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廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

2014年度依法行政考評方案的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省2014年度依法行政考評方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省依法行政工作領導小組辦公室（省法制辦）反映。

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省府辦公廳

2015年4月2日

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廣東省2014年度依法行政考評方案

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　　根據《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》（省政府令第184號）和《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第185號）的規定，省政府決定對2014年度全省依法行政工作開展考評，由省依法行政工作領導小組負責組織實施。具體方案如下：

　　一、考評對象

　　考評對象為各地級以上市政府、順德區政府和省政府各部門、各直屬機構、部門管理機構和其他機構共70個單位，并將其按地市（含順德區）、省直部門、機構行政執法任務輕重等情況，分三類進行考評。
　　第一類為各地級以上市政府及順德區政府（共22個）。
　　第二類為行政執法任務較重的單位（共30個）：省發展改革委、經濟和信息化委、教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、商務廳、文化廳、衛生計生委、地稅局、工商局、質監局、新聞出版廣電局、體育局、安全監管局、食品藥品監管局、海洋漁業局、知識產權局、旅游局。
　　第三類為行政執法任務較輕和以行政協調、內部監管為主要職責的單位（共18個）：省監察廳、審計廳、外辦、統計局、僑辦、港澳辦、法制辦、金融辦，省國資委、糧食局、戒毒局、外國專家局、中醫藥局、人防辦、打私辦、保密局、信訪局、檔案局。
　　二、考評方式

　　依法行政考評由行政系統內部考核與社會評議兩部分組成。在行政系統內部考核中，對第一、二類考評對象共52個單位實施全面考評，即首先進行自查自評，然后由考評組進行書面審查和實地考評，同時進行社會評議。對第三類考評對象共18個單位，以自查自評、主管部門考評、考評組抽查為主進行，不納入社會評議范圍，也不統一安排考評組進行實地考評。實施全面考評的52個單位根據考評得分按類別確定考評等次；第三類單位不參與等級評定。
　　對地方政府進行實地考評時，應當抽查該地方政府下轄的縣（市、區）政府依法行政能力建設和依法行政保障的狀況，及其組成部門、直屬機構行政執法、政府信息公開的狀況；對省直單位進行實地考評時，應當抽查該單位的行政執法隊伍或者行政執法機構的行政執法狀況。以所抽查的有關項目內容的評分，作為該地方政府和省直單位相應項目內容的考評得分。
　　行政系統內部考核增設下級對上級單位依法行政工作的評價，由省依法行政工作領導小組辦公室以函寄調查問卷的形式開展。分別征求各縣（市、區）政府對上一級市政府依法行政狀況的評價，以及各地級以上市政府對省直單位依法行政狀況的評價，評分將按比例納入行政系統內部考核的得分。
　　三、考評內容與分值

　　本次考評著重對2013年度依法行政考評發現問題的整改情況和2014年度依法行政工作重點的落實情況進行檢查，考評內容以問題清單的形式列出，具體內容及項目分值將由省依法行政工作領導小組辦公室在另行印發的《廣東省2014年度依法行政考評行政系統內部考核評分表》、《廣東省2014年度依法行政考評加分扣分項目評分表》中予以明確。考評按百分制計分，行政系統內部考核得分占70%（其中下級對上級單位的評價占內部考核分值的5%），社會評議得分占30%。

　　四、考評步驟

　　（一）自查自評。2015年4月30日前，考評對象開展自查自評，并形成書面報告（一式八份）報送省依法行政工作領導小組辦公室，具體內容應包括2014年度依法行政工作總體情況、對照問題清單檢查情況、2013年度依法行政考評未得分指標的整改落實情況、自評未得分情況及理由、加扣分情況等內容。
　　（二）書面審查和實地考評。從省依法行政工作領導小組各成員單位抽調人員并邀請有關單位派員，組成8個考評組開展考評工作。5月15日前，考評組對考評對象報送的自查報告進行書面審查，并對考評對象進行實地考評。
　　（三）綜合評審。5月30日前，省依法行政工作領導小組辦公室根據行政系統內部考核得分、社會評議得分以及加分扣分情況計算出考評對象的最終得分，按照省政府令第185號確定考評結果等次并書面通知考評對象。
　　（四）考評結果復核。考評對象對考評結果有異議的，可以在收到考評結果通知之日起7個工作日內向省依法行政工作領導小組辦公室書面提出復核申請；省依法行政工作領導小組辦公室在收到申請之日起7個工作日內進行復核，并將結果書面告知申請單位。
　　（五）考評結果通報。6月下旬，考評結果等次確定后，由省依法行政領導小組以適當形式進行通報，對評定為一般等次并且考評綜合得分未達60分的單位予以批評。考評結果上報省委、省人大常委會，抄送省紀委和省委組織部，并在省政府門戶網站、南方日報公示。
　　2014年度依法行政考評社會評議工作由省依法行政工作領導小組辦公室（省法制辦）委托第三方專業調查機構實施。
　　五、工作要求

　　（一）各地、各部門要充分認識開展依法行政考評工作，是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入推進我省依法行政、加快建設法治政府的重要舉措，要高度重視、加強領導、精心組織、密切配合，確保考評工作順利實施。
　　（二）考評工作人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，保證考評過程公平、公正、透明，保證考評結果真實、客觀、準確。要遵守廉政紀律和厲行節約等規定，輕車簡從、務實節儉。考評組人員與考評對象存在利害關系或者其他可能影響公平、公正考評情形的，應當回避。對違反規定導致影響考評結果的行為，要嚴肅追責。
　　（三）各地、各部門自查自評要堅持實事求是，嚴格按照考核評分表逐項進行客觀、真實的評價。自查自評結果及社會評議、行政系統內部考核等得分情況將一并向社會公布，接受群眾監督。對自查工作隱瞞事實，自評分與考評組考評分、社會評議得分差距過大的，將予以扣分；情節嚴重的，予以通報和問責。
　　（四）考評所針對的時間段、考評評分表及問題清單、考評組具體組成及行程安排、考評文件資料下載和上傳等具體事項，由省依法行政工作領導小組辦公室另行發文通知。
　　各地、各部門在考評工作中遇到的問題，請及時與省依法行政工作領導小組辦公室聯系。聯系人：江新建、葉新華、盧瑞生、方學勇，聯系電話：（020）83135245、83135295、83135275、83132278、83135249（傳真）。