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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2014年度全省

耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核情況的通報(bào)

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將2014年度全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，2014年末我省耕地保有量為4762萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積3962萬(wàn)畝，均高于《廣東省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》確定的2020年耕地保有量（4363萬(wàn)畝）和基本農(nóng)田保護(hù)面積（3834萬(wàn)畝）的目標(biāo)。2014年，國(guó)家下達(dá)我省新增建設(shè)用地占用耕地計(jì)劃指標(biāo)14.27萬(wàn)畝，實(shí)際使用6.41萬(wàn)畝，未突破計(jì)劃指標(biāo)，全省連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，同時(shí)建立了全省性基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。各地耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況取得了明顯成效，但考核過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題：一是落實(shí)耕地占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田難度較大；二是節(jié)約集約用地推進(jìn)力度仍需加強(qiáng)；三是個(gè)別地區(qū)違法違規(guī)用地現(xiàn)象仍較為突出。
　　二、考核結(jié)果

　　（一）耕地保護(hù)考核。根據(jù)對(duì)各地落實(shí)耕地保有量、完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、因耕地保護(hù)相關(guān)問(wèn)題被約談、建立和實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制等6項(xiàng)指標(biāo)情況的考評(píng)，江門(mén)市等10市獲得2014年度耕地保護(hù)考核獎(jiǎng)，其中江門(mén)市、惠州市獲一等獎(jiǎng)，清遠(yuǎn)市、中山市、廣州市獲二等獎(jiǎng)，東莞市、梅州市、韶關(guān)市、肇慶市、湛江市獲三等獎(jiǎng)。
　　（二）節(jié)約集約用地考核。根據(jù)對(duì)各地單位生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地量、單位生產(chǎn)總值（GDP）建設(shè)用地下降率、批后征地率、土地供應(yīng)率和閑置土地處置率等5項(xiàng)指標(biāo)情況的考評(píng)，東莞市等6市（區(qū)）獲得2014年度節(jié)約集約用地考核獎(jiǎng)，其中東莞市獲一等獎(jiǎng)，順德區(qū)、陽(yáng)江市獲二等獎(jiǎng)，佛山市、惠州市、云浮市獲三等獎(jiǎng)。
　　（三）“三舊”改造考核。根據(jù)對(duì)各地完成“三舊”改造項(xiàng)目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項(xiàng)目地塊數(shù)據(jù)庫(kù)總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產(chǎn)投資比例、節(jié)地面積和節(jié)地率等6項(xiàng)指標(biāo)情況的考評(píng)，佛山市等6市獲得2014年度“三舊”改造考核獎(jiǎng)，其中佛山市獲一等獎(jiǎng)，湛江市、深圳市獲二等獎(jiǎng)，廣州市、肇慶市、東莞市獲三等獎(jiǎng)。
　　（四）土地執(zhí)法監(jiān)察考核。根據(jù)各地開(kāi)展治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)情況，結(jié)合年度違法用地實(shí)際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動(dòng)態(tài)巡查以及典型案件被國(guó)家和省立案查處、掛牌督辦等情況進(jìn)行考評(píng)，佛山市三水區(qū)等10縣（市、區(qū)）獲得2014年度土地執(zhí)法監(jiān)察考核獎(jiǎng)，其中佛山市三水區(qū)、深圳市鹽田區(qū)獲一等獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)500畝；珠海市斗門(mén)區(qū)、韶關(guān)市新豐縣、梅州市梅江區(qū)、清遠(yuǎn)連州市獲二等獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)300畝；江門(mén)鶴山市、茂名高州市、汕頭市龍湖區(qū)、廣州市海珠區(qū)獲三等獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)200畝。對(duì)深圳、珠海、梅州、東莞、惠州、汕頭、中山、江門(mén)、茂名等9個(gè)地級(jí)以上市和廣州市天河區(qū)、深圳市光明新區(qū)、汕頭市南澳縣、惠州市博羅縣、江門(mén)恩平市、陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)、湛江吳川市、肇慶市端州區(qū)、潮州市湘橋區(qū)、云浮市新興縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)河源、汕尾、揭陽(yáng)等3個(gè)地市給予通報(bào)批評(píng)，各扣減新增建設(shè)用地指標(biāo)300畝；對(duì)河源市紫金縣、潮州市潮安區(qū)、揭陽(yáng)市揭東區(qū)（含空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)城區(qū)）進(jìn)行警示約談（由省國(guó)土資源廳約談?dòng)嘘P(guān)縣、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志），各扣減新增建設(shè)用地100畝，并責(zé)令整改，整改情況于2015年9月底前報(bào)省政府。上述獎(jiǎng)勵(lì)和扣減的新增建設(shè)用地指標(biāo)納入2015年用地指標(biāo)管理。
　　希望獲獎(jiǎng)地區(qū)再接再厲，加快轉(zhuǎn)變土地利用方式，加大耕地保護(hù)工作力度，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用再上新水平；其他地區(qū)尤其是考核排名靠后的地區(qū)，要認(rèn)真查擺問(wèn)題、剖析原因，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造和土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

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省府辦公廳

2015年7月17日