廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法和廣東省

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《廣東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省安全監(jiān)管局反映。

廣東省人民政府辦公廳

2015年10月21日

廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為建立健全我省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生，保障人民群眾生命、健康和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
           　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，適用本辦法。
           　　法律、法規(guī)和規(guī)章對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
           　　第三條　本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
           　　第四條　事故隱患按照危害和整改難度分為以下兩個級別：

　?。ㄒ唬┮话闶鹿孰[患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。
           　　（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。
           　　省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)本辦法按照職責(zé)分工對本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的分級及判定標(biāo)準(zhǔn)制定具體辦法。
           　　第五條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)管職責(zé)中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患判定存在異議的，可以組織專家組或委托依法設(shè)立的技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評定結(jié)果依法進(jìn)行治理。
           　　第六條　事故隱患排查治理，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、社會組織及職工群眾參與的機(jī)制。
           　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
           　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。
           　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。
           　　居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜇?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
           　　第九條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
           　　第十條　鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則參與事故隱患排查治理工作。
           　　第十一條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患和相關(guān)違法行為的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。
           　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報告或舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時組織核實(shí)處理。應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，要在5個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報者的有關(guān)信息予以保密，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予獎勵。
           　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對在事故隱患排查治理工作中防止事故發(fā)生作出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理責(zé)任

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，制定事故隱患排查、治理、登記建檔和監(jiān)控等制度，并加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的考核。
           　　各項制度應(yīng)當(dāng)明確分管負(fù)責(zé)人、部門（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的責(zé)任范圍。
           　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高從業(yè)人員認(rèn)識、規(guī)避危險危害和排查事故隱患的能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
           　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障事故隱患排查治理所需資金。依法提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的，事故隱患排查治理資金在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
           　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，參照事故隱患自查排查標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門、各崗位、各場所、各設(shè)備設(shè)施的排查范圍和要求，組織相應(yīng)培訓(xùn)，定期開展全面性、專業(yè)性的廠級、部門（車間）和班組安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建立檔案。
           　　第十六條　廠級全面性安全檢查應(yīng)至少包括：

　　（一）依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況，以及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育和持證上崗情況；

　?。ㄋ模┐嬖谖ｋU或職業(yè)病危害的場所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況；

　?。ㄎ澹┍谱鳂I(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險場所動火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況；

　?。┳鳂I(yè)場所安全生產(chǎn)風(fēng)險、職業(yè)病危害告知情況；

　　（七）已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況；重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

　?。ò耍﹦趧臃雷o(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況；

　　（九）存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場所職業(yè)病危害因素的檢測情況，以及從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況；

　　（十）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。
           　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)控保障措施，防止事故發(fā)生。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時應(yīng)當(dāng)派員值守。
           　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備的安全狀態(tài)是否良好，安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置是否有效；

　?。ǘ┮?guī)定的安全措施是否落實(shí)；

　　（三）所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定；

　?。ㄋ模┳鳂I(yè)場地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范；

　?。ㄎ澹﹤€人防護(hù)用品、用具是否齊全、完好，并正確佩戴和使用；

　?。┎僮饕I(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。
           　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理措施消除；對無法自行消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員、安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報告，以上人員或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解決；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
           　　當(dāng)班生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
           　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報告。
           　　第二十條　工會發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出整改建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全和身體健康的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險區(qū)域，疏散可能危及的其他人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即依法處理。
           　　第二十一條　技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托提供安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、管理服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)委托方存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托方，委托方應(yīng)當(dāng)及時依法處理。委托方不及時處理的，技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報告。
           　　第二十二條　對一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，采取措施予以消除。
           　　對重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

　　（二）組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險評估；

　?。ㄈ└鶕?jù)風(fēng)險評估情況，制定治理方案；

　　（四）組織落實(shí)治理方案，消除事故隱患；

　?。ㄎ澹┙M織復(fù)查驗收，制定復(fù)查驗收報告。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件，達(dá)到治理目標(biāo)的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或使用。
           　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向所在縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級別和監(jiān)控保障措施，并及時報送風(fēng)險評估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗收報告。
           　　第二十三條　風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。
           　　治理方案根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲卫淼哪繕?biāo)和任務(wù)；

