粵辦函〔2015〕232號

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年支持

大型骨干企業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調(diào)工作組成員單位：

　　《2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

省府辦公廳

2015年5月19日

2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展

重點工作任務(wù)

　　為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)〔2013〕6號）及其分工方案，進一步加大對我省大型骨干企業(yè)的培育力度，確保實現(xiàn)2015年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達到221家以上、50-100億元企業(yè)達到222家以上的工作目標(biāo)，現(xiàn)提出以下重點工作任務(wù)：

　　一、加大本土企業(yè)培育力度。發(fā)布省重點培育民營骨干企業(yè)（第一批）名單，幫扶500家高成長企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)把高成長企業(yè)列入支持名單，推動各市把高成長企業(yè)列為中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金的重點支持對象。在區(qū)域股權(quán)交易市場開設(shè)“廣東高成長企業(yè)板”。分析總結(jié)民營大型骨干企業(yè)發(fā)展歷程，大力推介民營大型骨干企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗。設(shè)立廣東國資新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期規(guī)模50億元，重點支持省屬國有大型骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（省經(jīng)濟和信息化委、國資委分別牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局參與）

　　二、推動后備骨干企業(yè)上臺階。積極開展后備骨干企業(yè)遴選工作，全省遴選發(fā)展較快的超50億元企業(yè)，各市遴選超10億元、20億元企業(yè)，作為重點后備大型骨干企業(yè)給予集中支持。組織開展后備骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的戰(zhàn)略管理和經(jīng)營管理能力。力爭今年實現(xiàn)20家左右50-100億元企業(yè)突破100億元規(guī)模，30家左右10-50億元企業(yè)突破50億元規(guī)模。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、國資委分別負(fù)責(zé)）

　　三、促進骨干企業(yè)兼并重組。認(rèn)真落實國家有關(guān)企業(yè)所得稅處理及增值稅、營業(yè)稅減免等支持企業(yè)兼并重組的政策措施，出臺實施《廣東省進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境實施方案》，開展企業(yè)兼并重組政策宣貫活動。搭建國有資本與民間資本對接平臺，促進國有大型骨干企業(yè)與社會資本對接，促進各類資本交叉持股或合作投資，共同做強做大。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委、地稅局、國稅局分別負(fù)責(zé)）

　　四、支持骨干企業(yè)提升創(chuàng)新能力。實施大型骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，支持企業(yè)創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持大型骨干企業(yè)建設(shè)中央研究院，開展前沿先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)。支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，實施國家和省級重大科技專項，重點突破一批先進制造業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委分別負(fù)責(zé)）

　　五、支持骨干企業(yè)加強質(zhì)量建設(shè)。優(yōu)先支持并推薦大型骨干企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。推動大型骨干企業(yè)貫徹實施“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”國家標(biāo)準(zhǔn)，對通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予獎勵。組織和推薦大型骨干企業(yè)申報廣東專利獎和中國專利獎，對獲獎企業(yè)給予獎勵。建立大型骨干企業(yè)專利重點保護機制，根據(jù)企業(yè)需求開展專利巡回審查工作。組織技術(shù)專家服務(wù)隊到大型骨干企業(yè)免費提供質(zhì)量管理、計量、認(rèn)證及商標(biāo)注冊、保護與運用等服務(wù)。鼓勵大型骨干企業(yè)積極申報中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎。（省質(zhì)監(jiān)局、工商局、知識產(chǎn)權(quán)局分別負(fù)責(zé)）

　　六、支持骨干企業(yè)引進培養(yǎng)高端人才。結(jié)合我省海外人才招聘工作安排，在赴海外引進急需緊缺高層次人才項目洽談活動中重點推薦大型骨干企業(yè)，為企業(yè)引進高端人才提供便捷服務(wù)。支持大型骨干企業(yè)組織專業(yè)人員到國（境）外進行有針對性的培訓(xùn)。落實勞動者技能晉升培訓(xùn)補貼政策，支持大型骨干企業(yè)組織技能晉升補貼項目培訓(xùn)。（省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

