廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2014—2015年

行動(dòng)計(jì)劃的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2014—2015年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省質(zhì)監(jiān)局反映。

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省府辦公廳

2014年4月24日

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廣東省建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省2014—2015年行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》（粵府〔2013〕96號(hào)），明確2014-2015年我省質(zhì)量工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
　　一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　（一）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)在高端新型電子信息、電動(dòng)汽車、LED照明、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及城際軌道交通、汽車、船舶、鋼鐵、石化、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等制造業(yè)領(lǐng)域，研究出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，推動(dòng)制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，力爭相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、使用等全過程。重點(diǎn)在金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、外包服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快構(gòu)建科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度明顯提高。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融辦等單位負(fù)責(zé)）
　　（二）大力推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在家用電器、陶瓷建材、紡織服裝、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及外貿(mào)基地等產(chǎn)業(yè)集聚地推動(dòng)實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在高端新型電子信息、電動(dòng)汽車、LED照明、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、海洋漁業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位負(fù)責(zé)）
　　（三）積極參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭取更多國際級(jí)和國家級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組（TC/SC/WG）落戶廣東，承擔(dān)更多國際和國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，建立健全對(duì)國外標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施。推動(dòng)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，每年采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)量不少于1300個(gè)。到2015年，參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力居全國前列，企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

　　（四）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。到2015年，百萬人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到700件，專利實(shí)施率達(dá)到85%，國際專利申請(qǐng)量比2010年翻一番，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出重要指標(biāo)和綜合指標(biāo)繼續(xù)居全國領(lǐng)先地位。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭會(huì)省科技廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
　　（五）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和管理水平，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體對(duì)接，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和特定領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭會(huì)省科技廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
　　三、加強(qiáng)品牌培育

　　（六）支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的直通車服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施品牌培育規(guī)劃，提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力，加大品牌保護(hù)力度，培育一批具有國際競爭力和影響力的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。到2015年，全省年主營業(yè)務(wù)超過1000億元、500億元的名牌企業(yè)分別達(dá)到20家、30家，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、出口名牌企業(yè)分別達(dá)到90個(gè)、2500個(gè)、800家。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會(huì)省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）
　　（七）完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法，進(jìn)一步提升獎(jiǎng)項(xiàng)的權(quán)威性和規(guī)范性，對(duì)質(zhì)量管理成效顯著的企業(yè)（組織）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)（組織）重質(zhì)量、講誠信、樹品牌。（省質(zhì)監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障廳牽頭會(huì)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
　　（八）開展“全國知名品牌示范區(qū)”和“出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作。積極組織符合條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)“全國知名品牌示范區(qū)”和“出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大品牌影響，提升區(qū)域競爭力。到2015年，創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”10個(gè)以上，創(chuàng)建“國家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”2個(gè)以上。（省質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、工商局等單位負(fù)責(zé)）
　　四、加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作

　　（九）強(qiáng)化計(jì)量科技基礎(chǔ)。加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)、前沿技術(shù)及應(yīng)用領(lǐng)域的重大科技項(xiàng)目研究，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企事業(yè)單位加強(qiáng)合作，構(gòu)建“檢學(xué)研”相結(jié)合的計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和國家、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，滿足重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程對(duì)計(jì)量測(cè)試技術(shù)的需求。到2015年，建設(shè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3400項(xiàng)以上，計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到90%以上，計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)綜合水平處于全國前列。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳等單位負(fù)責(zé)）
　　（十）全面推進(jìn)誠信計(jì)量。實(shí)施“計(jì)量惠民生，誠信促和諧”工程，規(guī)范計(jì)量檢定校準(zhǔn)市場，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守誠信計(jì)量行為規(guī)范，在集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等與人民群眾生活密切相關(guān)的場所和領(lǐng)域開展誠信計(jì)量示范單位建設(shè)。到2015年，建設(shè)誠信計(jì)量示范單位3000家以上。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局等單位負(fù)責(zé)）
　　（十一）加強(qiáng)能源資源計(jì)量服務(wù)。加強(qiáng)節(jié)能減排和碳排放權(quán)交易相關(guān)計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)，開展合同能源管理、能源審計(jì)、污染物核查等技術(shù)服務(wù)，提高節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證水平，加大用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督抽查力度。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳等單位負(fù)責(zé)）
　　五、開展質(zhì)量提升行動(dòng)

　　（十二）提升產(chǎn)品質(zhì)量。加大對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等的監(jiān)督抽查力度，實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。到2015年，食品、藥品和主要工業(yè)品成品率達(dá)到99%以上，大宗消費(fèi)品返修率低于5%.建立商品質(zhì)量市場評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的商品質(zhì)量市場評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取部分重點(diǎn)商品開展市場評(píng)價(jià)。到2015年，重點(diǎn)產(chǎn)品主要質(zhì)量指標(biāo)市場評(píng)價(jià)合格率達(dá)到95%以上。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、工商局、海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　（十三）提升工程質(zhì)量。強(qiáng)化工程建設(shè)主體質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施工程質(zhì)量終身責(zé)任制，將質(zhì)量誠信納入工程招投標(biāo)的重要條件。實(shí)行樣板指引、標(biāo)準(zhǔn)化施工，促進(jìn)工程施工質(zhì)量精細(xì)化管理。積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高工程科技含量，提升工業(yè)化建造比重。到2015年，工程質(zhì)量顯著提升，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，人民群眾對(duì)工程質(zhì)量滿意度顯著提高。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
　　（十四）提升服務(wù)質(zhì)量。在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、信息、金融、旅游、郵政通信、文化體育、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，建立健全服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系和顧客滿意度評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)滿意度評(píng)價(jià)試點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化。到2015年，服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)滿意度明顯提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度分別達(dá)85和80以上，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量接近國際先進(jìn)水平。（省商務(wù)廳牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、體育局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、金融辦、食品藥品監(jiān)管局、通信管理局、郵政管理局等單位負(fù)責(zé)）
　　六、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任

