廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)汕尾紅海灣

新區(qū)建設(shè)工作方案的通知

汕尾市人民政府，省編辦，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、民政廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、海洋漁業(yè)局、旅游局、金融辦：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾紅海灣新區(qū)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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省府辦公廳

2013年10月25日

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汕尾紅海灣新區(qū)建設(shè)工作方案

　　為加快推進汕尾紅海灣新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)提出以下工作方案：

　　一、規(guī)劃編制

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會同汕尾市及省有關(guān)部門抓緊編制汕尾紅海灣新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。
　　（一）總體規(guī)劃是汕尾紅海灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的行動指南，是編制汕尾紅海灣新區(qū)其他專項規(guī)劃的基本依據(jù)。總體規(guī)劃需明確汕尾紅海灣新區(qū)的區(qū)域范圍、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)、管理體制和政策導(dǎo)向等。
　　（二）專項規(guī)劃主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃要提出汕尾紅海灣新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)分工及協(xié)作等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃要提出汕尾紅海灣新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本框架、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時序等。生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃要提出海域生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)治理和實施計劃等。
　　二、政策創(chuàng)新

　　汕尾市和省有關(guān)部門要圍繞國家加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等要求，以及我省關(guān)于推進重大區(qū)域發(fā)展平臺建設(shè)、加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、中心城區(qū)擴容提質(zhì)等戰(zhàn)略部署，進一步解放思想，先行先試，拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市發(fā)展布局，加快城市化進程，并在營商環(huán)境、土地利用、財稅金融、投資管理、社會管理、科技人才等方面加大政策創(chuàng)新力度，為促進汕尾紅海灣新區(qū)建設(shè)提供政策保障。
　　三、相關(guān)要求

　　（一）汕尾市要切實擔(dān)負起汕尾紅海灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主體責(zé)任，積極推進相關(guān)前期工作。同時，要統(tǒng)籌全市改革發(fā)展大局，妥善處理汕尾紅海灣新區(qū)和各區(qū)、縣關(guān)系，促進全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（二）省直有關(guān)部門要進一步加強對汕尾紅海灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門指導(dǎo)汕尾紅海灣新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、政策創(chuàng)新等工作；省編辦要指導(dǎo)汕尾紅海灣新區(qū)做好管理體制創(chuàng)新和組織架構(gòu)設(shè)置工作；省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、民政廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、海洋漁業(yè)局、旅游局、金融辦等部門要對相關(guān)工作予以大力支持。
　　（三）汕尾紅海灣新區(qū)相關(guān)規(guī)劃和方案要抓緊按程序報批。2013年11月底前省發(fā)展改革委要將總體規(guī)劃按程序報省政府審批。2014年年底前汕尾市政府要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃等按程序報省發(fā)展改革委審批。汕尾紅海灣新區(qū)組織架構(gòu)設(shè)置方案由汕尾市盡快按程序報省政府審批。專項政策創(chuàng)新要從實際出發(fā)，按照先易后難、先急后緩的原則，在省有關(guān)部門指導(dǎo)下，由汕尾市政府提出具體方案，按程序報省政府審批。