轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級

建設(shè)幸福廣東意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　近日，國家工商總局印發(fā)了《關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東的意見》（以下簡稱《意見》），提出了充分發(fā)揮工商行政管理職能支持我省改革發(fā)展的一系列政策措施。為認真抓好《意見》的貫徹落實，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。同時，提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認識《意見》出臺的重大意義。《意見》是國家工商總局站在支持廣東當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，主動服務、積極服務、創(chuàng)造性服務地方的重大舉措。《意見》突出科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以“寬入嚴管”為原則，對市場主體服務放得最寬、權(quán)力下放得最徹底、從重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管措施最具體，包含了一批首創(chuàng)性政策，充分體現(xiàn)了解放思想、改革創(chuàng)新的要求，完全符合廣東的實際和發(fā)展需要。各地、各部門要充分認識《意見》出臺的重大意義，把貫徹實施《意見》作為深化市場監(jiān)管體系建設(shè)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要任務擺上重要日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

　　二、用足用好《意見》明確的政策措施。《意見》提出的5個方面32條具體措施，針對性強、支持力度大，工商行政管理部門要認真抓好貫徹落實。要把國家工商總局下放的權(quán)限管好用好，把各項寬松登記管理政策落實到位，最大限度地方便企業(yè)，促進各類市場主體加快發(fā)展；要本著先行先試的精神和有利于市場主體發(fā)展的原則，推進工商登記管理體制機制改革創(chuàng)新，做好試點工作；要堅持“寬入嚴管”統(tǒng)籌并重，加快完善市場監(jiān)管體系，全面提高市場監(jiān)管效能；要提高商標工作水平，加大馳名商標、著名商標創(chuàng)建和保護力度，扎實推進商標品牌戰(zhàn)略實施；要認真實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的導向性政策，支持我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和深化改革、擴大開放。省工商局要制訂具體實施方案，明確分工和責任，用足用好國家工商總局的支持政策，加快構(gòu)建更加適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的工商行政管理體制機制。

　　三、強化《意見》實施中的協(xié)作配合。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)《意見》提出的任務措施，加強對《意見》實施的協(xié)作配合，加大對工商行政管理改革創(chuàng)新的支持力度。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、教育、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、法制、機構(gòu)編制等部門要結(jié)合各自職能，支持配合工商行政管理部門開展改革試點、建設(shè)信息化監(jiān)管體系和廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進并聯(lián)審批、做好流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管和消費者權(quán)益保護等工作。承擔改革試點任務或項目建設(shè)的廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、東莞等市，要加強組織協(xié)調(diào)，認真開展試點或相關(guān)配合工作，大膽探索，注意總結(jié)，力爭早出成果、出好經(jīng)驗。省工商局在落實各項改革創(chuàng)新任務措施的同時，要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。

　　四、加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。各地、各部門要深刻領(lǐng)會貫穿《意見》始終的解放思想、改革創(chuàng)新的靈魂和精神實質(zhì)，學習工商行政管理部門勇于探索、勇于突破、從改革自身做起的堅定決心和勇氣，圍繞加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目的，打破與市場機制不相適應的部門權(quán)力利益格局，進一步精簡行政審批事項，規(guī)范審批流程，加快制訂轉(zhuǎn)移職能目錄，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要切實改變嚴準入、寬監(jiān)管的傳統(tǒng)模式，加快向“寬準入、嚴監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，特別要結(jié)合當前我省正在深入開展的“三打兩建”工作，加強社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，有力規(guī)范市場秩序。要強化公共服務職能，加強效能建設(shè)，拓展服務領(lǐng)域，不斷提升服務水平，構(gòu)建更加符合我省市場發(fā)展實際的管理與服務工作格局，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

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?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十二日

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