廣東省人民政府關于政協十三屆全國委員會

第一次會議第4497號（統戰政協類189號）

提案答復的函

粵府函〔2018〕258號

陳錦鳴委員：

您提出的《關于粵港澳大灣區建設中的惠澳政策的提案》收悉，經會國務院港澳辦，現答復如下：

該提案所提意見建議具有較強針對性和可操作性，契合當前推進粵港澳大灣區建設的需要，我省將積極研究吸納。 

一、關于建立粵港澳大灣區信息平臺的建議

我省正在研究設立粵港澳大灣區信息服務網絡平臺，發布權威信息，便利大灣區居民、企業等了解和參與大灣區建設，并將按照國家的部署安排，推進有關工作。 

二、關于便利澳門居民在內地學習就業生活

近年來，我省認真落實中央促進港澳居民到內地工作生活的部署要求，不斷加強社會公共服務方面的跨境銜接，持續深化社會民生領域合作，便利澳門同胞在粵學習、就業、創業、生活。一是認真落實中央便利港澳居民在粵學習就業生活相關政策措施。國務院港澳辦分3批次公布8項便利化政策措施，公安部出臺支持廣東自貿區建設及創新驅動發展的16項出入境政策措施，我省均已落實。港澳籍學童享受義務教育、憑回鄉證自助取票等工作正在進一步完善。 

二是便利澳門居民來粵就業。目前，在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等粵港澳人才合作示范區內，已實現對澳門居民免辦就業許可證。全省辦理就業證權限已下放至各地級以上市，業務受理窗口前移到縣（市、區）一級，同時壓縮辦理時限，提高澳門居民辦證便利性。推動社保銜接，來粵工作的澳門居民可參加社會保險享受相應待遇。與澳門社會保障基金簽署《粵澳養老保障合作協議書》，建立粵澳養老保障長期合作機制。 

三是促進澳門青年在粵就業創業。珠海橫琴新區投入40億元，建設橫琴澳門青年創業谷，2017年累計孵化項目231個，港澳青年創業項目超過一半，總注冊資金超過10億元。廣州南沙“粵港澳（國際）青年創新工場”孵化港澳項目小組及團隊30個。前海深港青年夢工場累計孵化港澳團隊154個。珠海市政府與省人力資源社會保障廳合作共建廣東珠海公共創業孵化（實訓）基地，符合條件的澳門創業項目可免費入駐。 

四是為澳門居民提供入學等生活便利措施。基礎教育方面，港澳學生在廣東就讀予以與內地生同等的義務教育權利，目前在我省義務教育階段就讀的港澳臺學生約7.4萬人，其中46.3%學生在公辦學校就讀。高等教育方面，共49所高校招收港澳學生，在讀港澳生超過1萬人，約占全國高校在讀學生的一半。其中，廣東輕工職業技術學院等5所高等職業院校將面向澳門學生提供100個面試招生名額，為澳門學生升學提供更多元化選擇。港澳學生就業服務方面，對港澳畢業生做好就業指導和相關培訓，對有意愿留在內地就業的澳門畢業生提供支持和幫助，組織參加各類網絡和現場招聘，發放《就業協議書》，簽發就業報到證等。 

此外，您提出的關于對澳門居民在內地工作超過183天給予個人所得稅優惠，屬于個人所得稅法對居民納稅人規定和內地與澳門雙邊稅收協定的內容，屬于國家事權，我省將積極反映并爭取國家相關部門與澳門特區政府共同研究。我省還將以建設粵港澳大灣區為契機，積極爭取澳門居民在粵港澳大灣區內地城市生活工作實施個人所得稅優惠政策，逐步推動港澳居民在廣東率先享有教育、醫療、住房、交通等社會民生待遇，使更多澳門同胞在粵便利生活、便利工作。 

三、關于加強人才培養交流

近年來，我省著力推進粵港澳大灣區人才發展體制機制合作，深化粵澳人才培養交流合作。2017年底，我省12個部門聯合印發《關于粵港澳人才合作示范區人才管理改革的若干政策》，從鼓勵港澳居民在粵就業、允許專業人才在區內提供專業服務、鼓勵實施稅收優惠和人才激勵政策等多方面出臺措施，探索積累經驗。我省多所技工院校與港澳企業、院校簽訂培訓合作協議，開展職業技能培訓合作項目?；浉郯娜匾押献髋e辦八屆青年技能競賽。 
　　接下來，我省將進一步加強人才體制機制創新研究，爭取在粵港澳大灣區內地城市推廣實施人才合作示范區的政策措施，推動高層次人才培養合作，推進技能人才培訓合作，與澳門特區政府共同研究為澳門居民創造機會到大灣區尖端企業、高等院校等實習、就業，為澳門培養更多未來發展所需的中尖端人才。 
　　專此答復，誠摯感謝您對我省工作的關心支持。

廣東省人民政府

2018年8月1日

（聯系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）