經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月30日

惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設工作方案

　　為加快推進惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設，現(xiàn)提出以下工作方案：

　　一、規(guī)劃編制

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會同惠州市政府及省有關部門抓緊編制惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設規(guī)劃，包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。
　?。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃是惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設的行動指南，是編制惠州環(huán)大亞灣新區(qū)其他專項規(guī)劃的基本依據(jù)?？傮w規(guī)劃要明確惠州環(huán)大亞灣新區(qū)的區(qū)域范圍、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、主要任務、管理體制和政策導向等。
　?。ǘｍ椧?guī)劃主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、基礎設施建設專項規(guī)劃、海岸帶保護利用專項規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確環(huán)大亞灣新區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)及其定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點任務等?；A設施建設專項規(guī)劃要提出環(huán)大亞灣新區(qū)基礎設施建設的基本框架、目標任務和建設時序。海岸保護利用規(guī)劃要明確用海范圍、用海布局、實施計劃等，確?？茖W有序使用海洋和岸線資源。空間發(fā)展規(guī)劃要明確環(huán)大亞灣新區(qū)的空間布局及各分區(qū)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展目標和重點任務、生態(tài)與環(huán)境保護、景觀風貌等。
　　二、政策創(chuàng)新

　　省有關部門和惠州市要圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省委省政府關于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設海洋經(jīng)濟強省的決定》等文件精神，進一步解放思想，先行先試，抓緊開展惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設相關專項政策創(chuàng)新研究，重點推進臨海產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等海洋經(jīng)濟發(fā)展以及財稅、土地、海域使用、市場準入、投資管理、金融服務、社會管理等方面的政策創(chuàng)新。
　　三、相關要求

　?。ㄒ唬┗葜菔幸袑崜撈鸹葜莪h(huán)大亞灣新區(qū)建設的主體責任，積極推進環(huán)大亞灣新區(qū)建設的相關前期工作。同時，要統(tǒng)籌全市改革發(fā)展大局，妥善處理環(huán)大亞灣新區(qū)和各區(qū)、縣關系，推進全市區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
　?。ǘ┦≈庇嘘P部門要進一步加強對惠州環(huán)大亞灣新區(qū)建設工作的指導。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，會同有關部門指導惠州環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、政策創(chuàng)新等工作；省編辦要指導環(huán)大亞灣新區(qū)做好管理體制創(chuàng)新和組織架構設置工作；省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、外經(jīng)貿(mào)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局等部門要對相關工作予以大力支持。
　?。ㄈ┗葜莪h(huán)大亞灣新區(qū)相關規(guī)劃和方案要抓緊按程序報批?？傮w規(guī)劃要在2013年6月底前由省發(fā)展改革委按程序報省政府審批。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、基礎設施建設專項規(guī)劃要在2013年9月底前報省發(fā)展改革委審批；海岸帶保護利用專項規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃等，要在2013年年底前由惠州市政府按程序報省發(fā)展改革委會同有關部門審批。環(huán)大亞灣新區(qū)組織架構設置方案由惠州市政府盡快按程序報省政府審批。專項政策創(chuàng)新要從實際出發(fā)，按照先易后難、先急后緩的原則，在省相關部門指導下，由惠州市政府提出具體方案，按程序報省政府審批。