　?。ǘ┎扇〉姆椒ê痛胧?；

　　（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

　　（五）治理的時限和要求；

　?。┌踩胧┖蛻?yīng)急預(yù)案。
           　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托依法設(shè)立的技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患治理情況進(jìn)行效果評價，并根據(jù)效果評價報告制定復(fù)查驗收報告。
           　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理信息檔案。事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦鹿孰[患排查記錄。排查記錄應(yīng)當(dāng)載明排查時間、具體部位或者場所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級別、報送情況和監(jiān)控措施。
           　?。ǘ┦鹿孰[患治理過程中形成的記錄，包括風(fēng)險評估結(jié)果、治理方案、效果評價報告、復(fù)查驗收報告及報送情況等。
           　?。ㄈ╇[患排查治理工作情況報告以及相關(guān)會議紀(jì)要等其他正式文件。一項重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個專門的信息檔案。事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
           　　第二十六條　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)手段對重大事故隱患進(jìn)行排查、治理、登記建檔和監(jiān)控。
           　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每個月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析，并向所在縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送月度隱患排查治理工作情況。
           　　月度隱患排查治理工作情況應(yīng)當(dāng)可供公開查閱，并在生產(chǎn)經(jīng)營單位公開場所的醒目位置公示不少于30日，有關(guān)保密規(guī)定不能公開的除外。
           　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位工會報送隱患排查治理工作情況，但下列生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每半年報送一次：

　?。ㄒ唬┑V山、金屬冶煉、建筑施工單位，道路運(yùn)輸單位，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和廢棄處置單位；

　?。ǘ臉I(yè)人員超過100人的危險物品使用、船舶修造、機(jī)械制造、建材、電力單位和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織；

　?。ㄈ┞殬I(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位和從業(yè)人員超過100人的存在職業(yè)病危害的用人單位；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員超過1000人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　（五）省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
           　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位報送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作情況的具體辦法由省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)本辦法另行制定。
           　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位向單位所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作情況等隱患排查處理信息情況，不得停止開展事故隱患排查治理工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位仍然是本單位事故隱患排查治理責(zé)任主體。
           　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎懲制度，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第三章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　推動建立全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定通過事故隱患排查治理信息系統(tǒng)向單位所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作情況等隱患排查治理信息。
           　　市、縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門自行建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對接和數(shù)據(jù)共享。
           　　第三十二條　省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，按照分類分級監(jiān)管的要求，制定生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查排查標(biāo)準(zhǔn)。
           　　各市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門可以根據(jù)本市法規(guī)、規(guī)章的不同要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患分類分級自查排查標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充調(diào)整，并報省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門匯總。
           　　第三十三條　市、縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類分級監(jiān)督管理的要求，按照職責(zé)分工，制訂年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或抽查。
           　　市、縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的原則制定事故隱患排查治理抽查計劃。
           　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄，建立監(jiān)督檢查檔案，并建立專家助查事故隱患工作機(jī)制，發(fā)揮專家在重大事故隱患排查治理工作中的作用。
           　　第三十四條　市、縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施：

　?。ㄒ唬┠軌蛄⒓聪?，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除；

　?。ǘ┦鹿孰[患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域或職業(yè)病危害現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定排查事故隱患。
           　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，在保證安全的前提下，采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。
           　　（四）有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)規(guī)定，封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。
           　　第三十五條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對屬于其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門并記錄備查，屬于重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)移送。
           　　第三十六條　省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法按照職責(zé)分工制定本行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患督辦的具體辦法。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十七條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰負(fù)責(zé)監(jiān)管，誰公開”的原則將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開，有關(guān)保密規(guī)定不能公開的除外。
           　　第三十八條　事故隱患排查治理監(jiān)管過程中，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員存在安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。
           　　生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定自查自報事故隱患并采取措施及時消除的，不得進(jìn)行處罰；生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定采取措施及時消除，或?qū)е律a(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
           　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患排查治理服務(wù)的，事故隱患排查治理的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
           　　第三十九條　技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對其出具的報告或意見負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
           　　第四十條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法及時處理的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。
           　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
           　　第四十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反事故隱患排查治理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定被實(shí)施行政處罰和違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和其他社會征信系統(tǒng)并予以公開。
           　　發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、金融監(jiān)督管理等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把以上信息作為企業(yè)風(fēng)險控制、信用評級和履行社會責(zé)任的重要指標(biāo)。

