印發工業轉型升級規劃主要目標和

重點任務分工落實方案的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《工業轉型升級規劃主要目標和重點任務分工落實方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。各牽頭單位要高度重視，切實負起責任，采取有效措施，確保各項工作順利推進，各參與單位要各負其職，緊密配合，共同抓好落實工作。各地級以上市人民政府要采取有效措施，認真抓好《國務院關于印發工業轉型升級規劃（2011-2015年）的通知》的貫徹落實工作，并按照本方案要求配合各牽頭單位推進各專項工作。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年五月九日

工業轉型升級規劃主要目標和

重點任務分工落實方案

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　　根據《國務院關于印發工業轉型升級規劃（2011—2015年）的通知》（國發〔2011〕47號）要求，為切實抓好《工業轉型升級規劃》的貫徹落實工作，現對《工業轉型升級規劃》的主要目標和重點任務提出如下分工落實方案：

　　一、主要目標分工安排

　　（一）經濟運行。

　　1.全部工業增加值年均增長8%。（省經濟和信息化委。只列一個單位的，該單位為牽頭單位，其他有關配合單位，不一一列出；列有多個單位的，列第一位者為牽頭單位。下同。）

　　2.工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點。（省經濟和信息化委）

　　3.全員勞動生產率年均提高10%。（省發展改革委、經濟和信息化委）

　　（二）技術創新。

　　1.規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費內部支出占主營業務收入比重達到1%以上，重點骨干企業達到3%以上。（省科技廳）

　　2.企業發明專利擁有量增加一倍，攻克和掌握一批達到世界領先水平的產業核心技術，重點領域和新興產業的關鍵裝備、技術標準取得突破，擁有科技機構的大中型工業企業比重達到35%以上。（省科技廳、經濟和信息化委、質監局、知識產權局）

　　（三）產業結構。

　　1.戰略性新興產業規模顯著擴大，實現增加值占工業增加值的15%左右。（省發展改革委、經濟和信息化、科技廳、財政廳）

　　2.規模經濟行業產業集中度明顯提高，培育發展一批具有國際競爭力的企業集團。（省經濟和信息化委、發展改革委、外經貿廳、國資委）

　　（四）“兩化”融合。

　　重點骨干企業信息技術集成應用達到國際先進水平，主要行業大中型企業數字化設計工具普及率達到85%，主要行業關鍵工藝流程數控化率達到70%，大中型企業資源計劃（ERP）普及率達到80%以上。（省經濟和信息化委）

