或調(diào)查核實，作出異議處理的審定意見并反饋至提出異議的單位與個人。

　　（五）發(fā)布評價結(jié)果。經(jīng)公示后，省工業(yè)和信息化廳正式公布評價結(jié)果。

第四章  鼓勵政策

　　第十三條  鼓勵省級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等方面組織開展創(chuàng)新能力項目建設(shè)。鼓勵各地及有關(guān)單位將省級企業(yè)技術(shù)中心納入人才激勵、融資貸款等政策扶持范圍，為省級企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)合中小企業(yè)開展協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

　　第十四條  支持省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)牽頭或參與組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，主導或參與制訂國際、國家、地方、行業(yè)、團體標準，支持申報國家企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍等。

第五章  監(jiān)督管理

　　第十五條  各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門每年按要求審核本地區(qū)省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況并匯總上報。省工業(yè)和信息化廳每年對省級企業(yè)技術(shù)中心變更情況進行審核并公布結(jié)果。

　　第十六條  省工業(yè)和信息化廳每年對省級企業(yè)技術(shù)中心撤銷情況進行審核并公布結(jié)果。有下列情況之一的，撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格：

　　（一）評價結(jié)果不合格；

　　（二）逾期未報送評價材料；

　　（三）所在企業(yè)被依法終止；

　　（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

　　（五）司法、行政機關(guān)認定的嚴重違法、失信行為；

　　（六）由于企業(yè)技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的。

　　第十七條  因本辦法第十六（四）至（六）項原因被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，三年內(nèi)不得再次申請省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　第十八條  企業(yè)應(yīng)對提供材料和數(shù)據(jù)的完整性、準確性、真實性、有效性負責。對企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊等行為的，省工業(yè)和信息化廳將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以嚴肅處理，追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，按程序移交司法機關(guān)進行處理。

第六章  附則

　　第十九條  各市工業(yè)和信息化主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)管理辦法，開展市級以下企業(yè)技術(shù)中心認定和管理工作，并配套完善相應(yīng)的支持措施，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

　　第二十條  本辦法涉及的申請材料、評價材料、評價指標體系等內(nèi)容，由省工業(yè)和信息化廳另行發(fā)布并適時調(diào)整。

　　第二十一條  本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

　　第二十二條  本辦法自2023年1月1日起施行，有效期5年。《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知 》（粵工信規(guī)字〔2021〕4號）同時廢止。