 
第五章　附　則

　　第四十二條　本辦法自公布之日起施行。

廣東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法

           　　第一條　為規(guī)范生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
           　　第二條　本辦法適用于本省重大、較大事故的調(diào)查處理。事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
           　　本省一般事故調(diào)查處理參照本辦法執(zhí)行。特別重大事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
           　　第三條　事故調(diào)查處理堅持依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)肅查處事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。
           　　第四條　事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)事故的情況，采取有效措施防止相關(guān)人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施或偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
           　　第五條　事故調(diào)查按事故的不同等級由相應(yīng)人民政府組織開展，或者由其授權(quán)、委托同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他部門牽頭組織事故調(diào)查組開展。地級以上市人民政府認(rèn)為較大事故可以授權(quán)有關(guān)部門牽頭調(diào)查的，一般應(yīng)授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織調(diào)查。
           　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)請示負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
           　　第六條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)成立。事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請檢察機(jī)關(guān)派人參加。
           　　事故調(diào)查組組長、副組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組根據(jù)事故情況可聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
           　　事故調(diào)查組成員及事故調(diào)查組聘請的專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
           　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任、提出追究責(zé)任的單位和人員建議意見。
           　　第七條　在事故調(diào)查期間，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)了解掌握的事故調(diào)查情況，成立責(zé)任追究組。責(zé)任追究組負(fù)責(zé)起草責(zé)任追究調(diào)查方案，經(jīng)與事故調(diào)查組溝通后，報監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。責(zé)任追究調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)和分工，以及需要查明的問題，調(diào)查步驟、方法，完成相關(guān)調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。
           　　第八條　責(zé)任追究組應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)、提出責(zé)任追究建議范圍的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出責(zé)任追究初步建議。責(zé)任追究初步建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)定對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員，提出行政處罰建議；

　　（二）認(rèn)定對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的國家工作人員，提出處分、問責(zé)處理建議；

　?。ㄈ┨岢錾嫦臃缸锏娜藛T名單，并建議移交司法機(jī)關(guān)處理。
           　　第九條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時與事故調(diào)查組溝通責(zé)任追究的初步建議，并共同向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府匯報事故調(diào)查和責(zé)任追究初步建議。
           　　第十條　經(jīng)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府匯報責(zé)任追究初步建議后，監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序形成責(zé)任追究處理意見，并及時提交事故調(diào)查組。
           　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理意見修改完善事故調(diào)查報告。
           　　第十一條　負(fù)責(zé)事故調(diào)查報告審核的上級部門對事故調(diào)查報告提出不同審核意見的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)會同參加事故調(diào)查的相關(guān)單位依法提出辦理意見報負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府審定。
           　　第十二條　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)支持、配合檢察機(jī)關(guān)開展與事故有關(guān)的偵查、取證等工作，為檢察機(jī)關(guān)參與調(diào)查的工作人員提供辦案必要的事故調(diào)查資料，邀請檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加事故調(diào)查組召開的有關(guān)會議等。
           　　參加事故調(diào)查及受邀請的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息溝通，共同做好事故調(diào)查處理工作，推動責(zé)任追究落實(shí)。
           　　第十三條　事故責(zé)任人中的監(jiān)察對象受到刑事責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，按照干部管理權(quán)限依法給予處分或者作出其他處理。
           　　第十四條　事故調(diào)查報告經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)同意后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依法對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和人員追究責(zé)任，并及時向社會公布事故調(diào)查處理情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督。
           　　第十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在接到事故結(jié)案通知或批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)對有關(guān)責(zé)任人員的處理決定或督促有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限予以落實(shí)。下級監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)處理決定的情況，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)逐級報上級監(jiān)察機(jī)關(guān)。
           　　第十六條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法依規(guī)落實(shí)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員的處理決定。
           　　第十七條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對落實(shí)處理意見和執(zhí)行處分決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
           　　第十八條　本辦法自公布之日起施行。