　　（十五）建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全承擔(dān)首負(fù)責(zé)任，質(zhì)量主管人員承擔(dān)直接責(zé)任，建立全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)健全質(zhì)量安全內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度，引導(dǎo)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度。到2015年，50%以上的大中型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，推行質(zhì)量安全“一票否決”。（省質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　（十六）督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建設(shè)技術(shù)中心、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化示范基地，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料組織生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)，進(jìn)一步提高質(zhì)量安全水平。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品“三包”責(zé)任，履行“缺陷產(chǎn)品召回”法定義務(wù)。建立實(shí)施企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告制度。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)率先發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）
　　七、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)

　　（十七）推進(jìn)信用信息共享。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度，公布一批嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)。建立以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和以物品編碼系統(tǒng)為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。推進(jìn)質(zhì)檢、商務(wù)、金融、工商等部門間質(zhì)量信用信息共享。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、工商局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局、人行廣州分行、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　（十八）實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。建立企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，依托企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理，完善進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)。將企業(yè)質(zhì)量信用納入人民銀行征信系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)。（省質(zhì)監(jiān)局、人行廣州分行牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、工商局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　八、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

　　（十九）推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革。進(jìn)一步取消和調(diào)整有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及產(chǎn)品、物品的行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)行政管理方式由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。以特種設(shè)備安全監(jiān)管體制改革為突破口，完善使用管理權(quán)者首負(fù)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和綜合治理，形成以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心，權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ)，保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障，質(zhì)量檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為技術(shù)支撐，政府監(jiān)管為一般強(qiáng)制的現(xiàn)代安全監(jiān)管體系。（省工商局、質(zhì)監(jiān)局、編辦等單位負(fù)責(zé)）
　　（二十）開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加大源頭治理力度，開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場專項(xiàng)整治。以食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對(duì)制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場所進(jìn)行綜合治理。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　（二十一）嚴(yán)厲打擊制假售假行為。著力查辦制假售假大案要案，嚴(yán)厲打擊利益鏈和保護(hù)傘。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，健全制假售假案件快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。建立完善質(zhì)量違法犯罪案件督查督辦及重點(diǎn)質(zhì)量案件掛牌督辦等制度。做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，完善相關(guān)配套制度，加大對(duì)質(zhì)量犯罪行為的刑事司法打擊力度。（省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）
　　（二十二）完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量投訴處理機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái)，充分發(fā)揮12365、12315等投訴熱線的作用，深入開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)，積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。大力推進(jìn)質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會(huì)矛盾。（省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）
　　（二十三）加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完善進(jìn)出境質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管能力。（省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　九、加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)

　　（二十四）加強(qiáng)質(zhì)量法規(guī)規(guī)章的制修訂工作。積極推進(jìn)質(zhì)量安全、質(zhì)量責(zé)任追究、質(zhì)量嚴(yán)重違法企業(yè)退出和產(chǎn)品侵權(quán)首負(fù)責(zé)任等方面的地方立法工作，修訂《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等地方性法規(guī)，加快制修訂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量促進(jìn)、設(shè)備監(jiān)理等方面的法規(guī)規(guī)章，建立健全具有廣東特色的質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)體系。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省工商局、法制辦等單位負(fù)責(zé)）
　　（二十五）大力開展質(zhì)量法制教育。制定實(shí)施百萬人質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立中小學(xué)生質(zhì)量教育實(shí)踐基地，將質(zhì)量法制教育作為“六五”普法的重要內(nèi)容。按照國家統(tǒng)一部署組織開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和先進(jìn)典型，加大對(duì)質(zhì)量違法案件的曝光力度。（省委宣傳部、省教育廳、司法廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　十、加強(qiáng)粵港澳質(zhì)量領(lǐng)域合作

　　（二十六）在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大平臺(tái)探索建立質(zhì)量監(jiān)管新模式。加快推進(jìn)供港澳食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)粵港澳在標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的合作，推行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次認(rèn)證、全球通行”的檢測(cè)認(rèn)證體系。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省發(fā)展改革委、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　（二十七）為粵港澳深化合作提供便捷質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。完善技術(shù)貿(mào)易措施和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)對(duì)防控體系。實(shí)施“口岸報(bào)檢、展館查驗(yàn)”集中監(jiān)管模式，為國際展會(huì)提供審批、進(jìn)出口申報(bào)、查驗(yàn)、存儲(chǔ)等一站式服務(wù)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)生物材料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管改革試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　十一、加強(qiáng)組織保障

　　（二十八）加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)。發(fā)揮高等院校作用，開展質(zhì)量理論研究和質(zhì)量工程高層次人才培訓(xùn)。做好質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)工作。支持各類質(zhì)量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展面向企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)營者和質(zhì)量管理者的質(zhì)量管理培訓(xùn)，每年為10000家以上的中小微企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)。支持企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)廣泛開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)）
　　（二十九）開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)。引導(dǎo)各地提升質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量工作，建設(shè)一批將質(zhì)量提升作為城市發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容、質(zhì)量安全得到有效保障的示范城市。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
　　（三十）強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕47號(hào)），完善質(zhì)量競爭力指數(shù)內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)地級(jí)以上市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量工作考核。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省人力資源社會(huì)保障廳、統(tǒng)計(jì)局等單位負(fù)責(zé)）
　　（三十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，參照本行動(dòng)計(jì)劃的工作安排，制定本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。（各地級(jí)以上市人民政府、省直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）