廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)

第一次會(huì)議第2595號(hào)（商貿(mào)旅游類107號(hào)）

提案答復(fù)的函

粵府函〔2018〕300號(hào)

易志明委員：

　　您提出的《關(guān)于理順陸路通關(guān)口岸的提案》（第2595號(hào)）收悉，經(jīng)會(huì)公安部、海關(guān)總署，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　深圳口岸是粵港經(jīng)貿(mào)往來(lái)的通道、合作交流的中介、輻射影響的橋梁，也是推進(jìn)深圳與國(guó)際接軌、對(duì)外開放的重要平臺(tái)，更是粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通發(fā)展的重要紐帶。提案提出的建議很有針對(duì)性，我省將認(rèn)真吸納借鑒。 

　　一、關(guān)于優(yōu)化深圳灣口岸交通接駁網(wǎng)絡(luò)的建議

　　為緩解深圳灣口岸交通壓力，優(yōu)化交通接駁設(shè)施布局，深圳市加快開展一系列深圳灣口岸交通環(huán)境改善工作。一是組織開展口岸綜合治理。采取拆除通道的違章建筑、通道路面重新鋪裝等措施，提升口岸交通運(yùn)行效率、改善口岸交通環(huán)境。二是完善交通設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)深圳灣口岸及相關(guān)配套交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步減緩口岸內(nèi)交通壓力。三是組織開展《深圳灣口岸公共交通樞紐工程交通詳細(xì)規(guī)劃》研究工作，優(yōu)化規(guī)劃方案。四是做好配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善查驗(yàn)單位查驗(yàn)配套設(shè)施、旅客風(fēng)雨連廊、銀行、報(bào)關(guān)代理點(diǎn)、餐飲等口岸商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，并在深圳灣口岸建設(shè)綜合交通樞紐。 

　　二、關(guān)于完善蓮塘/香園圍口岸交通接駁、配套設(shè)施及后勤支持等服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

　　蓮塘口岸是深圳市東部的綜合性客貨口岸，規(guī)劃承擔(dān)香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的過境貨運(yùn)交通為主，兼顧客運(yùn)交通功能。針對(duì)提案中提出的蓮塘口岸缺少配套設(shè)施等問題，深圳市已采取多種措施進(jìn)行改善。一是完善口岸交通網(wǎng)絡(luò)。加快東部過境通道、羅沙路-延芳路立交改造和新秀路東延項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)口岸過境交通“東進(jìn)東出”的目標(biāo)。二是完善標(biāo)志指引系統(tǒng)。在東部過境高速道路及各入口處設(shè)置LED交通信息顯示屏，通報(bào)口岸開放時(shí)間、通關(guān)信息、口岸交通指引及社會(huì)停車場(chǎng)車位數(shù)據(jù)等，借助媒體平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。三是做好配套設(shè)施建設(shè)。在口岸接駁區(qū)域內(nèi)增設(shè)車輛即停即走功能區(qū)，滿足車輛短時(shí)停靠需求。四是增設(shè)穿越四季御園小區(qū)實(shí)現(xiàn)羅沙路與蓮塘口岸旅檢大樓連通的立體人行連廊。 

　　三、關(guān)于深圳灣口岸及蓮塘/香園圍口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的建議

　　深圳陸路口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)事宜屬國(guó)家事權(quán)，同時(shí)涉及行政資源投入、社會(huì)公共服務(wù)配套、港方口岸部門同步配套銜接等。 

　　（一）關(guān)于深圳灣口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的建議。深圳灣口岸開通前計(jì)劃實(shí)行24小時(shí)通關(guān)，由于當(dāng)初人流量稀少，經(jīng)深港雙方商定報(bào)國(guó)務(wù)院同意暫時(shí)實(shí)行6：30—24：00通關(guān)。目前，深圳灣口岸在22：30—24：00時(shí)段出入境人員數(shù)量在日均出入境人員總數(shù)中占比僅為3.4%，旅客通行量降至約4000人次，車輛通行量為約500輛次，在口岸客流高峰期，深方口岸各查驗(yàn)單位開足驗(yàn)放通道，配足查驗(yàn)人力，基本滿足現(xiàn)行旅客及車輛的通關(guān)需求。 

　　下一步，深圳市將協(xié)調(diào)口岸檢驗(yàn)部門及港方商討深圳灣口岸貨運(yùn)24小時(shí)通關(guān)的可行性、以及通關(guān)口岸硬件設(shè)施設(shè)備、人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、服務(wù)保障等具體需求，待形成成熟方案后按照口岸開放審批流程向國(guó)家有關(guān)部門申報(bào)。 

　　（二）關(guān)于蓮塘/香園圍口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的建議。蓮塘口岸按非24小時(shí)通關(guān)設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年底具備開通條件。口岸開通24小時(shí)通關(guān)除考慮社會(huì)需求因素外，同時(shí)要考慮行政成本，尤其是人員編制問題。2018年底將開通的蓮塘口岸尚未得到國(guó)務(wù)院關(guān)于增編的批復(fù)，如另增開24小時(shí)通關(guān)，查驗(yàn)單位工作人員現(xiàn)有數(shù)量無(wú)法滿足口岸配置需求。 

　　下一步，深圳市將進(jìn)一步開展口岸調(diào)研工作，積極協(xié)調(diào)口岸檢驗(yàn)部門，就口岸硬件配套設(shè)施、人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、服務(wù)保障等具體需求問題，在深港雙方達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上，按照深港雙方各自的法定制度、政策規(guī)定以及相應(yīng)的審批程序完成申報(bào)工作。 

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年8月21日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）