粵府辦〔2012〕89號(hào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于

促進(jìn)我省設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　設(shè)計(jì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。加快推進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是改造提升我省傳統(tǒng)制造業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快我省設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想、發(fā)展重點(diǎn)及目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合，設(shè)計(jì)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結(jié)合，自主發(fā)展與開(kāi)放合作相結(jié)合，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化和設(shè)計(jì)人才職業(yè)化，推動(dòng)我省設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　（二）發(fā)展重點(diǎn)及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)計(jì)、新媒體設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、商業(yè)模式及服務(wù)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間，培育5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)企業(yè)，培育50家設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)精英企業(yè)及一大批優(yōu)秀中小設(shè)計(jì)企業(yè)；培育1-2個(gè)大型設(shè)計(jì)推廣平臺(tái)；建設(shè)3-5個(gè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)和一批以產(chǎn)業(yè)集群為依托的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；培育一批具有國(guó)際影響力的設(shè)計(jì)大師，以及一大批綜合能力、創(chuàng)新能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)人才。爭(zhēng)取用10年左右時(shí)間，使廣東建設(shè)成為我國(guó)起點(diǎn)高、能力強(qiáng)、可持續(xù)、友好型設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和具有全球影響力的設(shè)計(jì)示范區(qū)。

　　二、主要任務(wù)

　　（三）增強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性的設(shè)計(jì)研究；支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)從外觀設(shè)計(jì)向提高附加值的高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、商貿(mào)鏈為依托，組建設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)創(chuàng)新攻關(guān)，促進(jìn)聯(lián)盟設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力整體提高；支持設(shè)計(jì)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)融合；整合設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究成果，建立高效、實(shí)用的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、資源信息庫(kù)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)原始創(chuàng)新能力。

　　（四）促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚。以廣州、深圳為核心，依托珠三角城市設(shè)計(jì)資源，充分利用港澳設(shè)計(jì)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建珠三角設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)圈，引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集聚、集約化方向發(fā)展。推進(jìn)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城等基地建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和政府支持引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加大設(shè)計(jì)創(chuàng)新投入和創(chuàng)建設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)各類企業(yè)將設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)外包。加快建設(shè)一批以工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、新媒體等為主的實(shí)體設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)積極推廣網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，研究建設(shè)虛擬設(shè)計(jì)園區(qū)，推動(dòng)企業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展和園區(qū)化集聚。

　　（五）推動(dòng)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。舉辦全省設(shè)計(jì)大賽，以“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、優(yōu)良設(shè)計(jì)獎(jiǎng)為載體，評(píng)選一批設(shè)計(jì)優(yōu)秀成果，打造一批設(shè)計(jì)知名企業(yè)，建立企業(yè)和設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)機(jī)制；舉辦以“廣東設(shè)計(jì)”為主題的國(guó)際巡回展，發(fā)揮設(shè)計(jì)成果的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)設(shè)計(jì)成果與企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點(diǎn)支持符合我省產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)工藝和嶺南文化特色的設(shè)計(jì)項(xiàng)目、產(chǎn)品。

　　（六）大力培養(yǎng)引進(jìn)各類設(shè)計(jì)人才。加強(qiáng)省內(nèi)高校設(shè)計(jì)類學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)設(shè)計(jì)教育改革和人才培育創(chuàng)新。開(kāi)展設(shè)計(jì)人才在職教育和學(xué)歷提升，構(gòu)建多元化多層次設(shè)計(jì)人才教育培養(yǎng)體系，培養(yǎng)技術(shù)、藝術(shù)、工程、管理等相結(jié)合的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)人才。鼓勵(lì)建立高端設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)基地，在有條件的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)院校合作建立培訓(xùn)基地。支持有條件的單位選送優(yōu)秀設(shè)計(jì)師出國(guó)培訓(xùn)、參加各類國(guó)際設(shè)計(jì)活動(dòng)。加強(qiáng)海內(nèi)外引才引智工作，大力引進(jìn)高端設(shè)計(jì)人才。

