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索引號(hào)：	006939748/2014-00616	分類：	公安、安全、司法、通知
發(fā)布機(jī)構(gòu)：	廣東省人民政府辦公廳	成文日期：	2014-08-22
名稱：	廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)老城區(qū)和城中村消防安全治理工作意見的通知
文號(hào)：	粵辦函〔2014〕411號(hào)	發(fā)布日期：	2014-08-27
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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)老城區(qū)和城中村消防安全治理工作意見的通知

發(fā)布日期：2014-08-27 瀏覽次數(shù)：-

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　粵辦函〔2014〕411號(hào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)老城區(qū)和

城中村消防安全治理工作意見的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于加強(qiáng)老城區(qū)和城中村消防安全治理工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向省公安消防總隊(duì)反映。

省府辦公廳

2014年8月22日

關(guān)于加強(qiáng)老城區(qū)和城中村消防安全

治理工作的意見

　　為有效解決我省老城區(qū)和城中村消防安全突出問題，提升老城區(qū)和城中村抗御火災(zāi)能力，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、總體要求

　　老城區(qū)和城中村消防安全治理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分步實(shí)施”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定老城區(qū)和城中村的具體范圍，并根據(jù)消防安全實(shí)際情況制定治理方案和實(shí)施措施，相關(guān)職能部門按職責(zé)落實(shí)治理任務(wù)。通過(guò)綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)消防站點(diǎn)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通消防車道，增補(bǔ)消防水源，規(guī)范電、燃?xì)獾陌踩褂茫晟平ㄖ锓阑鸱指簦∪腊踩L(zhǎng)效管理機(jī)制，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)，逐步解決老城區(qū)和城中村消防安全隱患突出、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、消防組織不健全等問題，全面提高老城區(qū)和城中村消防安全防控水平。
　　二、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造

　　（一）實(shí)施“路改”，保障消防通道暢通。加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)和城中村道路的管理，拆除違法違章建筑，開辟防火通道，將老城區(qū)和城中村隔離成若干個(gè)防火區(qū)域，對(duì)確實(shí)無(wú)法開辟防火通道的，應(yīng)規(guī)劃防火帶，加強(qiáng)防火分隔。禁止占用、堵塞消防車道，改造不符合條件的道路，使其寬度、轉(zhuǎn)彎半徑以及通過(guò)高度符合消防車通行及滅火救援的要求，確保有若干條可供消防車暢順通行的道路。
　　（二）實(shí)施“水改”，保障消防用水。已建有市政給水管網(wǎng)的區(qū)域，通行消防車的道路應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)室外消火栓，不能通行消防車的道路應(yīng)每隔50米設(shè)置一個(gè)外置式室內(nèi)消火栓，確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全面覆蓋老城區(qū)和城中村。無(wú)市政給水管網(wǎng)的區(qū)域，應(yīng)建高位水池或在適當(dāng)位置修建儲(chǔ)水池，根據(jù)需要配建水泵房或配置消防機(jī)動(dòng)泵，鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)，安裝消火栓或配備消防水帶、水槍；有天然水源的區(qū)域，要因地制宜修建取水平臺(tái)、取水口，滿足消防車吸水需要。
　　（三）實(shí)施“電改”，保障電氣線路安全。規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路敷設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離，嚴(yán)禁私拉亂接電線等違章用電行為。對(duì)陳舊老化的電氣線路，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范及時(shí)進(jìn)行改造、更換，電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護(hù)，并安裝漏電保護(hù)裝置，電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上。有條件的地區(qū)應(yīng)對(duì)各類管道、管線進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開挖埋設(shè)，實(shí)施電線地下敷設(shè)。
　　（四）實(shí)施“氣改”，保障燃?xì)馐褂冒踩?/strong>規(guī)范老城區(qū)和城中村燃?xì)夤┙o使用，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引導(dǎo)群眾安全使用瓶裝液化石油氣，嚴(yán)禁“三小”場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)使用明火。有條件的地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊簟?
　　三、加強(qiáng)消防設(shè)施和裝備建設(shè)

　　（一）加強(qiáng)消防站（隊(duì)）建設(shè)。根據(jù)老城區(qū)和城中村的火災(zāi)特點(diǎn)，以村（社區(qū)）為單位建立小微型消防站，組建志愿消防隊(duì)，配備“小、靈、巧”的消防車輛，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配齊消防器材，滿足處置初起火災(zāi)的需要。
　　（二）完善消防器材設(shè)施配置。按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范設(shè)置室內(nèi)消火栓、消防卷盤、火災(zāi)自動(dòng)滅火和報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施。現(xiàn)階段按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置確有困難的，可采用安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式煙感報(bào)警等技防改造手段。
　　四、強(qiáng)化消防安全管理

　　（一）規(guī)范營(yíng)業(yè)場(chǎng)所消防安全管理。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與居住場(chǎng)所嚴(yán)格分隔，商貿(mào)集中區(qū)域應(yīng)劃分商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流區(qū)域，進(jìn)行分類管理。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域的建筑，其疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度、距離等指標(biāo)應(yīng)滿足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)治理要求。對(duì)非營(yíng)業(yè)期間無(wú)人員停留和用電需求的場(chǎng)所應(yīng)實(shí)施限時(shí)斷電。
　　（二）完善日常消防管理機(jī)制。老城區(qū)和城中村所在鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）要建立健全消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，完善網(wǎng)格化管理制度，推廣運(yùn)用網(wǎng)格化巡查終端。推廣居民樓院“樓長(zhǎng)制”，加強(qiáng)防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場(chǎng)所一檔案”要求分別登記建檔。完善重大火災(zāi)隱患排查整改機(jī)制，開展老城區(qū)和城中村建筑物消防安全大普查。對(duì)老城區(qū)和城中村的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌督辦，并組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，限時(shí)整改。
　　（三）加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。設(shè)立消防宣傳欄、消防宣傳站等固定消防宣傳陣地，有條件的地區(qū)要推廣設(shè)立體驗(yàn)式綜合消防教育培訓(xùn)基地。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、獨(dú)居老人、留守兒童等群體的消防安全宣傳教育。加強(qiáng)志愿消防隊(duì)伍的訓(xùn)練演練，提升群眾自防自救能力和水平。
　　五、組織實(shí)施

　　各地級(jí)以上市政府要加強(qiáng)摸底調(diào)查，切實(shí)掌握本地老城區(qū)和城中村的消防安全隱患情況，有針對(duì)性地制定治理工作實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化路、水、電、氣改造及消防設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確部門職責(zé)分工，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化資金、人員、政策等綜合保障，確保治理工作實(shí)效。省有關(guān)部門要根據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)，省公安消防總隊(duì)要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣治理工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中出現(xiàn)的問題。

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