　　七、支持骨干企業(yè)“走出去”。推動大型骨干企業(yè)在現(xiàn)有投資項目基礎(chǔ)上建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和工業(yè)園區(qū)，設(shè)立產(chǎn)品展銷中心和商貿(mào)城，幫助企業(yè)爭取國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作事項）支持。推動大型骨干企業(yè)開展海外企業(yè)投資并購，省“走出去”專項資金對涉及金額5000萬美元以上的投資并購重大項目予以傾斜支持。舉辦粵港企業(yè)聯(lián)合“走出去”經(jīng)貿(mào)活動，推動大型骨干企業(yè)與香港企業(yè)合作開拓海外市場。鼓勵和推動大型骨干企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家的資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域合作，積極爭取國家“絲路基金”對相關(guān)企業(yè)項目的支持。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦、人行廣州分行參與）

　　八、加強財政資金引導(dǎo)。充分發(fā)揮省促進大型骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金、省級技術(shù)改造專項資金、扶持珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及相關(guān)科技專項等資金的引導(dǎo)作用，支持大型骨干企業(yè)設(shè)立中央研究院、開展科技創(chuàng)新、建設(shè)重大項目和布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳分別負(fù)責(zé)，省財政廳參與）

　　九、加強融資支持。依托中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，支持符合條件的大型骨干企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣股票、債券，開展跨境雙向融資，拓寬企業(yè)跨境融資渠道。鼓勵大型骨干企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中采用人民幣計價結(jié)算，支持大型骨干企業(yè)開展集團內(nèi)部跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)，支持商業(yè)銀行探索開展各類適合大型骨干企業(yè)的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持大型骨干企業(yè)綜合運用配股、定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、私募債及銀行間市場債務(wù)融資工具提高直接融資比重。推動符合條件的大型骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行、集團財務(wù)公司、金融租賃公司、消費金融公司等新型金融機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)投資基金。（省金融辦、發(fā)展改革委商請人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　十、加強用地用電保障。進一步完善“三舊”改造配套政策，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)參與“三舊”改造。制訂土地利用效率和效益評價指標(biāo)體系，探索建立土地利用強度低、投入產(chǎn)出效益差的項目用地退出機制，促進土地及時有效循環(huán)利用，重點支持大型骨干企業(yè)項目建設(shè)用地。深入實施《廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴大試點工作方案》，指導(dǎo)大型骨干企業(yè)與符合條件的發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，鼓勵支持大型骨干企業(yè)參與發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)的直購電集中競爭交易，爭取今年電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量總規(guī)模達到227億千瓦時。（省國土資源廳、經(jīng)濟和信息化委分別負(fù)責(zé)）

　　十一、完善服務(wù)機制和平臺。出臺實施《廣東省大型骨干企業(yè)訴求辦理辦法》，規(guī)范企業(yè)訴求事項辦理程序、時限和要求。完善省大型骨干企業(yè)服務(wù)信息交流平臺，提高企業(yè)訴求收集和辦理效率。拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，開通大型骨干企業(yè)專屬網(wǎng)頁，編制網(wǎng)上辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，推動涉企審批事項全流程網(wǎng)上辦理。支持廣州市加快建設(shè)省大型骨干企業(yè)服務(wù)平臺和華南大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟總部基地，為大型骨干企業(yè)提供財務(wù)金融、科技創(chuàng)新、品牌營銷、政策咨詢等專業(yè)服務(wù)。支持粵東西北地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，為大型骨干企業(yè)新投資項目落戶粵東西北地區(qū)提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭負(fù)責(zé)，省有關(guān)單位參與）

　　十二、加強評估考核。將年主營業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元企業(yè)培育目標(biāo)分解落實到各市，并由各市將20億元、10億元企業(yè)培育目標(biāo)分解落實到各縣（區(qū)），同時按經(jīng)濟類型將上述目標(biāo)分解落實到省有關(guān)部門。將支持大型骨干企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作落實情況納入省實施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要評估考核體系，將粵東西北各市年主營業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元企業(yè)數(shù)納入促進粵東西北振興發(fā)展評估考核指標(biāo)體系。開展2013-2014年大型骨干企業(yè)培育發(fā)展情況綜合評估，提出未來兩年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、國資委、規(guī)劃綱要辦、粵東西北辦分別負(fù)責(zé)）