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關(guān)于全面開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)

管理方式改革的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（粵府辦〔2007〕96號(hào)）精神，從2008年起，東莞市、潮安縣開展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革試點(diǎn)，蕉嶺縣、徐聞縣開展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，德慶縣、清新縣開展了村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革試點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新方式，規(guī)范了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政收支行為，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，取得了明顯成效。

　　為進(jìn)一步健全基層政權(quán)財(cái)力保障機(jī)制，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，省人民政府決定從2012年初起，用兩年時(shí)間，在全省（不含深圳市）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織全面開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革。各地要把開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革作為促進(jìn)基層公共財(cái)政建設(shè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。

　　各地要按照粵府辦〔2007〕96號(hào)文的規(guī)定，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政管理方式改革的“鎮(zhèn)財(cái)縣管”、“財(cái)政收支集中管理”和“鎮(zhèn)財(cái)縣統(tǒng)”三種模式，以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革的“村財(cái)鎮(zhèn)代管”、“村級(jí)會(huì)計(jì)委派制、選聘制”和“委托中介機(jī)構(gòu)管理”三種模式中選擇適合本地區(qū)的改革模式，參考借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，在堅(jiān)持有關(guān)改革模式基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體改革措施。已開展試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固改革成果，并采取有力舉措進(jìn)一步深化改革。

　　各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村級(jí)改革工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌研究并制訂改革實(shí)施方案（或試點(diǎn)地區(qū)深化改革實(shí)施方案）。請(qǐng)各地級(jí)以上市（不含深圳市）于2012年2月底前將所轄縣（市、區(qū)）制訂的改革實(shí)施方案報(bào)省財(cái)政廳備案。改革工作中遇到的問題，請(qǐng)徑向省財(cái)政廳反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十九日