印發(fā)廣東省政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行；各有關(guān)單位參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省政府總值班室反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十四日

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廣東省政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范

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總　則

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　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省政府系統(tǒng)值班工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通及突發(fā)事件信息報(bào)送、緊急事務(wù)處理及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班和信息報(bào)送工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕98號(hào)）、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、省府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2009〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)范。

　　第二條　本規(guī)范適用于全省縣級(jí)以上人民政府值班工作。省有關(guān)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班工作參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的值班室，要切實(shí)履行值守應(yīng)急、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職24小時(shí)值班，敏感特殊時(shí)期，實(shí)行雙人專(zhuān)職24小時(shí)值班。工作日和公休日，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)負(fù)責(zé)人帶班；法定節(jié)假日和調(diào)休后的公休日、特殊敏感時(shí)期增加實(shí)行“雙帶班”制度，政府領(lǐng)導(dǎo)在駐地帶班，辦公室（廳）領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

　　第四條　建立和完善值班工作制度，實(shí)現(xiàn)值班工作制度化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。

工作職責(zé)

　　第五條　值班工作主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)政府24小時(shí)值班工作和協(xié)調(diào)處理緊急事務(wù)。

　　（二）建立值班信息網(wǎng)絡(luò)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）及時(shí)接報(bào)突發(fā)事件信息，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)突發(fā)事件信息的批示（指示），及時(shí)督辦領(lǐng)導(dǎo)同志批示（指示）落實(shí)情況。

　　（四）督促檢查下一級(jí)人民政府值班工作。

　　（五）承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。

工作制度

　　第六條　來(lái)電接聽(tīng)制度。值班人員要及時(shí)、認(rèn)真接聽(tīng)值班期間的每一個(gè)來(lái)電，文明、準(zhǔn)確、精練應(yīng)答。重要來(lái)電，要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好記錄，并視情況要求來(lái)電方盡快書(shū)面報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條　首接責(zé)任制度。第一個(gè)接聽(tīng)電話的值班人員要全程負(fù)責(zé)跟蹤，及時(shí)辦理，及時(shí)回報(bào)，做到“事事有回音，件件有著落”。

　　第八條　值班記錄制度。值班人員要如實(shí)記錄值班期間接報(bào)的事項(xiàng)和處理情況，字跡清楚，要素齊全，詳略得當(dāng)。

　　第九條　信息報(bào)告制度。

　　（一）信息接報(bào)。值班人員接報(bào)突發(fā)事件信息，要及時(shí)、認(rèn)真研判，積極、主動(dòng)、多渠道、多途徑收集、匯總、核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，符合有關(guān)信息報(bào)送要求的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序、規(guī)定范圍報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)于情況不夠清楚、要素不全的，要及時(shí)核實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容后報(bào)告；情況緊急的，邊報(bào)告、邊核實(shí)。

　　報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。對(duì)突發(fā)事件及其處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)；突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。

　　報(bào)告方式：通過(guò)傳真、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告信息，有條件的同時(shí)報(bào)告音視頻信息。緊急情況下，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，并在30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告。

　　（二）信息上報(bào)。達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件信息，要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。其中，一般以上突發(fā)事件，縣級(jí)人民政府要在1小時(shí)內(nèi)向地級(jí)以上市人民政府報(bào)告；較大以上突發(fā)事件，地級(jí)以上市人民政府，省直管縣（市、區(qū)）人民政府要在兩小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告；重大以上突發(fā)事件，省人民政府4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。發(fā)生在敏感時(shí)期或敏感地區(qū)的突發(fā)事件信息、有關(guān)重要預(yù)測(cè)預(yù)警信息，以及可能演化為較大以上突發(fā)事件信息，不受分級(jí)限制，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府。

　　（三）信息核報(bào)。接到上一級(jí)人民政府值班室要求核報(bào)的突發(fā)事件信息，要在15分鐘內(nèi)反饋。如遇特殊情況，確實(shí)無(wú)法按要求時(shí)間核報(bào)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)解釋原因，并按上一級(jí)人民政府值班室要求繼續(xù)做好相關(guān)工作。

　　第十條　交接班制度。交班事項(xiàng)要書(shū)面交接，并由交接班雙方簽字確認(rèn)。每個(gè)工作日上午上班前10分鐘召開(kāi)交班會(huì)。

　　第十一條　保密制度。值班人員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)及使用電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞或接收有關(guān)信息，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定，認(rèn)真履行保密職責(zé)。

　　第十二條　通報(bào)制度。上一級(jí)人民政府要不定期對(duì)下一級(jí)人民政府值班情況進(jìn)行檢查，對(duì)值班人員漏崗、脫崗以及遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件信息等情況給予及時(shí)通報(bào)。必要時(shí)，采取“面對(duì)面”約談的方式，共同研究解決存在的問(wèn)題。

　　第十三條　考核制度。按照逐級(jí)考核的形式，每年上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府值班工作進(jìn)行考核。

工作保障

　　第十四條　各級(jí)人民政府要加強(qiáng)值班隊(duì)伍建設(shè)，選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員從事值班工作，不得配備或安排臨時(shí)聘用人員、離退休人員值班；要不斷改善值班人員的工作環(huán)境和休息條件，建立值班人員輪崗機(jī)制。

　　第十五條　值班人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，保守秘密，工作認(rèn)真，服務(wù)周到。

　　第十六條　政府值班室至少要配置電話機(jī)、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公必需設(shè)備。條件允許的，可按有關(guān)規(guī)定配備800兆數(shù)字集群電話、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好工作狀態(tài)。

　　第十七條　充分依托應(yīng)急平臺(tái)體系，不斷提高政府值班室信息化水平，增強(qiáng)獲取、研判、報(bào)送突發(fā)事件信息能力。及時(shí)更新電話資料等相關(guān)數(shù)據(jù)，提高值守效率。

工作獎(jiǎng)懲

　　第十八條　各級(jí)人民政府辦公室（廳）是政府值班工作的責(zé)任主體，分管值班工作負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，值班室主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)班值班人員是直接責(zé)任人。

　　第十九條　各級(jí)人民政府辦公室（廳）要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)人民政府值班工作的督促檢查，對(duì)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。

　　第二十條　凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影響或嚴(yán)重后果的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　（一）未設(shè)立值班工作機(jī)構(gòu)，未安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，值班制度不健全的。

　　（二）值班人員脫崗、漏崗的。

　　（三）遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件信息的。

　　（四）在重大突發(fā)事件信息報(bào)告過(guò)程中，相互推諉，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示（指示）落實(shí)不力的。

　　（五）接報(bào)較大以上突發(fā)事件信息后，未及時(shí)、認(rèn)真對(duì)信息進(jìn)行研判，或研判出現(xiàn)重大失誤的。

附　則

　　第二十一條　本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。　　?