粵府辦〔2012〕72號

廣東省人民政府辦公廳印發關于

厲行節約若干規定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《關于厲行節約的若干規定》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廣東省人民政府辦公廳

2012年7月16日

關于厲行節約的若干規定

　　為貫徹落實省委、省政府關于穩定增長、促進轉型、平衡收支、厲行節約、保障民生的部署要求，現就加強厲行節約，嚴格控制財政支出規定如下：

　　一、嚴控財政新增支出

　　嚴格執行各級人大審議通過的年度預算，堅決糾正一些部門隨意要求追加預算等問題，切實維護預算的嚴肅性。年度中除中央和各級黨委、政府確定的重大支出項目以及民生項目支出等重點支出外，原則上不追加支出預算，確保全年預算收支平衡。

　　二、嚴控一般性支出

　　繼續實行公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費用、黨政機關出國（境）經費、辦公經費零增長。2012年7月1日起省直行政事業單位公用經費按全年額5%壓支，各地要參照制定相應壓支措施。

　　三、嚴控節慶活動支出

　　深入開展治理慶典、研討會、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機關名義主辦或財政出資的晚會、展覽、慶典、論壇、紀念會、首發首映式等活動，不得安排財政性資金用于制發各種圖冊、刊物、宣傳片和紀念品，嚴格控制各類檢查評比活動。堅決制止和取消要求企業及群眾出錢、出物、出工的各類節慶活動。

　　四、嚴控公務用車支出

　　嚴格審核公務用車配備更新計劃，控制公務用車數量，完善公務用車油耗、維修和保險費用單車核算及節獎超罰制度，嚴禁公車私用。確保今年公務用車運行維護費用在近3年平均數基礎上降幅不低于10%。公務用車專項治理期間，除報廢更新外，省直各部門（單位）一律不得新購公務用車。

　　五、嚴控各類會議支出

　　嚴格控制各類會議數量、時間和規模，盡量采取電視電話或視頻會議形式。原則上各地、各部門2012年會議數量比上年減少10%，會議經費在會議費綜合定額的基礎上下降10%。

　　六、嚴控公務接待支出

　　省內上下級單位之間公務接待，不得在定點接待場所或機關食堂、內部招待所以外安排食宿。簡化公務接待形式，堅持輕車簡從，精簡陪同人員。公務接待經費支出情況須按有關規定進行公開。2012年省直各部門（單位）公務接待費原則上不得超過上年決算數的80%。

　　七、嚴控因公出國（境）經費支出

　　建立健全因公出國（境）經費審核和出國任務審批聯動制度，進一步壓縮出訪團組、人員數量和在國（境）外停留時間，計劃外團組出國原則上不予核批。2012年各地、各部門出國經費預算不得超出2008年決算數、上年決算數和近三年決算平均數三者中的最小值。

　　八、嚴控樓堂館所項目支出

　　采取切實有力措施，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。2012年下半年一律停止審批行政事業單位新建和改擴建樓堂館所項目，已批準的在建、維修、裝修和改造項目，嚴格按規定標準建設。

　　九、嚴控辦公經費支出

　　推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質公文印制數量。嚴格控制機關大額固定資產投入和處置，嚴禁購置高檔辦公用品。2012年各地、各部門水費、電費、差旅費和公務車燃油費用在上年基礎上節約5%。

　　十、嚴控機構編制和工資管理

　　嚴格執行機構編制集中統一管理和審批制度。建立機構編制與財政的綜合約束機制，財政部門根據機構編制部門核定的機構編制和實有人員情況核撥經費和工資。撤銷已完成任務的議事協調機構和臨時機構。堅決制止自定編制、超編進人、超職數超規格配備領導干部、超限額設立機構或者擅自提高機構規格、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金等行為。超編進人、超職數超規格配備領導干部等一律不得核撥經費和工資，對以虛報人員等方式占用編制并冒領財政資金的，一律收回已發放的財政資金并追究責任。省有關部門近期將聯合開展機構編制核查工作。嚴肅紀律，防止違規發放津貼補貼。

　　十一、加強監督和考核

　　厲行節約是保障民生的重要舉措，節約的資金將全部集中用于民生投入。各地、各部門要充分認識加強厲行節約工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，確保今年厲行節約各項任務目標落實到位。同時，要結合本地區、本部門實際，細化完善厲行節約的具體要求，將厲行節約工作制度化、常態化。要建立健全省、市、縣三級經費節約統計通報制度，完善落實行政事業單位經費節約考核機制，考核不合格的，超支額相應抵減下年預算。各級監察、財政、審計等部門要加強對厲行節約工作的監督檢查，特別是對要求壓縮、降低和削減的經費情況逐項跟蹤檢查，嚴肅查處違規行為。