廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進

平價醫(yī)療服務工作方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《2013年加快推進平價醫(yī)療服務工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向省醫(yī)改領導小組辦公室（設在省發(fā)展改革委）反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月18日

2013年加快推進平價醫(yī)療服務工作方案

　　為認真貫徹省委、省政府關于保障和改善民生的工作部署，落實省府辦公廳《關于印發(fā)2013年省政府重點工作督辦方案的通知》（粵辦函〔2013〕96號）要求，加快推進平價醫(yī)療服務工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)制訂以下工作方案。
　　一、工作目標

　　2013年年底前，各地級以上市至少選取1家縣級醫(yī)院開展平價醫(yī)院試點，平價診室占二級以上公立醫(yī)院門診資源達5％以上，全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構確定和推廣使用平價藥包。
　　二、責任分工

　　（一）各地級市政府是開展平價醫(yī)療服務的責任主體。各地級以上市和縣（市、區(qū)）兩級醫(yī)改領導小組負責本地區(qū)平價醫(yī)療服務的組織實施工作，要結合實際抓緊制訂實施方案，把握時間節(jié)點，落實分工責任，切實加大財政投入，充分發(fā)揮醫(yī)療保險的作用，通過多種形式對開展平價醫(yī)療服務所產(chǎn)生的政策性虧損給予補償，全力以赴抓好工作落實。
　　（二）省各有關部門按職能分工做好相關工作。省醫(yī)改辦負責牽頭開展平價醫(yī)療服務工作，要加強統(tǒng)籌協(xié)調和檢查督導。省衛(wèi)生廳負責平價醫(yī)療服務工作的組織實施和檢查督導，要發(fā)揮主體作用，指導醫(yī)療機構落實平價醫(yī)療服務工作任務。省財政廳負責研究制定財政方面的激勵政策。省人力資源社會保障廳要指導各地加大基本醫(yī)保對平價醫(yī)療服務工作的支持力度，將確定的平價藥包納入各地基本醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌報銷范圍。省物價局要建立平價醫(yī)療服務價格巡查制度，核實價格公示、醫(yī)療費用，規(guī)范收費。省中醫(yī)藥局要積極推廣中醫(yī)適宜技術，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡便驗廉作用。省政府發(fā)展研究中心要適時組織總結各地好的經(jīng)驗和做法。
　　三、工作措施和時間進度

　　（一）制訂激勵措施。2013年7月上旬，省財政廳等有關部門研究制訂運用財政資金予以激勵約束的政策，設立以獎代補專項資金，對推進工作有力的地區(qū)，在財政投入、醫(yī)藥衛(wèi)生重點項目等方面給予優(yōu)先考慮和傾斜；同時，對未完成任務地區(qū)，通過財政資金撥付等手段進行約束。
　　（二）落實工作責任。2013年7月上旬，省醫(yī)改辦負責將平價醫(yī)療服務納入省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務落實情況檢查考核指標體系；7月中旬，省醫(yī)改辦負責將平價醫(yī)療服務工作納入2013年省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點；省衛(wèi)生廳負責將有關內容納入與各市衛(wèi)生局簽訂的2013年衛(wèi)生工作責任書。
　　（三）明確平價機構。2013年7月上旬，各地級以上市衛(wèi)生部門要為當?shù)氐钠絻r醫(yī)院、平價診室掛牌，并公布平價措施和所轄縣（市、區(qū)）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構平價藥包清單，確保所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構推廣使用平價藥包。
　　（四）加強進度監(jiān)測。2013年7月上旬，省醫(yī)改辦制定平價醫(yī)療服務實施情況監(jiān)測指標，列入醫(yī)改月報內容。結合2013年省政府十項民生實事督辦工作，每月向省政府報送工作進展情況。
　　（五）及時通報情況。2013年7月上旬，省醫(yī)改辦組織摸查平價醫(yī)療服務開展情況，匯總上報全省各地市進展情況。7月中旬前，在掌握各地推進情況基礎上，省政府發(fā)展研究中心組織調研梳理宣傳先進地市做法經(jīng)驗。7月中旬，結合全省醫(yī)改大會，組織總結交流推廣平價醫(yī)療服務工作經(jīng)驗。
　　（六）定期督導檢查。2013年7月底前，省衛(wèi)生廳牽頭組織對平價醫(yī)療服務工作推進緩慢的地區(qū)進行專項督導，分析總結存在問題，督促加快工作進度。10月底前，結合基層綜改鞏固完善情況，省醫(yī)改辦牽頭組織省醫(yī)改工作領導小組成員單位進行綜合督導。12月中旬，省衛(wèi)生廳、物價局牽頭組織驗收，省醫(yī)改辦將督導檢查情況和驗收結果匯總排名后報省醫(yī)改工作領導小組。
　　四、獎懲措施

　?。ㄒ唬┒綄z查情況和驗收結果經(jīng)省醫(yī)改工作領導小組批準后通報給各地級以上市醫(yī)改領導小組，并分別在全省醫(yī)改大會和全省衛(wèi)生年度工作會議上，對工作突出的地區(qū)予以通報表揚。
　?。ǘ┌磿r撥付以獎代補資金。對于落實進度快、工作突出的地區(qū)，落實“增量”激勵政策，省財政分解安排中央預算內投資及省級預算內資金時，給予優(yōu)先考慮和重點傾斜。對落后地區(qū)落實“存量”約束。
　?。ㄈ└鶕?jù)督導檢查情況，按照粵辦函〔2013〕96號關于落實十件民生實事督辦工作要求，對未能按時完成工作任務的相關責任人進行問責。