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廣東省人民政府辦公廳關于2014年度全省

耕地保護目標責任考核情況的通報

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　經省人民政府同意，現將2014年度全省耕地保護目標責任考核情況通報如下：

　　一、總體情況

　　根據土地利用變更調查結果，2014年末我省耕地保有量為4762萬畝，基本農田面積3962萬畝，均高于《廣東省土地利用總體規劃（2006-2020年）》確定的2020年耕地保有量（4363萬畝）和基本農田保護面積（3834萬畝）的目標。2014年，國家下達我省新增建設用地占用耕地計劃指標14.27萬畝，實際使用6.41萬畝，未突破計劃指標，全省連續15年實現了耕地占補平衡，同時建立了全省性基本農田保護經濟補償制度，大規模開展高標準基本農田建設。各地耕地保護目標責任履行情況取得了明顯成效，但考核過程中仍發現一些不容忽視的問題：一是落實耕地占優補優、占水田補水田難度較大；二是節約集約用地推進力度仍需加強；三是個別地區違法違規用地現象仍較為突出。
　　二、考核結果

　　（一）耕地保護考核。根據對各地落實耕地保有量、完成基本農田保護任務、落實耕地占補平衡、完成高標準基本農田建設任務、因耕地保護相關問題被約談、建立和實施基本農田保護經濟補償機制等6項指標情況的考評，江門市等10市獲得2014年度耕地保護考核獎，其中江門市、惠州市獲一等獎，清遠市、中山市、廣州市獲二等獎，東莞市、梅州市、韶關市、肇慶市、湛江市獲三等獎。
　　（二）節約集約用地考核。根據對各地單位生產總值（GDP）增長消耗新增建設用地量、單位生產總值（GDP）建設用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等5項指標情況的考評，東莞市等6市（區）獲得2014年度節約集約用地考核獎，其中東莞市獲一等獎，順德區、陽江市獲二等獎，佛山市、惠州市、云浮市獲三等獎。
　　（三）“三舊”改造考核。根據對各地完成“三舊”改造項目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數據庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產投資比例、節地面積和節地率等6項指標情況的考評，佛山市等6市獲得2014年度“三舊”改造考核獎，其中佛山市獲一等獎，湛江市、深圳市獲二等獎，廣州市、肇慶市、東莞市獲三等獎。
　　（四）土地執法監察考核。根據各地開展治理違法違規用地專項行動情況，結合年度違法用地實際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動態巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進行考評，佛山市三水區等10縣（市、區）獲得2014年度土地執法監察考核獎，其中佛山市三水區、深圳市鹽田區獲一等獎，各獎勵新增建設用地指標500畝；珠海市斗門區、韶關市新豐縣、梅州市梅江區、清遠連州市獲二等獎，各獎勵新增建設用地指標300畝；江門鶴山市、茂名高州市、汕頭市龍湖區、廣州市海珠區獲三等獎，各獎勵新增建設用地指標200畝。對深圳、珠海、梅州、東莞、惠州、汕頭、中山、江門、茂名等9個地級以上市和廣州市天河區、深圳市光明新區、汕頭市南澳縣、惠州市博羅縣、江門恩平市、陽江市陽東區、湛江吳川市、肇慶市端州區、潮州市湘橋區、云浮市新興縣等10個縣（市、區）給予通報表揚；對河源、汕尾、揭陽等3個地市給予通報批評，各扣減新增建設用地指標300畝；對河源市紫金縣、潮州市潮安區、揭陽市揭東區（含空港經濟開發區、藍城區）進行警示約談（由省國土資源廳約談有關縣、區政府主要負責同志），各扣減新增建設用地100畝，并責令整改，整改情況于2015年9月底前報省政府。上述獎勵和扣減的新增建設用地指標納入2015年用地指標管理。
　　希望獲獎地區再接再厲，加快轉變土地利用方式，加大耕地保護工作力度，促進土地資源集約節約利用再上新水平；其他地區尤其是考核排名靠后的地區，要認真查擺問題、剖析原因，采取有效措施，切實加強耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造和土地執法監察工作。

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省府辦公廳

2015年7月17日