　　（五）資源節約和環境保護。

　　1.單位工業增加值能耗較“十一五”末降低21%。（省經濟和信息化委）

　　2.單位工業增加值用水量較“十一五”末降低30%。（省水利廳、經濟和信息化委）

　　3.單位工業增加值二氧化碳排放量較“十一五”末減少21%以上。（省發展改革委、經濟和信息化委）

　　4.工業化學需氧量和二氧化硫排放總量較“十一五”末分別減少10%，工業氨氮和氮氧化物排放總量減少15%。（省環境保護廳、經濟和信息化委）

　　5.工業固體廢物綜合利用率達到72%。（省經濟和信息化委、環境保護廳）

　　二、重點任務分工安排

　　（一）增強自主創新能力。

　　1.支持企業真正成為技術創新的主體。（省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、金融辦）

　　2.健全產業創新體系，攻克共性及關鍵核心技術。（省經濟和信息化委、科技廳、人力資源社會保障廳、食品藥品監管局）

　　3.實施知識產權戰略，加強標準體系建設。（省知識產權局、科技廳、經濟和信息化委、質監局、食品藥品監管局）

　　4.加強創新型人才和技能人才隊伍建設。（省人力資源社會保障廳）

　　（二）加強企業技術改造。

　　1.運用先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業。（省經濟和信息化委）

　　2.促進新興產業規模化發展。（省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳）

　　3.優化工業投資結構。（省經濟和信息化委、發展改革委）

　　（三）提高工業信息化水平。

　　1.加快發展支撐信息化發展的產品和技術。（省經濟和信息化委、科技廳）

　　2.全面提高企業信息化水平。（省經濟和信息化委）

　　3.創新信息化推進機制。（省經濟和信息化委）

　　（四）促進工業綠色低碳發展。

　　1.大力推進工業節能降耗。（省經濟和信息化委、水利廳、環境保護廳、質監局）

　　2.促進工業清潔生產和污染治理。（省經濟和信息化委、環境保護廳）

　　3.發展循環經濟和再制造產業。（省經濟和信息化委、發展改革委）

　　4.積極推廣低碳技術。（省科技廳、發展改革委）

　　5.加快淘汰落后產能。（省經濟和信息化委、發展改革委）

　　6.提高工業企業安全生產水平。（省安全監管局）

　　（五）實施質量和品牌戰略。

　　1.提升工業產品質量。（省經濟和信息化委、質監局）

　　2.加強自主品牌培育。（省經濟和信息化委、科技廳、外經貿廳、質監局）

　　3.加強工業產品質量安全保障。（省經濟和信息化委、質監局、食品藥品監管局）

　　（六）推動大企業和中小企業協調發展。

　　1.推進企業兼并重組，發展一批核心競爭力強的大企業大集團。（省經濟和信息化委、外經貿廳、國資委）

　　2.促進中小企業走“專精特新”發展道路。（省經濟和信息化委）

　　3.加強企業管理和企業家隊伍建設。（省經濟和信息化委、人力資源社會保障廳）

　　（七）優化工業空間布局。

　　1.調整優化工業生產力布局。（省發展改革委、經濟和信息化委）

　　2.推進產業有序轉移。（省經濟和信息化委）

　　3.推動產業集聚發展。（省經濟和信息化委、發展改革委）

　　（八）提升對外開放層次和水平。

　　1.提高工業領域利用外資水平。（省外經貿廳、人力資源社會保障廳）

　　2.加快實施“走出去”戰略。（省外經貿廳）

　　3.推動加工貿易轉型升級。（省外經貿廳）

　　三、重點領域發展導向分工安排

　　（一）發展先進裝備制造業。（省發展改革委、經濟和信息化委）

　　（二）調整優化原材料工業。（省經濟和信息化委、發展改革委）

　　（三）改造提升消費品工業。（省經濟和信息化委）

　　（四）增強電子信息產業核心競爭力。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳）

　　（五）提高國防科技工業現代化水平。（省經濟和信息化委）

　　（六）加快發展面向工業生產的相關服務業。（省經濟和信息化委、發展改革委）

　　（七）推進重大產業基地和項目建設。建設湛江鋼鐵精品生產基地，打造珠三角海洋工程裝備產業集聚區，建設世界級石化產業基地。（省發展改革委、經濟和信息化委）

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，充分認識加快工業轉型升級的重要性和緊迫性，把實施《工業轉型升級規劃》作為加快轉型升級、建設幸福廣東的重要舉措，立足當前，謀劃長遠，當好工業轉型升級工作的排頭兵。

　　（二）加快啟動和實施一批基礎好、帶動性強的重點項目，切實加快湛江鋼鐵精品基地、珠三角海洋工程裝備產業集聚區、石化煉化一體化珠三角產業區等重點領域、項目建設，力爭在轉型升級的關鍵環節上取得突破。

　　（三）認真做好目標完成工作的跟蹤監測和信息發布，省直各有關部門要定期公布負責的監測指標的完成情況，各地要定期公布本地區各項指標的完成情況。

　　（四）進一步落實保障措施，加大政策支持力度。按照《工業轉型升級規劃》的政策規定，結合實際進一步細化支持工業轉型升級的政策措施，提高政策措施的針對性和有效性。

　　（五）結合《工業轉型升級規劃》的實施要求，統籌做好《廣東省高技術產業發展“十二五”規劃》、《廣東省戰略性新興產業發展“十二五”規劃》等專項規劃的實施工作，將《工業轉型升級規劃》的各項任務要求與我省相關專項規劃緊密結合，一并落到實處。

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