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關于廣東省水資源綜合規(guī)劃的批復

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　　各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局、氣象局：省發(fā)展改革委、水利廳《關于上報〈廣東省水資源綜合規(guī)劃（報批稿）〉的請示》（粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕120號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意《廣東省水資源綜合規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請你們認真組織實施。

　　二、《規(guī)劃》實施要深入貫徹落實科學發(fā)展觀和國家新時期的治水方針，按照中央水利工作會議和省水利工作會議的要求，堅持以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌兼顧、綜合管理的原則，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系，通過水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、綜合治理和科學管理，確保飲水安全、供水安全和生態(tài)安全，實現(xiàn)我省水資源與人口、經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

　　三、通過實施《規(guī)劃》，到2020年，全省萬元GDP用水量比2005年下降50％左右，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達0.65以上；全省水功能區(qū)水質(zhì)基本達標，主要江河國控和省控斷面水質(zhì)達標率達到98％，城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)達標率達到98％；城市和農(nóng)村自來水普及率分別達到100％和90％，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。到2030年，全省萬元GDP用水量比2005年下降80％左右，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達0.70以上；全省水功能區(qū)水質(zhì)全部達標，農(nóng)村自來水普及率達到99％，城鎮(zhèn)污水處理率達到90％以上，實現(xiàn)水資源與環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán)。

　　四、實行最嚴格的水資源管理制度。按照《規(guī)劃》要求，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污管理“三條紅線”，并建立重點流域和區(qū)域“三條紅線”監(jiān)測評價和考核監(jiān)督體系。完善用水總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，加快制訂主要江河流域水量分配方案和市、縣（市、區(qū)）取水總量控制指標；完善飲用水水源隔離防護和應急監(jiān)管體系，加強應急備用水源工程建設；嚴格規(guī)范水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度，積極推進水價改革。

　　五、加強水生態(tài)治理和水環(huán)境保護。強化水功能區(qū)管理，嚴格控制入河排污量；加強地下水管理，實施地下水取水總量和水位控制；加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的水源涵養(yǎng)和保護，推進重點河流和地區(qū)水生態(tài)修復；加快珠江綜合整治和治污保潔工程建設，提高河湖水環(huán)境承載能力，改善河湖生態(tài)環(huán)境，保障供水安全。

　　六、全面推進節(jié)水型社會建設。加快制訂區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標體系，堅決遏制用水浪費；加快灌區(qū)節(jié)水改造，因地制宜推廣節(jié)水灌溉模式，推行節(jié)水農(nóng)藝技術，提高農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水能力；實施用水定額管理，對用水達到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控，嚴格限制水源不足地區(qū)建設高耗水型工業(yè)項目；加快實施節(jié)水技術改造，推廣節(jié)水技術和節(jié)水工藝，建設節(jié)水技改示范工程，提高用水效率；強化公共用水管理，加大城鎮(zhèn)污水集中處理與回用力度，促進城鄉(xiāng)居民生活節(jié)水。

　　七、《規(guī)劃》是我省水資源可持續(xù)利用的基礎性文件，是我省水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作的重要依據(jù)。各地、各有關部門要加強領導，密切配合，精心組織實施，全面落實《規(guī)劃》提出的各項目標任務。各市、縣（市、區(qū)）人民政府作為《規(guī)劃》實施主體，要認真分解落實《規(guī)劃》提出的目標任務，確保《規(guī)劃》順利實施。各級水行政主管部門要切實履行職責，全力做好水資源管理各項工作。各級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等部門要按照職責分工，共同做好水資源節(jié)約保護和合理開發(fā)利用工作。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月二十一日