　　（七）提高公共服務(wù)水平。整合現(xiàn)有設(shè)計(jì)創(chuàng)新資源，支持建設(shè)綜合性設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)區(qū)域性、專業(yè)性設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，支持信息、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推廣、市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)虛擬服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、設(shè)計(jì)工具、數(shù)據(jù)模擬、快速成型、設(shè)計(jì)成果交易等平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋全省的設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)信息、資源共建共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展調(diào)查研究、咨詢?cè)u(píng)價(jià)，完善設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)定和評(píng)級(jí)工作，進(jìn)一步發(fā)揮設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律和促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用；鼓勵(lì)成立各種設(shè)計(jì)類別的中介組織，規(guī)范行業(yè)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　（八）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。積極引進(jìn)新的設(shè)計(jì)理念、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引跨國(guó)公司和境外著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)粵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)我省企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立各種形式的合作關(guān)系，吸引境外設(shè)計(jì)專家學(xué)者來(lái)華進(jìn)行項(xiàng)目合作以及講學(xué)、交流和培訓(xùn)活動(dòng)。推動(dòng)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)人才資質(zhì)互認(rèn)，主動(dòng)承接國(guó)際設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)外包服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)人才“走出去”，參與國(guó)際設(shè)計(jì)評(píng)獎(jiǎng)、展覽、競(jìng)賽等活動(dòng)，展示廣東設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果；支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展跨國(guó)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，多渠道推進(jìn)國(guó)際交流合作，積極融入國(guó)際市場(chǎng)，著力提升自主創(chuàng)新能力和廣東設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造廣東設(shè)計(jì)的國(guó)際品牌。

　　三、保障措施

　　（九）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強(qiáng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研分析，進(jìn)一步完善促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策；針對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定分行業(yè)扶持政策。省各有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，認(rèn)真梳理促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，完善政策支持體系。研究建立新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)引入設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制，加快完善設(shè)計(jì)技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等激勵(lì)機(jī)制。制定引進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人物的資助政策和配套政策，符合條件的設(shè)計(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)納入廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)計(jì)劃予以支持，鼓勵(lì)各級(jí)政府和企業(yè)制定引才計(jì)劃。把設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果納入科技成果評(píng)價(jià)和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等評(píng)獎(jiǎng)范圍，設(shè)計(jì)水平作為省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選重要考核內(nèi)容。

　　（十）加大資金扶持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持設(shè)計(jì)能力提升、設(shè)計(jì)成果推廣和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化應(yīng)用。鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政安排資金支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有條件的地方可設(shè)立設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。積極引導(dǎo)民間資本投資設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)公司利用資本市場(chǎng)上市融資。

　　（十一）健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立以社會(huì)認(rèn)可和市場(chǎng)業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)、科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度和設(shè)計(jì)職業(yè)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)等職業(yè)資格評(píng)定和職業(yè)能力鑒定。建立健全設(shè)計(jì)大師資格評(píng)定機(jī)制，定期表彰對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)支持青年設(shè)計(jì)師成長(zhǎng)和立志投身于設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，研究制定設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)師申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)和進(jìn)行著作權(quán)登記。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持公民及法人以設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資創(chuàng)辦企業(yè)。建立設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用公示制度和保證機(jī)制。實(shí)施設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育馳名和著名商標(biāo)，鼓勵(lì)在產(chǎn)品或包裝等相關(guān)物品上標(biāo)注設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)者名稱。

　　（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，大力推動(dòng)全省設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)要做好牽頭組織工作，發(fā)展改革部門(mén)要把設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)加以扶持引導(dǎo)，科技部門(mén)要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與設(shè)計(jì)創(chuàng)新的結(jié)合，財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要制定支持設(shè)計(jì)人才發(fā)展相關(guān)政策、抓好設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)引進(jìn)及職業(yè)資格制度建設(shè)，文化部門(mén)要加快推進(jìn)文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)的融合，稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要指導(dǎo)、幫助有關(guān)機(jī)構(gòu)建立健全設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要加快建立適應(yīng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。各地級(jí)以上市政府要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)加快設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體辦法。

廣東省人民政府辦公廳

2012年9月2日