11月29日，廣東省新聞辦舉行落實《海關支持廣州南沙創新發展新一輪措施》54項細化措施新聞發布會。廣州海關落實上級部署要求，結合南沙發展趨勢，出臺落實《海關支持廣州南沙創新發展新一輪措施》54項細化措施及35個關地合作事項，全力推動南沙創新發展。

　　從國家級新區到自貿試驗區，再到粵港澳全面合作示范區，廣州南沙的戰略地位不斷提升，成為推進粵港澳大灣區建設的重要載體和窗口。2022年6月，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），地處大灣區4個萬億級GDP城市交會點的廣州南沙，迎來發展東風。

　　兩年來，《南沙方案》政策紅利加速釋放：南沙口岸跨境電商進出口交易額連續兩年突破1000億元，位居全國前列；南沙口岸汽車出口貨值增長10余倍，保持較快增長；南沙綜合保稅區在全國綜合保稅區發展績效評估中連年保持最高級A類。

　　暢通要素便捷流動

　　做強對外開放平臺

　　推動各類要素高效便捷流動，是粵港澳大灣區建設的題中之義。聚焦“要素高效便捷流動”這一關鍵，廣州海關精準把握南沙作為連接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊的重要樞紐定位，全力推進科研物資便利通關，在此次發布的細化措施中，推動跨境科研用物資正面清單、生物醫藥研發用物品“白名單”試點擴容，符合海關相關規定的可免予提供國外官方檢疫證書。支持口岸不具備檢查條件或不適宜在口岸開拆檢查的特殊物品，由口岸直接調撥至符合條件的海關監管作業場所或企業倉庫實施檢查。

　　為促進外貿質升量穩，廣州海關積極推動南沙國際航運服務能級攀升，在此次發布的細化措施中，拓展“一港通”應用范圍，盤活珠江內河碼頭等支線港運力資源。推廣應用“鐵路快速通關”模式，支持南沙港南站中歐班列穩定開行、海鐵聯運提質增量。對港澳船舶進境維修提供免予提交進口自動許可證。增設郵輪直供物資的供船方式，便利酒類、化妝品、國產煙草制品等商品供船，支持郵輪產業發展。允許符合條件的企業開展保稅液化天然氣（LNG）加注業務，支持應用“一船多供”“先供后報”等方式開展國際航行船舶保稅油跨關區直供業務。

　　廣州海關還聚焦南沙打造國際航運物流樞紐需求，全力支持中轉集拼物流發展。對由境外啟運、經南沙綜合保稅區中轉集拼的貨物，按法律法規免予實施檢驗。支持跨境電商企業在海關特殊監管區域內設立跨境電商中心樞紐倉，加快進口、調撥、退貨、出口、集拼等多類型業務融合發展。

　　打造規則銜接高地

　　推動產業集群發展

　　在航線密集的南沙海港，一批批國產汽車登輪而上，搭乘外貿滾裝船發往海外；在南沙綜合保稅區內，進出的貨車絡繹不絕，倉庫里的美食美酒、跨境電商貨物等不同類型的商品按指令分撥運送至國內外多地……從白天到深夜，南沙口岸始終是一片繁忙景象。

　　為支持南沙重點項目建設發展，廣州海關結合汽車、生物醫藥產業等重點產業發展需求，不斷優化服務措施，進一步提升海關實驗室對新能源汽車及動力電池檢測鑒定能力，支持出口汽車保稅存儲分撥業務發展，提供汽車出口申報、查驗、通關、放行“一站式”服務。對納入“港澳藥械通”進口試點范圍的藥品、醫療器械，實施入境驗證便利通關措施，支持生物醫藥產業發展。

　　綜合保稅區和自貿試驗區是開放型經濟發展的重要平臺。為推動南沙綜合保稅區高質量發展，廣州海關結合重點產業發展需求，對標國際高標準，不斷深化改革，發揮自貿試驗區制度創新優勢，推出特色保稅監管模式，全力支持廣州南沙“保稅+”業務發展，加快推進竹木草制品出口集拼、跨境電商出口集拼、國產無人機維修等業務。積極推動南沙綜合保稅區內保稅租賃業務從進口拓展至出口，貨物類別進一步拓展至船舶、大型裝備等。

　　促進營商環境優化

　　增強發展內生動力

　　南沙地處粵港澳大灣區地理幾何中心區域，南沙港是華南地區重要的對外經貿樞紐港。為進一步優化口岸營商環境，廣州海關結合南沙港大型海港物流運輸多主體參與和多業務形態等特點，持續推進智慧海關與智慧口岸聯動建設，推動南沙“智慧海港”建設。目前已建成港區地理信息系統可視化監管、冷鏈貨物信息集成管理等13個場景應用項目，實現不同類型貨物智慧化監管。

　　在此次發布的細化措施中，廣州海關圍繞實現更高層次的安全、便利、高效，聚焦“通關全流程”“港區全流程”“物流全流程”三大主線，積極推動智慧海關建設業務場景應用項目在南沙先行先試，推進“集拼智管”“空箱快速驗放”“查驗可視化”等項目落地應用。持續推進海運物流智能化監管、小碼頭監管等信息化系統建設。將數字口岸、無紙化作業、口岸通關信息服務等建設項目納入智慧口岸建設，實現口岸部門之間的數據共享，資源共用。

　　為支持廣州南沙長遠創新發展，廣州海關還將按照海關總署工作部署，緊密對接地方政府，會同相關部門單位，著眼廣州南沙長遠創新發展，持續推進35個關地合作事項，在協同加大政策爭取和政策創新、協同推動重點項目落地、協同加大招商力度、協同提升服務配套能力等方面持續用力，全力支持廣州南沙深化粵港澳全面合作，建設高水平對外開放門戶，在粵港澳大灣區建設中更好發揮引領帶動作用。